維護黨中央權(quán)威的歷史經(jīng)驗

黃效茂

【摘 要】“欲知大道，必先為史”，維護黨中央權(quán)威是中國共產(chǎn)黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。從遵義會議到六屆六中全會，是以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始形成至進一步確立的重要歷史階段?；仡欉@段歷史，我們看到，必須堅定不移維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須用黨規(guī)黨紀(jì)維護黨中央權(quán)威。

【關(guān)鍵詞】黨中央權(quán)威；歷史經(jīng)驗；領(lǐng)導(dǎo)核心；黨規(guī)黨紀(jì)

“令之不行，政之不立?！笔藢昧腥珪岢?，“堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的?！本S護黨中央權(quán)威是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題，是中國共產(chǎn)黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗。重新審視和總結(jié)我們黨過去關(guān)于維護黨中央權(quán)威的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于我們在新的歷史條件下加強和改進黨的建設(shè)具有重要的理論價值和實踐價值。

一、從遵義會議到六屆六中全會

遵義會議和六屆六中全會是中國共產(chǎn)黨歷史上兩次關(guān)鍵的會議。毛澤東曾多次高度評價這兩次會議，說“遵義會議是一個關(guān)鍵，對中國革命的影響非常之大”[1]（P424），“六中全會是決定中國之命運的”[1]（P359）。

1935年1月15日至17日，中央政治局在遵義召開擴大會議，即遵義會議。遵義會議標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在政治上開始走向成熟，也標(biāo)志著以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開始形成。但是，毛澤東在中國共產(chǎn)黨內(nèi)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，從遵義會議確立到黨的六屆六中全會鞏固，經(jīng)歷了長達近4年的艱難曲折的斗爭考驗和千錘百煉[2]。

1935年6月，紅一、紅四方面軍在四川懋功會師。6月26日，中共中央在兩河口召開政治局會議，決定紅軍集中主力向北進攻，以創(chuàng)造川陜甘革命根據(jù)地。領(lǐng)導(dǎo)紅四方面軍的張國燾雖然當(dāng)時表示同意，但不久之后又提出南下四川、西康的方針，還要求“我軍宜速決統(tǒng)一指揮的組織問題”。10月5日，張國燾在四川省里番縣卓木碉另立黨的“中央”，自封為“主席”，并通過其“中央”的組織決議，宣布“毛澤東、周恩來、博古、洛甫（張聞天）應(yīng)撤銷工作，開除中央委員及黨籍，并下令通緝”。后期，在內(nèi)外壓力之下，張國燾于1936年6月6日宣布取消另立的“中央”。1936年10月，紅一、二、四方面軍在甘肅境內(nèi)勝利會師，完成了偉大的長征。1937年3月，中央政治局在延安召開擴大會議。會議除討論政治形勢外，還深入批判了張國燾的錯誤的分裂行動，作出《關(guān)于張國燾同志錯誤的決議》。1938年4月，張國燾趁祭黃帝陵之際叛逃，公開投靠國民黨。

1937年底至1938年，黨內(nèi)又出現(xiàn)了“王明在政治上否認(rèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨立自主原則的右傾錯誤，在組織上以共產(chǎn)國際派來的 ‘欽差大臣自居、把自己凌駕于中央之上的嚴(yán)重錯誤行為，嚴(yán)重影響了黨中央的權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一”[3]。在1937年12月和1938年3月召開的兩次政治局會議上，王明作了多次報告和講話，否認(rèn)中共中央確定的在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，主張“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”，把共產(chǎn)黨和人民軍隊的行動限于國民黨允許的范圍內(nèi)。王明的錯誤主張?zhí)貏e是他不講紀(jì)律規(guī)矩的行為，對黨的工作造成了嚴(yán)重的危害。因此，中共中央亟須召開一次重要會議，從根本上解決當(dāng)時面臨的嚴(yán)重問題。

1938年4月，任弼時在共產(chǎn)國際執(zhí)委會的報告，對共產(chǎn)國際正確認(rèn)識中國的實際情況和中國共產(chǎn)黨的主張，起了十分重要的作用。1938年7月初，王稼祥回國前夕，共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)人季米特洛夫在接見他和任弼時時明確表示，在中共中央內(nèi)部應(yīng)支持毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位。王明缺乏實際工作經(jīng)驗，不應(yīng)爭當(dāng)領(lǐng)袖。9月14日至27日，中共中央政治局舉行會議，由王稼祥傳達共產(chǎn)國際的指示和季米特洛夫的意見。共產(chǎn)國際的指示和這次政治局會議，進一步統(tǒng)一了中央領(lǐng)導(dǎo)層在重大政治、組織原則方面的認(rèn)識，維護了以毛澤東為核心的中央的團結(jié)一致和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)[4]（P519）。這就為黨的擴大的六屆六中全會的順利召開提供了堅實的基礎(chǔ)。

