促進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)策探析

金艷紅+劉源

摘 要：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮中，新生代農(nóng)民工則是農(nóng)民工中的生力軍。從加強(qiáng)宣教引導(dǎo)，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，夯實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和加大扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道四個(gè)方面提出促進(jìn)萍鄉(xiāng)市新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策，不斷推進(jìn)萍鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.34.066

2016年12月，湘東區(qū)被國(guó)家發(fā)改委等十部委認(rèn)定為開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。而在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮中，新生代農(nóng)民工（主要指1980年以后出生的）則是農(nóng)民工中的生力軍。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳又出臺(tái)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》來(lái)進(jìn)一步細(xì)化和完善扶持政策措施，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題是高度重視的。如何更好地促進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)值得探索和研究的問(wèn)題，認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面努力。

1 加強(qiáng)宣教引導(dǎo)，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情

加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，要在激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹(shù)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、形成良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍等方面下功夫。

1.1 培育增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)

新生代農(nóng)民工自身存在的創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)是制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思想障礙，所以加強(qiáng)培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)的教育至關(guān)重要。一是要加強(qiáng)新生代農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，采取國(guó)家主導(dǎo)、政府組織、廣大農(nóng)民全員參與的形式，多渠道、多領(lǐng)域、多方面地進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建立新機(jī)制，形成新生代農(nóng)民工教育的新模式。二是培養(yǎng)百折不撓的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)過(guò)程是比較痛苦的，新生代創(chuàng)業(yè)者會(huì)有思想上的掙扎，要培養(yǎng)他們百折不撓的精神去克服重重困難，引導(dǎo)廣大新生代農(nóng)民工樹(shù)立敢闖、敢干、敢試的意識(shí)。三是更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。加大對(duì)新生代創(chuàng)業(yè)觀的宣傳教育，引導(dǎo)廣大新生代農(nóng)民工樹(shù)立創(chuàng)業(yè)致富觀念。

1.2 樹(shù)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型

一是要大力選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、好做法，用他們身上所體現(xiàn)出來(lái)的精神激發(fā)廣大新生代的創(chuàng)業(yè)熱情。二是充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信公眾號(hào)等載體作用，宣傳當(dāng)?shù)氐姆掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，激勵(lì)更多的人結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣Y源、產(chǎn)業(yè)，積極尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

1.3 營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍

一是通過(guò)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，與新聞媒體合作、利用輿論陣地進(jìn)行宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信息、項(xiàng)目、政策等多渠道全方位宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。比如通過(guò)萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)、電視、萍鄉(xiāng)人才網(wǎng)、萍鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信、短信等媒介，采取專題報(bào)道、政策解讀等形式，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)信息，廣泛宣傳政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)業(yè)典型、經(jīng)驗(yàn)措施等內(nèi)容，讓新生代及全社會(huì)了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，有力增強(qiáng)新生代回家創(chuàng)業(yè)的信心。二是通過(guò)下基層宣傳、利用“趕場(chǎng)送崗位”活動(dòng)、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶走訪等方式，主動(dòng)宣講支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放“招工簡(jiǎn)章”“農(nóng)民工手冊(cè)”“返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策問(wèn)答”“用工信息”等宣傳資料，讓更多的新生代農(nóng)民工投入到創(chuàng)業(yè)當(dāng)中來(lái)。

2 搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

政府及相關(guān)職能部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)起來(lái)、聯(lián)合審批，為新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、定向減稅和普遍降費(fèi)等相關(guān)政策，減少新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成本和初創(chuàng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和孵化園區(qū)給予補(bǔ)貼，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面為新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道上下功夫。

2.1 改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

一是強(qiáng)化政府效能建設(shè)。職能部門(mén)之間要注重工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，聯(lián)動(dòng)起來(lái)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率。要重視新生代的返鄉(xiāng)，像對(duì)待其他招商引資項(xiàng)目一樣對(duì)待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，盡量幫助解決各種困難，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好的服務(wù)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格貫徹落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，無(wú)論創(chuàng)業(yè)規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)模式如何，只要符合法律和國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，能夠合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，能夠解決一定數(shù)量的勞動(dòng)力就業(yè)，具有示范和推廣前景，政府就應(yīng)該鼓勵(lì)支持，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取和創(chuàng)造有利于其良性發(fā)展的政策、金融、服務(wù)，實(shí)行優(yōu)惠政策。三是增強(qiáng)社會(huì)治安環(huán)境。通過(guò)社會(huì)治安突出問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行排查整治，大力整頓社會(huì)不良分子，進(jìn)一步加強(qiáng)防范和管理，營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

2.2 加大投入力度，完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府要加大投入，對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)落后地區(qū)的基設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)行治理和改造，尤其是道路、水電、通信、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是要積極建立創(chuàng)客空間培育、創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，并成立相應(yīng)的管理委員會(huì)，由管理委員會(huì)統(tǒng)一給創(chuàng)業(yè)者提供政策和信息指導(dǎo)，能代辦相關(guān)手續(xù)和證件可以幫助代辦，并在物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)等方面給予一定得補(bǔ)貼，鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡可能地減少他們的創(chuàng)業(yè)障礙，提高創(chuàng)業(yè)成功率。比如萍鄉(xiāng)市出臺(tái)的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》政策中，對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個(gè)人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)等給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于60%。三是改革土地流轉(zhuǎn)制度。要加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，盤(pán)活農(nóng)村資源，幫助返鄉(xiāng)新生代解決創(chuàng)業(yè)所需要的土地和廠房等硬性條件。此外，還要努力幫助他們解決好部分農(nóng)村地區(qū)信息不暢通、不對(duì)稱的問(wèn)題，使他們能夠更加快速便捷地獲取各種信息資源。整合規(guī)劃各種資源，鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工利用荒山、荒灘、荒溝等閑置土地、廠房等現(xiàn)有場(chǎng)地自主創(chuàng)業(yè)。endprint

