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    我國經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展的理論依據(jù)及現(xiàn)實路徑

    2017-11-01 22:15薄海
    經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2017年25期
    關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展

    薄海

    摘 要:綠色發(fā)展理念以系統(tǒng)、整體、有機的觀點,創(chuàng)新人類社會經(jīng)濟發(fā)展模式,注重人與自然的和諧統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的兼顧,具有高度的綠色技術(shù)性特征。習(xí)近平提出的“兩山論”深刻闡述經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系,對我國經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展具有重要的方法論意義。以“兩山論”為依據(jù),我國經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展應(yīng)發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,堅持經(jīng)濟與環(huán)境兼顧,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走向生態(tài)環(huán)境要效益的可持續(xù)發(fā)展之路。

    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū);綠色發(fā)展;“兩山論”

    中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)25-0006-03

    一、綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵及提出

    綠色發(fā)展理念是人類社會經(jīng)濟發(fā)展模式的一種創(chuàng)新,強調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者的協(xié)調(diào),是一種可持續(xù)發(fā)展模式?!熬G色發(fā)展就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù),使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。”綠色發(fā)展理念將發(fā)展置于整個生態(tài)系統(tǒng)內(nèi),以自然環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),要求改變能源利用方式,保護(hù)與修復(fù)生態(tài)系統(tǒng),達(dá)到人與自然和諧共生,共存共榮。綠色發(fā)展的理論內(nèi)涵體現(xiàn)在以下幾個方面:

    首先,綠色發(fā)展是一種系統(tǒng)的、整體的、有機的發(fā)展。綠色發(fā)展理念從人與自然共生的視角出發(fā),試圖以生態(tài)主義的整體思維對人、自然、社會三者的關(guān)系進(jìn)行公正審視和平等觀照,以系統(tǒng)論、整體論、有機論的方法和機制來重新構(gòu)造社會、生產(chǎn)、生活的新秩序,讓經(jīng)濟效率與社會公平取得合理的平衡。其次,綠色發(fā)展理念的思想內(nèi)核是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重。一方面,綠色發(fā)展將經(jīng)濟發(fā)展函數(shù)的自變量拓展至生態(tài)環(huán)境;另一方面,其又在經(jīng)濟發(fā)展函數(shù)的值域當(dāng)中,實現(xiàn)了經(jīng)濟的增長與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展理念要求經(jīng)濟活動過程的生態(tài)化、綠色化,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,兼顧生態(tài)效益,最終實現(xiàn)人與自然的和諧,社會財富的增加與生態(tài)質(zhì)量同步提高。再次,綠色發(fā)展的重要特征來自于綠色科技??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,對人類社會的變革起著革命性的推動作用。在人類文明轉(zhuǎn)型的時期,從傳統(tǒng)工業(yè)社會向后工業(yè)生態(tài)文明社會轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展過程中,科學(xué)技術(shù)成為這場變革的重要特征。綠色科技成為綠色發(fā)展的重要推動力量,環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的一個重要領(lǐng)域,而國家的經(jīng)濟實力也由傳統(tǒng)的單純經(jīng)濟GDP轉(zhuǎn)為以單位GDP能源消耗為考核對象,以提高資源轉(zhuǎn)化效率為目標(biāo)的綠色GDP,成為未來世界國家綜合國力競爭的一種主導(dǎo)力量。在這一切的轉(zhuǎn)化過程中,綠色科技成為綠色發(fā)展的重要特征,發(fā)揮著重要作用。

    綠色發(fā)展理念是在全球生態(tài)環(huán)境問題日益突出的情況下提出的。隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境問題凸顯,主要表現(xiàn)在氣候變化、資源枯竭、人口膨脹以及生物多樣性減少等方面,這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅人類的生存。2008年爆發(fā)的一場國際金融危機,深刻喚醒了人類的危機意識,全球性問題的爆發(fā)從根本上說是人類社會發(fā)展模式出現(xiàn)了危機。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在其發(fā)布的綠色新政簡報中,鄭重提出人類社會經(jīng)濟發(fā)展模式的綠色轉(zhuǎn)型,以及一系列與之相配套的促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的相關(guān)措施。在2011年的《綠色經(jīng)濟報告》中,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署再次重申綠色發(fā)展、綠色經(jīng)濟在經(jīng)濟增長、促進(jìn)就業(yè)以及生態(tài)保護(hù)方面的積極作用,并以此為世界各國擺脫金融危機提供了新的指向?!毒G色經(jīng)濟報告》指出,作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略,綠色發(fā)展所帶來的綠色經(jīng)濟在實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的作用。綠色經(jīng)濟及綠色發(fā)展成為重要的發(fā)展理念。

