鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下武威農(nóng)村電商發(fā)展問題研究

謝琿

【摘 要】黨的十九大報告和2018年中央一號文件明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，將有效支撐鄉(xiāng)村振興。筆者通過對武威市農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的困境進(jìn)行調(diào)查、思考和分析，針對武威新時期對農(nóng)村電商發(fā)展的要求，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向，提出健全人才培養(yǎng)體系、發(fā)展現(xiàn)代物流體系、構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展策略等一些粗淺的觀點，與大家共同交流學(xué)習(xí)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；武威農(nóng)村；電商發(fā)展

隨著國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和對“三農(nóng)”的不斷重視，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)成為了政府和電商企業(yè)關(guān)注的重點，農(nóng)村電子商務(wù)不僅改變了農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)交易模式，也對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有顯著作用。近幾年在國家強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策的大力扶持下，農(nóng)村電子商務(wù)開始起步，發(fā)展速度加快，雖然顯現(xiàn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、前景樂觀，但從國家層面看，農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未完善，內(nèi)部條件和外部條件均未成熟，而武威更是需要政府、電商企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給、完善基礎(chǔ)設(shè)施和引進(jìn)電商專業(yè)人才等方面多管齊下，促進(jìn)武威農(nóng)村電商的發(fā)展。

一、武威市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀特征

武威市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀：

武威市委市政府在對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定出臺“3221”電商扶貧配套政策措施。2016年武威市及涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣和天?？h5個電子商務(wù)協(xié)會相繼成立；涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣和天?？h電子商務(wù)服務(wù)中心建成運營，京東“中國特產(chǎn)·武威館”、淘寶“特色中國·民勤館”、“特色中國·古浪館”和“特色中國·天祝館”相繼開館。全市已建成縣區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心4個、特色館4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站33個、村級服務(wù)點335個、農(nóng)村網(wǎng)店573個，帶動線上線下銷售農(nóng)產(chǎn)品3億多元，服務(wù)點物流配送和寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。民勤縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)已啟動實施，省列4個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和12個試點村電商服務(wù)點全部建成投入運營，建成扶貧網(wǎng)店236個。

二、目前武威市農(nóng)村電商發(fā)展面臨的困境

1、缺乏專業(yè)人才，技術(shù)服務(wù)難以得到保障

隨著城鎮(zhèn)化的不斷加速，大量人口涌入城鎮(zhèn)，農(nóng)村青壯年勞動力慢慢流失，且大多數(shù)農(nóng)村孩子在大學(xué)畢業(yè)后一般選擇在城市工作。農(nóng)村基本上是留守的老人、婦女和兒童。勞動力素質(zhì)低下，有些家庭甚至無勞動能力。鑒于此情況，根本不可能掌握先進(jìn)的勞動技能，更不可能熟悉互聯(lián)網(wǎng)運用。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村電商勞動人員90%以上都是大學(xué)本科學(xué)歷以下，大多數(shù)人只能做一些比較簡單的包裝工作，而操作和維護(hù)農(nóng)村電商系統(tǒng)和平臺方面的技術(shù)人才十分缺乏。

2、物流體系不完善，配送效率低下

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率有待提高。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率僅40%左右，而武威鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率就更低。二是農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點不健全。比較偏遠(yuǎn)的村組沒有配送網(wǎng)點，部分地區(qū)只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上寄取快遞，這會增大交易成本。三是鄉(xiāng)村快遞基本上沒有配送到戶。目前農(nóng)村物流體系不健全，農(nóng)村地區(qū)的快遞往往存在“最后一公里”問題，寄件要隔天才能寄出去，這導(dǎo)致了大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品都不能通過電商來進(jìn)行銷售，農(nóng)民一般選擇線下銷售的方式。

