我國城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系戰(zhàn)略研究

陳仁安

內(nèi)容摘要：商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，而城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系是城市產(chǎn)業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營主體的有機(jī)結(jié)合。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系具有雙向性、共贏、良性發(fā)展的特點(diǎn)，該體系的完善對促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快速流入城市市場、提高流通效率、增加產(chǎn)品附加值、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面具有重大意義。但由于重生產(chǎn)、輕流通的市場模式、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)商貿(mào)體系的發(fā)展，因此，如何快速、有效地創(chuàng)建和完善城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，應(yīng)當(dāng)是未來城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系 雙向 城鄉(xiāng)一體化

引言

生產(chǎn)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，商貿(mào)流通是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)商貿(mào)體系是一個(gè)將農(nóng)產(chǎn)品帶入城市、城市工業(yè)制品帶入農(nóng)村的組織體系，作為連接城市和農(nóng)村市場的橋梁和紐帶，健全和完善城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系能夠很好地解決農(nóng)村生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)村和城市產(chǎn)品雙向流通困難的問題，從而促進(jìn)農(nóng)村市場的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。因此，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系是我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的必然選擇。

我國城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的特征和劃分情況

（一）我國城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的特征

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系主要具有互補(bǔ)共贏、雙向互動、良性發(fā)展三大特征。

一是具有互補(bǔ)共贏的特征。之所以重視城鄉(xiāng)商貿(mào)體系的建立和完善，其主要原因是體系具有互補(bǔ)性特征。一方面農(nóng)村是生產(chǎn)資料和生活資料的最大生產(chǎn)地，為城市提供日常生活用品和工業(yè)原材料，另一方面城市為農(nóng)村提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具和日常工藝品，所以城鄉(xiāng)商貿(mào)體系得以建立。城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)體系的建立既能夠解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)品滯銷問題，又能夠擴(kuò)大消費(fèi)市場，促進(jìn)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是具有雙向互動的特征。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系不僅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的流通，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)信息的流通。由于農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原料的“進(jìn)城”和先進(jìn)的生產(chǎn)工具、消費(fèi)品的“下鄉(xiāng)”，使得城鄉(xiāng)市場能夠進(jìn)行有效對接，商貿(mào)流通體系的紐帶和中間橋梁的作用得以發(fā)揮。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系既實(shí)現(xiàn)了商品的流通，也實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供求信息的交融和共享，提高了生產(chǎn)效率。

三是具有良性發(fā)展的特征。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系是城鄉(xiāng)各個(gè)要素流動的基礎(chǔ)，會對市場供求、生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。其體系的合理關(guān)系著城鄉(xiāng)之間的流通效率和交流速度，決定著城鄉(xiāng)發(fā)展，若商貿(mào)流通體系存在問題，勢必影響我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，甚至阻礙我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的平穩(wěn)運(yùn)行，所以建立完善、合理的城鄉(xiāng)商貿(mào)體系對市場經(jīng)濟(jì)具有重要作用。通過建立城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，可以避免企業(yè)進(jìn)行盲目的生產(chǎn)和產(chǎn)品的滯銷，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的無縫對接，實(shí)現(xiàn)供給、生產(chǎn)、銷售的健康循環(huán)，確保城鄉(xiāng)市場的共同繁榮和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)。

（二）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系劃分情況

關(guān)于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系規(guī)模的劃分，可以從城市流通組織上考慮，城市流通組織主要包括批發(fā)和零售兩種組織。由圖1可以看出，鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售總額所占全社會消費(fèi)零售總額比例正在逐漸下降，所以不難發(fā)現(xiàn)，城市流通產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)和零售組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，而鄉(xiāng)村批發(fā)零售組織規(guī)模發(fā)展速度較為緩慢，城鄉(xiāng)不平衡現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。同時(shí)，我國流通產(chǎn)業(yè)的市場和產(chǎn)值分配不均勻、不合理，城市流通業(yè)占據(jù)大量市場和資源，導(dǎo)致城市和農(nóng)村商貿(mào)流通組織在規(guī)模上出現(xiàn)了劃分，城市商貿(mào)流通組織逐漸擴(kuò)大，農(nóng)村商貿(mào)流通組織越來越小。

城市和農(nóng)村商貿(mào)流通組織體系在進(jìn)入壁壘上的劃分。其一，技術(shù)障礙。隨著信息時(shí)代的到來以及先進(jìn)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)的出現(xiàn)，城市流通組織正朝著運(yùn)用信息化、智能化方式建立組織機(jī)構(gòu)、設(shè)定模式的方向發(fā)展，并形成了多元化、綜合化的發(fā)展形態(tài)。而農(nóng)村商貿(mào)組織主要是以勞動密集型為主，生產(chǎn)技術(shù)和管理落后，很難形成品牌效應(yīng)，更很難打破傳統(tǒng)商貿(mào)流通壁壘。其二，資本障礙。由于城市流通組織在技術(shù)和管理經(jīng)營上比較先進(jìn)，在城市商貿(mào)流通組織發(fā)展過程中，會受到政策和資金的大力支持，也極易引進(jìn)外來投資、優(yōu)秀人才、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。相反，農(nóng)村商貿(mào)流通組織起步晚，發(fā)展慢，很難引進(jìn)資金與技術(shù)，并形成惡性循環(huán)，同時(shí)我國流通業(yè)還處在發(fā)展探索過程中，政策的制定和資源的分配不完善，重城市，輕農(nóng)村，使城市和農(nóng)村流通組織不斷拉開差距。