    綠色發(fā)展理念是在我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的資源瓶頸下提出的。我國是一個發(fā)展中的大國,經(jīng)濟發(fā)展必然消耗大體量的資源,而相對匱乏的資源成為制約我們經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。建國以來,我國一直依靠重工業(yè)來加快經(jīng)濟增長,盡管這種產(chǎn)業(yè)依賴在改革開放之后有所降低,但科技進(jìn)步所蘊含的巨大經(jīng)濟效應(yīng)還是沒有得到充分發(fā)揮,這主要是由于在很大程度上,我們的經(jīng)濟增長還是靠自己和能源的投入來實現(xiàn)。由此帶來的增長方式粗放型、資源利用率低,使得我們面臨的資源能源問題日益嚴(yán)峻。在“十二五”規(guī)劃中,我們黨面對嚴(yán)峻的能源問題,提出走綠色發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的兩型社會,同時把綠色發(fā)展和節(jié)約型社會的建設(shè)納入到下一階段國家發(fā)展規(guī)劃的重要工作當(dāng)中。2009年,國務(wù)院明確提出要大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟,首次將發(fā)展綠色經(jīng)濟納入國務(wù)院日常工作。隨后,國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在國內(nèi)外重大會議上強調(diào)發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要意義和必要性。

    綠色發(fā)展理念是立足我國可持續(xù)發(fā)展的基本國策基礎(chǔ)上提出的。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在《我們共同的未來》中,首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的定義。此后,可持續(xù)發(fā)展模式便得到了廣泛的價值認(rèn)同??沙掷m(xù)發(fā)展是一種兼顧公平的發(fā)展,不僅是代際之間的公平,還包括地域之間的公平??沙掷m(xù)發(fā)展直接指向傳統(tǒng)發(fā)展模式在工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所暴露出的內(nèi)在缺陷,而這種缺陷所帶來的影響都已經(jīng)表現(xiàn)為當(dāng)今世界面臨的各種危機,如環(huán)境污染、人口膨脹、資源匱乏、經(jīng)濟放緩等問題。20世紀(jì)90年代末,黨的十五大明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;2002年,黨的十六大報告將“可持續(xù)發(fā)展”納入全面建設(shè)小康社會目標(biāo);2007年,黨的十七大報告將“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容;2012年,黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的中國特色社會主義“總布局”之中;2015年4月25日,中共中央和國務(wù)院首次提出“綠色化”概念,并在十八屆五中全會中進(jìn)一步提出綠色發(fā)展。

    二、“兩山論”是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展的理論依據(jù)

    2005年8月,時任浙江省委書記的習(xí)近平就曾講過:“我們追求人與自然的和諧,通俗地講,就是既要綠水青山,又要金山銀山。” 2015年3月,中央政治局會議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”的理念寫進(jìn)中央文件,成為指導(dǎo)中國加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。“兩山論”從辯證唯物史觀的基本立場,以系統(tǒng)的觀點深刻分析了“綠水青山”與“金山銀山”之間的關(guān)系,對解決經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟與保護(hù)環(huán)境的矛盾問題具有重要的方法論意義。endprint

    首先,“兩山論”體現(xiàn)人類社會存在的自然環(huán)境基礎(chǔ)。按照歷史唯物主義的觀點,人類“本來就是自然界”,是“自然界的一部分”,是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。同時,“人雙重地存在著:主觀上作為他自身而存在著,客觀上又存在于自己生存的這些自然無機條件之中?!笨梢钥闯?,人類的存在與發(fā)展也是以自然環(huán)境為前提的,人類社會的存在和發(fā)展是與自然環(huán)境不可分割的。這就是說,人類社會發(fā)展的前提條件,是以“綠水青山”為代表的自然資源和生態(tài)環(huán)境,而人類社會發(fā)展所追求的“金山銀山”也只是自然環(huán)境價值的一種外在體現(xiàn)。人類社會發(fā)展的最初就是依賴于環(huán)境,依賴于對自然資源的加工和制造。如果將綠水青山置于社會發(fā)展的基礎(chǔ)規(guī)約之外,那么人類的生存及社會的發(fā)展也將是不可持續(xù)的短視追求。

    其次,“兩山論”挖掘社會生產(chǎn)力當(dāng)中的生態(tài)要素。馬克思主義歷史唯物觀認(rèn)為:“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的,其中包括:工人的平均熟練程度,科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度,生產(chǎn)過程的社會結(jié)合,生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能,以及自然條件?!鄙a(chǎn)力的變遷是推動社會發(fā)展的重要動力,自然條件也是一種生產(chǎn)力。習(xí)近平則進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的基本理論,創(chuàng)造性地將以“綠水青山”為代表的自然環(huán)境等生態(tài)要素也視為推動社會財富積累的生產(chǎn)力的一部分。習(xí)近平同志曾指出:“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念?!睆倪@個意義上說,“兩山論”豐富了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的基本理論,將社會生產(chǎn)力當(dāng)中生態(tài)要素的重要性進(jìn)一步明確并提升至新的高度。

