高校行政管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究

摘 要：當(dāng)前各高校在對(duì)行政管理人員的評(píng)價(jià)上存在著很多不公平的現(xiàn)象，如何準(zhǔn)確且客觀公正地總結(jié)出每個(gè)管理人員的工作成果變得十分困難。故而，將行政管理工作的主要要求和該職業(yè)的具體特點(diǎn)作為參考，結(jié)合清晰的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和原則，利用定量的評(píng)價(jià)方法實(shí)現(xiàn)對(duì)所有工作者進(jìn)行合理科學(xué)的工作評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：行政管理人員；高校；績(jī)效評(píng)價(jià)體系；構(gòu)建研究

高校行政人員作為管理高校不可缺少的必備團(tuán)隊(duì)，對(duì)提高高校的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有重要作用。但是，受到多方面因素的影響，很多高校并未制定專業(yè)的用于考核行政管理人員績(jī)效的合理體制，而僅僅是利用和評(píng)價(jià)教師一致的考核條例來(lái)對(duì)這些管理工作者進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，這顯然缺少可行性以及針對(duì)性，不能準(zhǔn)確、全面甚至于客觀地對(duì)行政管理人員的工作績(jī)效進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，長(zhǎng)此以往，不利于有效激勵(lì)措施的開(kāi)展與形成，這是當(dāng)今高校管理水平一直較差的關(guān)鍵原因。故而，聯(lián)系高校行政管理工作者的實(shí)際需求，完善考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，達(dá)到激發(fā)工作人員的潛能，增強(qiáng)行政管理績(jī)效。

一、建設(shè)評(píng)價(jià)體系的原則

概括來(lái)說(shuō)，結(jié)合高校行政管理自身的特點(diǎn)對(duì)考核行政人員制定合理評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，需要遵守以下幾點(diǎn)要求。

（一）評(píng)價(jià)目標(biāo)的差異性要求及其統(tǒng)一性

高校行政管理的最基本的特點(diǎn)表現(xiàn)在其服務(wù)性，但是在實(shí)際工作中行政管理人員需要始終依照其工作特點(diǎn)來(lái)制定具體要求，有所區(qū)別和側(cè)重。故而，高校主管人員在服務(wù)性得到保障下，聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合測(cè)評(píng)對(duì)象之間的獨(dú)特差異性，做到實(shí)事求是。

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重且全面

從行政管理當(dāng)中所談及到的“少數(shù)重點(diǎn)和多數(shù)瑣碎”理論中可以看出，在制定評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí)需要全面看待管理人員的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，對(duì)這些工作在輕重上有所區(qū)分，找出具有關(guān)鍵意義和決定影響的主要因素，使得二者能有機(jī)結(jié)合并分配合理的權(quán)重，充分展現(xiàn)行政管理人員的工作績(jī)效。

（三）評(píng)價(jià)舉措的適用性以及科學(xué)意義

評(píng)價(jià)舉措的科學(xué)意義通常表現(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)整體是否符合高校行政管理上的客觀要求，應(yīng)當(dāng)具備精確、邏輯性較強(qiáng)等特點(diǎn)；在對(duì)相同類型的對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具備一定的可比性；在實(shí)際實(shí)施考核評(píng)價(jià)體系時(shí)，評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)應(yīng)當(dāng)可以被測(cè)定出來(lái)；此外，在使用評(píng)價(jià)手段上應(yīng)當(dāng)摒棄過(guò)去的陳舊觀念，積極使用有所創(chuàng)新的方法。評(píng)價(jià)舉措的適用性主要指的是其面對(duì)的對(duì)象是所有行政管理人員，遵循著高校行政管理發(fā)展的主流趨勢(shì)，其具備簡(jiǎn)明扼要的特點(diǎn)，與實(shí)際高校行政管理工作保持高度一致，可以被行政管理人員所采納；評(píng)價(jià)手段簡(jiǎn)單具有較強(qiáng)的可行性，能結(jié)合高校的實(shí)際條件來(lái)操作。