城市和農(nóng)村商貿(mào)流通組織體系在集中度上的劃分。城市和農(nóng)村商貿(mào)流通組織在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資本規(guī)模、市場規(guī)模等條件作用下呈現(xiàn)出集中度差異，農(nóng)村商貿(mào)流通組織的集中度遠(yuǎn)低于城市，且沒有得到很好改善。農(nóng)村商貿(mào)流通組織集中度較低直接導(dǎo)致其在資金、產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)方面陷入困境，并造成產(chǎn)品在價(jià)格上頻繁波動，嚴(yán)重破壞相關(guān)行業(yè)的市場秩序，進(jìn)而導(dǎo)致市場混亂。一些流通企業(yè)利用價(jià)格操縱，加劇城鄉(xiāng)流通組織的惡性競爭，導(dǎo)致農(nóng)村企業(yè)破產(chǎn)甚至倒閉，同時(shí)很難引進(jìn)外來投資開發(fā)建設(shè)，農(nóng)村商貿(mào)流通組織集中度因此更加降低，形成惡性循環(huán)，最終嚴(yán)重?fù)p害相關(guān)利益。

當(dāng)前城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系存在的問題

（一）商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模和組織程度低

由于我國正處在商貿(mào)流通體系發(fā)展探索階段，小生產(chǎn)與大市場的矛盾尖銳，由于技術(shù)、資本、市場和地理位置的限制，一些地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模小，且分布不集中，組織化水平低，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，雖然政府正在逐漸強(qiáng)調(diào)農(nóng)村市場的開拓，例如2009年“中央一號文件”的頒發(fā)，但這種局面沒有得到很好改善。正是由于農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的小規(guī)模、無組織化的限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無法及時(shí)進(jìn)入城市市場，城市消費(fèi)品也不能大量進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)待開發(fā)的市場，因此，農(nóng)村商貿(mào)流通效率不高，并且商品質(zhì)量得不到保證。商貿(mào)流通規(guī)模小，無法形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。缺乏產(chǎn)品競爭力，企業(yè)很難發(fā)展。所以需要建立規(guī)?；⒔M織化的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。

（二）商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平較低

當(dāng)前，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)尤其是農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)，大部分以勞動密集型為主，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)未能形成規(guī)模，布局不合理，未能形成統(tǒng)一的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，造成商貿(mào)流通成本增加，商貿(mào)流通效率低。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)未能建立完善的監(jiān)督制度和監(jiān)督設(shè)施，部分企業(yè)利用市場的漏洞，進(jìn)行惡性競爭，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我國政府對農(nóng)村商貿(mào)流通體系的資金投入不足，加之農(nóng)村居民消費(fèi)比例失調(diào)及農(nóng)村消費(fèi)品功能雷同，致使農(nóng)村商貿(mào)流通體系的作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致整體商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平較低。因此，提高農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化水平，是建立城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的重要內(nèi)容。endprint

（三）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通水平低下漸成宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“短板”

由于商貿(mào)流通業(yè)欠發(fā)達(dá)，且營銷能力比較低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)企業(yè)生產(chǎn)要素?zé)o法及時(shí)地通過城鄉(xiāng)商貿(mào)流通平臺轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)附加值很難得到提高，利潤無法增長，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，使投資向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動，嚴(yán)重制約了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此商貿(mào)流通業(yè)欠發(fā)達(dá)，制約了實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資需求的增長。我國商貿(mào)流通企業(yè)的技術(shù)和管理水平比較落后，企業(yè)經(jīng)營設(shè)施不完善，應(yīng)用不足，不僅硬件方面技術(shù)方面存在缺陷，同時(shí)軟件方面的發(fā)展也比較落后，很難與國外企業(yè)抗?fàn)?，制約了外需的擴(kuò)大和企業(yè)開拓國際市場的步伐，因此，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通水平低下嚴(yán)重制約外需的增長。

我國城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系優(yōu)化的必要性

（一）有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

從經(jīng)濟(jì)角度分析，生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提，而消費(fèi)是生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁與紐帶，建立健全的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系對于保證城鄉(xiāng)商品順利的流通具有重要作用。開拓農(nóng)村市場，建立農(nóng)村商貿(mào)流通體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展的重要手段，可以不斷提升農(nóng)產(chǎn)品利潤，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值，保證農(nóng)民利益。建設(shè)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系能有效地連接消費(fèi)和生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和產(chǎn)業(yè)部門結(jié)合一起，能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品流入城市市場，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，所以城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵。