2.3 搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式

一是合作社抱團(tuán)取暖。加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)新生代農(nóng)民工通過(guò)合作社抱團(tuán)取暖的有效渠道，凝聚力量增收致富。推進(jìn)以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”等方式的專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜、創(chuàng)新模式，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等新模式。二是打造創(chuàng)業(yè)孵化基地。針對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工這一群體，可以通過(guò)打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，讓處于初創(chuàng)階段的新生代農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和農(nóng)業(yè)基地。通過(guò)與農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)院系聯(lián)合辦學(xué)，開(kāi)辦“農(nóng)民課堂”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新生傳授知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。萍鄉(xiāng)市將創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為深化國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的重要抓手，為創(chuàng)業(yè)者提供了便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確保創(chuàng)業(yè)者在基地好創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

3 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，夯實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)

3.1 加強(qiáng)培訓(xùn)教育力度

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的根本目的是不斷提高創(chuàng)業(yè)者能力和素質(zhì)為新勝達(dá)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供智力支持和知識(shí)保障。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，豐富科學(xué)文化知識(shí)，不斷提升發(fā)展能力和本領(lǐng)，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，教育引導(dǎo)新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中解決實(shí)際問(wèn)題能力，因?yàn)樗麄冊(cè)诂F(xiàn)實(shí)中會(huì)遇到很多困難，他們只有學(xué)會(huì)思考，分析并做出正確的判斷，才能快速處理創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。二是提升創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)文化水平。知識(shí)文化水平的高低影響創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的層次，因此創(chuàng)業(yè)者想要追求更高的創(chuàng)業(yè)層次，就應(yīng)該加強(qiáng)自身文化水平的提升，積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，積極參與各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升自己的知識(shí)文化水平，我們要通過(guò)多種渠道來(lái)提高其文化素質(zhì)。三是提升創(chuàng)業(yè)者的組織管理能力。創(chuàng)業(yè)者的組織管理能力直接影響到企業(yè)的發(fā)展和壯大。創(chuàng)業(yè)者可以從學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)、學(xué)會(huì)管理、學(xué)會(huì)用人、學(xué)會(huì)理財(cái)、講誠(chéng)信幾個(gè)方面去努力，提供自身的經(jīng)營(yíng)管理能力，在管理中要靈活地組織協(xié)調(diào)各種資源，并合理有效的利用，發(fā)揮眾人的合作與協(xié)助作用。

3.2 豐富培訓(xùn)教育形式

一是可以利用新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地等為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供市場(chǎng)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、交流活動(dòng)、科技講座和政策咨詢等服務(wù)，如邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)代表在高校舉辦演講，深入社區(qū)開(kāi)展實(shí)用技能教育培訓(xùn)等。二是可以由勞動(dòng)保障部門(mén)組織各相關(guān)單位，根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的實(shí)際、大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和能力的培訓(xùn)，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，著重實(shí)際操作訓(xùn)練，從而提高農(nóng)民工技術(shù)水平和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。三是積極落實(shí)政府向購(gòu)買培訓(xùn)成果的政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，吸納各類社會(huì)培訓(xùn)資源為農(nóng)民工提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

3.3 建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制

要堅(jiān)持培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求相結(jié)合，實(shí)行“企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、政府買單”的培訓(xùn)就業(yè)一體化工作機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民工自覺(jué)參加服務(wù)型、技能型、基礎(chǔ)型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以政府提出的“三千三萬(wàn)”為目標(biāo)，將培訓(xùn)開(kāi)展到廠礦車間、田間地頭，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

4 加大扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道

4.1 加大財(cái)稅扶持力度

一是增加財(cái)政專項(xiàng)資金，通過(guò)設(shè)立扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)基金，并嚴(yán)格按照要求專款專用，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款貼息、金融擔(dān)保和職業(yè)培訓(xùn)等工作。二是落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅政策。對(duì)于能夠?yàn)槌青l(xiāng)就業(yè)作出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)企業(yè)，給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。比如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)能享受到國(guó)家和地方扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，安排農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼以及稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息。

4.2 暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道

貸款融資環(huán)境是很多農(nóng)民工能否返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素。一是要豐富創(chuàng)業(yè)融資模式，暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道，支持各類社會(huì)資本建立天使基金，引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)投資等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。二是設(shè)立由就業(yè)局和貸款發(fā)放銀行聯(lián)合辦公的“綠色通道”，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、申請(qǐng)受理、貸款審核、貸款發(fā)放等一站式服務(wù)。比如安源區(qū)就業(yè)局通過(guò)設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立綠色通道、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。三是加快推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，建立完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，拓寬新生代農(nóng)民工貸款覆蓋面，加大對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的支持力度，放寬小額貸款擔(dān)保條件，允許農(nóng)民利用房屋進(jìn)行抵押、承包土地融資，解決創(chuàng)業(yè)融資難的問(wèn)題。

總之，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮中，新生代農(nóng)民工是農(nóng)民工中的生力軍，更好地促進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性，需要政府、社會(huì)和新生代農(nóng)民工自身的共同努力，“因地制宜”“因人施策”地制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)扶持政策。還需要政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，著力打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策落實(shí)的“最后一公里”，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能落地生根，著力構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育渠道，讓新生代農(nóng)民工能夠回得來(lái)還要留得住。

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