（四）評(píng)估當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到動(dòng)靜結(jié)合

根據(jù)該原則的要求，在提高評(píng)價(jià)可靠性和階段性頻率的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)確保每次評(píng)價(jià)結(jié)果都能真實(shí)地體現(xiàn)考核對(duì)象的績(jī)點(diǎn)；此外，還應(yīng)更加重視評(píng)價(jià)體系的連續(xù)性以及計(jì)劃性，使其變得更為連續(xù)且有序；經(jīng)過(guò)多次具有銜接性的評(píng)價(jià)后，對(duì)考核主體的判斷層次更深且具有發(fā)展性的特點(diǎn)。

（五）評(píng)價(jià)對(duì)象具有兩種原則即自我和民主測(cè)評(píng)

高校主管部門在考核行政管理人員時(shí)需要充分調(diào)動(dòng)其進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的主動(dòng)性。需要管理人員能始終落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，同時(shí)又要對(duì)師生代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，此外，還應(yīng)對(duì)組織負(fù)責(zé)人依照其實(shí)際工作狀況給予客觀公正的評(píng)價(jià)。利用由上到下全方面概括、回顧以及判斷，對(duì)行政管理人員做出綜合性評(píng)價(jià)，最終由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)結(jié)果進(jìn)行排序并公布于眾。

二、建設(shè)評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容

目前，國(guó)內(nèi)在考核干部時(shí)主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容依舊是德勤績(jī)能四方面，但是在具體評(píng)價(jià)考核時(shí)應(yīng)當(dāng)合理處理四者的聯(lián)系，其中向?qū)?yīng)為德，能主要體現(xiàn)的是實(shí)力，勤是先決要素，績(jī)是最終獲得的成果，故而，在建設(shè)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)始終以德作為首要關(guān)鍵，績(jī)作為評(píng)價(jià)依據(jù)重要指標(biāo)，下面就二者展開(kāi)詳細(xì)說(shuō)明。

（一）德的主要構(gòu)成

在高校行政管理人員當(dāng)中德主要體現(xiàn)在其職業(yè)道德以及政治涵養(yǎng)兩方面。其中政治涵養(yǎng)又可分為遵紀(jì)守法以及政治理論，主要涵蓋了愛(ài)校、愛(ài)黨以及愛(ài)國(guó)，以支持人民政府，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的政治思想和政治理論為依據(jù)，貫徹落實(shí)黨的要求，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，遵守法律法規(guī)，依照高校的制度規(guī)定進(jìn)行工作。職業(yè)道德可分為四個(gè)要素，即工作上要愛(ài)崗敬業(yè)和清廉正直，生活思想上具有強(qiáng)烈的民族服務(wù)意識(shí)以及注重團(tuán)結(jié)民族力量。

（二）績(jī)的主要構(gòu)成

績(jī)一般指的是按時(shí)完成工作任務(wù)，保障工作質(zhì)量，也可指在工作中獲得了顯著成績(jī)，主要可分為以下三個(gè)方面的要求：完成工作的數(shù)量、質(zhì)量，任務(wù)完成的效果、程度以及得到的公眾評(píng)價(jià)。內(nèi)容上主要體現(xiàn)為：責(zé)任方面的負(fù)擔(dān)；創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；得到領(lǐng)導(dǎo)、群眾的評(píng)價(jià)；完成工作任務(wù)的數(shù)量和效率，其中按照任務(wù)性質(zhì)不同第四點(diǎn)又可分為：核心任務(wù)、一般任務(wù)、緊急任務(wù)以及創(chuàng)新工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

總結(jié)來(lái)說(shuō)，要想建設(shè)更為成熟、優(yōu)秀的高校，為祖國(guó)建設(shè)培養(yǎng)更多的人才，高校方面的行政管理人員起到很大一部分作用，故而，只有做到對(duì)其進(jìn)行公證考核評(píng)價(jià)，激發(fā)其工作興趣，才能促進(jìn)其全身心地投入到教育建設(shè)中去。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

邵麗盛，江西工程學(xué)院，研究方向：行政管理。