3、產(chǎn)品競爭力低，難以打造優(yōu)質(zhì)品牌

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品包裝不夠精細(xì)，特特色農(nóng)產(chǎn)品還停留在初級加工階段，農(nóng)副產(chǎn)品附加值較低。多數(shù)農(nóng)村電子商務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者沒有建立品牌意識，在利益驅(qū)使下，將農(nóng)產(chǎn)品以次充好，以劣充優(yōu)，以致消費者投訴現(xiàn)象嚴(yán)重。二是產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于無法及時準(zhǔn)確獲取市 場信息，導(dǎo)致農(nóng)村電商扎堆銷售同類地域性特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、電商專業(yè)人才缺乏

農(nóng)村電子商務(wù)涉及的領(lǐng)域非常多，對于天祝特色產(chǎn)品牦牛肉；涼州皇冠梨；民勤黑瓜子、黑枸杞、古浪手工掛面來說，其產(chǎn)品質(zhì)量評定、品牌包裝、銷售模式、售后服務(wù)等工作都需要電子商務(wù)專業(yè)人才。但據(jù)目前情況，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運行中具備高水平的專業(yè)技能型人才并不是很多，一方面，當(dāng)?shù)卮迕駥W(wǎng)上交易模式和相關(guān)業(yè)務(wù)流程知之甚少；另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后使得高校畢業(yè)生、科研工作者和企業(yè)人員不愿意參與到農(nóng)村電商的建設(shè)中。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導(dǎo)向下武威農(nóng)村電商發(fā)展策略選擇

1、建立農(nóng)牧產(chǎn)品自有品牌，擴(kuò)大輻射面積

鼓勵農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)氐貥?biāo)農(nóng)產(chǎn)品來創(chuàng)立品牌。通過綠色生產(chǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造出具有地域性和競爭性的特色農(nóng)產(chǎn)品。此外，要加大特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，通過廣告和參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會等形式提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，進(jìn)而打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，三縣一區(qū)都有屬于自己的特殊農(nóng)副產(chǎn)品，武威也是河西地區(qū)比較大的牛羊肉集散地，牛羊肉產(chǎn)品已經(jīng)輻射到省內(nèi)的其它地州市，我們充分利用電商平臺對自有特色品牌進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)品牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的核心競爭力，擴(kuò)大自有品牌產(chǎn)品的輻射范圍。

2、加強(qiáng)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)

一是對農(nóng)村物流進(jìn)行合理規(guī)劃，打造以“縣級物流中心-鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站-農(nóng)村電商服務(wù)點”為體系的物流服務(wù)平臺，形成一個完整的物流體系，解決“最后一公里”配送問題。二是創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)融資渠道。通過大型電商企業(yè)和地方政府合作，由企業(yè)出資，地方政府提供優(yōu)惠政策。同時，可以鼓勵大的電商企業(yè)來投資農(nóng)村基礎(chǔ)物流建設(shè)，并提供優(yōu)惠政策。三是構(gòu)建物流信息化平臺，提高服務(wù)效率。開發(fā)多層物流處理系統(tǒng)，建立“國際-全國-省-市-縣-鎮(zhèn)-村”七級物流平臺，使其串聯(lián)在一起，使得消費者和生產(chǎn)者能夠時刻關(guān)注相關(guān)快遞信息。

3、加強(qiáng)電商專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

專業(yè)人才是武威農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)過程中不可缺少的重要部分，一方面，應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)以及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以村內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為對象加大對電商人才的培養(yǎng)力度，由農(nóng)村電商主體帶頭，對相關(guān)人員進(jìn)行政策的宣講、專業(yè)知識指導(dǎo)以及專業(yè)技能的傳授等方面的學(xué)習(xí)；另一方面，應(yīng)充分利用政府支持高校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策定期組織村內(nèi)青年人群和返鄉(xiāng)大學(xué)生開展關(guān)于農(nóng)村電商技能培訓(xùn)的知識講座， 加快引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和外來電商專業(yè)人才給予政策資金方面的大力支持。

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