1938年9月29日至11月6日，中國共產(chǎn)黨在延安召開黨的擴大的六屆六中全會。鑒于黨處于抗日戰(zhàn)爭的新的環(huán)境、王明違反組織紀(jì)律、張國燾由分裂黨和紅軍發(fā)展到公開叛黨投降國民黨等情況，會議通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)劃與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級黨委暫行組織機構(gòu)的決定》三個組織建設(shè)方面的文件，以健全黨的民主集中制和鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一。毛澤東在《論新階段》的政治報告中重申了黨紀(jì)律，即“（一）個人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央?！秉h的六屆六中全會是一次具有重大歷史意義的會議。它基本上克服了黨內(nèi)以王明為代表的右傾錯誤，進一步確定了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，統(tǒng)一了全黨的步調(diào)，推動了各項工作的迅速發(fā)展[4]（P524）。

二、維護黨中央權(quán)威的經(jīng)驗啟示

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的權(quán)威，首先是維護黨中央的權(quán)威。回顧中國共產(chǎn)黨的歷史，能否形成堅強統(tǒng)一的中央領(lǐng)導(dǎo)集體并維護黨中央的權(quán)威，對我們這個大黨、我們這個大國，至關(guān)重要。

（一）堅定不移擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心

“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)”。對于領(lǐng)導(dǎo)核心，毛澤東同志說，“一個桃子剖開來有幾個核心嗎？只有一個核心”。毛澤東作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心是在偉大斗爭中形成的，是眾望所歸、實至名歸。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變革，治國理政的擔(dān)子之重、難度之大超乎想象。我們比以往任何時候都需要一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”并寫入全會文件，確立習(xí)近平總書記的核心地位是及時的必要的，符合黨、國家、軍隊、人民根本利益，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義[5]。習(xí)近平同志成為黨中央的核心、全黨的核心是在新的偉大斗爭中形成的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)13億多中國人民團結(jié)一心、砥礪前行，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新長征路上，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。

“是在四方，要在中央”。黨中央的權(quán)威是具體的，而不是抽象的。維護黨中央的權(quán)威，首先要維護習(xí)近平同志的核心地位；維護習(xí)近平同志的核心地位就是維護黨中央的權(quán)威。全黨都要自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，這是黨的事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是全黨全國人民根本利益所在。

（二）用黨規(guī)黨紀(jì)維護黨中央權(quán)威

黨的紀(jì)律，簡稱“黨紀(jì)”，是按照民主集中制的原則，根據(jù)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規(guī)黨法的總稱，是黨的組織和黨員必須遵守的行為規(guī)則[6]。1938年10月，毛澤東同志在黨的擴大的六屆六中全會上總結(jié)建黨十七年來的經(jīng)驗教訓(xùn)，著重闡述了紀(jì)律的重要性，“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法領(lǐng)導(dǎo)群眾與軍隊進行勝利的斗爭?！编囆∑酵疽苍鴱娬{(diào)過，“我們這么大一個國家，怎么才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀(jì)律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”[7]（P111）。

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入新時代。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，越要加強紀(jì)律建設(shè)，越要維護黨的統(tǒng)一。2015年1月13日，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上強調(diào)，“黨的規(guī)矩總的包括什么呢？其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。”維護黨中央的權(quán)威必須要有紀(jì)律和制度的保證，只有嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，才能維護黨中央的權(quán)威。

參考文獻：

[1]毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[2]王春明.毛澤東在黨內(nèi)核心領(lǐng)導(dǎo)地位的確立與鞏固[J].毛澤東思想研究，2004，9.

[3]穆兆勇.黨的六屆六中全會對加強中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活的貢獻[J].中共黨史研究，2017，3.

[4]中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨歷史（第一卷）[M].北京：中共黨史出版社，2011.

[5]栗戰(zhàn)書.堅決維護黨中央權(quán)威[N].人民日報，2016-11-15.

[6]陳國仕.毛澤東論加強黨的紀(jì)律建設(shè)及啟示[N].檢查日報，2013-12-24.

[7]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.