（二）有助于擴(kuò)大內(nèi)需

社會需求是刺激國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，社會需求和企業(yè)生產(chǎn)信息有效整合，必須注重商貿(mào)流通體系的建設(shè)，而企業(yè)生產(chǎn)銷售路線的選擇，又必須經(jīng)過流通體制的檢驗(yàn)。由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的阻礙，使得城鄉(xiāng)市場出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)，城鄉(xiāng)市場分割導(dǎo)致城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系存在分裂現(xiàn)象，直接影響農(nóng)村市場的開拓。城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的建設(shè)有助于擴(kuò)大內(nèi)需可以從兩個(gè)方面得到體現(xiàn)：一方面，對實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)給予政策和資金的支持，不斷引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，建立產(chǎn)品品牌，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)進(jìn)行廣泛的合作，積極拓展高組織程度、專業(yè)性較強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，合理進(jìn)行市場和資源分配；另一方面，對商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營管理，積極建立規(guī)模大、集中度高的商貿(mào)流通企業(yè)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通體系橋梁的作用。

（三）有助于提升農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入

構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，穩(wěn)固城鄉(xiāng)市場、生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶關(guān)系能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入水平也相應(yīng)增加，科學(xué)合理的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，能夠有效地解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題和城市商品的市場問題，很好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市之間商品的流通，保障了農(nóng)產(chǎn)品市場的合理運(yùn)營，維護(hù)市場秩序，提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，保障居民收入。建立城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通體系，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高城鄉(xiāng)消費(fèi)水平，擴(kuò)大商品需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅大大縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展差距，還有利于我國社會穩(wěn)定發(fā)展。

（四）有助于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

構(gòu)建科學(xué)的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，促進(jìn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要方向。目前，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)市場的有效對接，同時(shí)，由于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通存在障礙，直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)企業(yè)在引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、外來資本等方面的不均衡，造成城市和農(nóng)村企業(yè)在社會資源配置和市場占有等方面出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極其不平衡，因此，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的交流和對話，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的平衡發(fā)展，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)朝著整體化和協(xié)調(diào)性的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通體系發(fā)展策略

（一）抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通契機(jī)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化市場

城鄉(xiāng)一體化市場是克服城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弊端，優(yōu)化城鄉(xiāng)市場結(jié)構(gòu)，建設(shè)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的前提。首先，我國應(yīng)根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)的實(shí)際情況，建立更加完善的市場體系以合理配置城鄉(xiāng)之間的資源；其次，政府要對城鄉(xiāng)商貿(mào)體系進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡增長，形成良性互動機(jī)制，使城鄉(xiāng)主體間能夠很好的聯(lián)合起來，向網(wǎng)絡(luò)化方面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展目標(biāo)；最后，促使城鄉(xiāng)商貿(mào)體系向組織化和信息化方向前進(jìn)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化市場的全面發(fā)展。

（二）注重流通業(yè)在各服務(wù)業(yè)之間的彼此扶持，確保流通業(yè)與各服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展

流通業(yè)在各個(gè)服務(wù)業(yè)間的均衡發(fā)展是建設(shè)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的基礎(chǔ)。在保證城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，必須確保商貿(mào)流通業(yè)在科技服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息服務(wù)、教育服務(wù)以及金融服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。流通業(yè)在各服務(wù)業(yè)的均衡發(fā)展，能夠利用先進(jìn)的經(jīng)營管理理念培養(yǎng)流通業(yè)的專業(yè)人才，以及吸引大量外資投入；反過來，專業(yè)人才和大量資本的投入，能夠更加促進(jìn)流通業(yè)在各個(gè)服務(wù)業(yè)間的共同發(fā)展。

（三）驅(qū)動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商

發(fā)展農(nóng)村電商是加快彌補(bǔ)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系短板，建設(shè)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的關(guān)鍵。建設(shè)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，農(nóng)村地區(qū)至關(guān)重要。當(dāng)前農(nóng)村電商已經(jīng)快速發(fā)展，但是覆蓋的農(nóng)村有限，須加大農(nóng)村電商的覆蓋力度。其一，建立健全農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，包括農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。其二，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)。當(dāng)前，農(nóng)民電子商務(wù)經(jīng)營管理能力的缺乏制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)力度，普及電子商務(wù)知識，提高電子商務(wù)經(jīng)營管理能力，提高農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的整體水平，驅(qū)動城市農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其三，完善電商體制。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的模式下，通過增加網(wǎng)店數(shù)量，完善電商體制，改變農(nóng)村流通落后的局面，進(jìn)而解決城鄉(xiāng)流通問題。

（四）推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展，著力建設(shè)法治化營商環(huán)境

法治化的營商環(huán)境是構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的保障。首先，營造良好的誠信環(huán)境。農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識較差，辨別商品真?zhèn)文芰θ?，消費(fèi)水平低，甚至“知假買假”，不法企業(yè)誠信意識和安全意識不足，進(jìn)行違法的生產(chǎn)行為，從而使農(nóng)村市場假冒偽劣產(chǎn)品盛行，這不利于城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)體系的構(gòu)建，必須營造良好的誠信環(huán)境。其次，營造寬松的政策環(huán)境。健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，政府要制定支持流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，例如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等。最后，營造公正的法治環(huán)境。建立規(guī)范的法律法規(guī)，規(guī)范商貿(mào)流通服務(wù)點(diǎn)的流通，為產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)提供法律保障。

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