    再次,“兩山論”揭示經(jīng)濟社會發(fā)展所追求的生態(tài)價值。人類社會的發(fā)展始終沒有離開對價值的追求,人類社會發(fā)展的各個階段都不同程度地忽略了對于生態(tài)環(huán)境內(nèi)在價值的追求。我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際上也經(jīng)歷了一個對于生態(tài)價值追求過程的演變,從“以綠水青山換取金山銀山”,到“寧要綠水青山不要金山銀山”,再到“綠水青山就是金山銀山”。這個過程反映出我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)展從最初看重對于經(jīng)濟價值的有限追求,到經(jīng)濟價值受到生態(tài)價值的制約,再到對于經(jīng)濟價值與生態(tài)價值的兼顧演變的歷史進(jìn)程。從哲學(xué)的觀點看,這是對于經(jīng)濟價值與生態(tài)價值從“二元對立”到“內(nèi)在同一”的一種轉(zhuǎn)變,也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證轉(zhuǎn)變?!皟缮秸摗苯沂窘?jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)從“兩點論”到“重點論”,再到“統(tǒng)一論”的發(fā)展過程,是對發(fā)展模式的哲學(xué)反思和生動實踐。

    三、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展的現(xiàn)實路徑

    經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展要解決“發(fā)展”和“綠色”兩個重要問題?!鞍l(fā)展”是對經(jīng)濟發(fā)展的量的要求,“綠色”是對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)的要求??梢哉f綠色發(fā)展本身就是一個包含經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重命題,這個命題的解決,不能用簡單的階段論來認(rèn)識,不是哲學(xué)意義上由量變到質(zhì)變的過程。在近代工業(yè)化進(jìn)程中,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)被認(rèn)為是兩種不可共時性存在的事物,二者的矛盾帶來了經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重生態(tài)問題。近代以來,西方國家孤立、機械地看待經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,以“先污染后治理”的路徑完成了自身的發(fā)展,同時也造成當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的全球性問題。因此,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展應(yīng)該以系統(tǒng)、整體的觀點正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,用自身的比較優(yōu)勢走一條兼顧經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展道路。

    經(jīng)濟與環(huán)境兼顧,避免先發(fā)展后治理錯誤模式。經(jīng)濟發(fā)展不可避免地會對環(huán)境產(chǎn)生影響,這對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展來說可能會更明顯,但不是說經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)就一定處于嚴(yán)重對立的狀態(tài),近代西方的“先發(fā)展后治理”的工業(yè)化發(fā)展模式,也不是我國經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)所不可回避的發(fā)展路徑。近代西方工業(yè)化模式是在資本主義生產(chǎn)方式下產(chǎn)生的,天生地帶有資本逐利的貪婪本性以及制度上的缺陷,是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)并不發(fā)達(dá)的情況下的一種歷史選擇。因此,對于這種錯誤的發(fā)展模式,在我國社會主義制度內(nèi),借助于當(dāng)今綠色科技所取得的巨大成就,我們完全具有一種兼顧經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的綠色發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。一方面,從思想上打破西方發(fā)展模式的觀念禁錮,充分認(rèn)識發(fā)展與保護(hù)相互關(guān)聯(lián)相互制約相互促進(jìn)辯證關(guān)系,樹立經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以實現(xiàn)共贏的理念。同時,要轉(zhuǎn)變政績觀,把環(huán)境質(zhì)量改善作為重要方面,發(fā)展的目的不能只唯GDP,而要更多地關(guān)注環(huán)境質(zhì)量改善所帶來的民生福祉。另一方面,生態(tài)環(huán)境的改善不僅可以提高人們的生活質(zhì)量,還能夠吸引更多的商家來投資創(chuàng)業(yè),帶動經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。通過加強環(huán)境治理,利用環(huán)境保護(hù)來優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,可以實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)的協(xié)調(diào)共贏。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,淘汰不利于發(fā)展的落后產(chǎn)能。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的一個重要措施。一般意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指均衡三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)中的比例,使得國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)健、具有內(nèi)生活力,在國際上具有較強的競爭力和風(fēng)險抵御能力。而生態(tài)問題上,從經(jīng)濟發(fā)展綠色化角度去考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更重要的是增加各產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的有效供給,淘汰污染大,資源、能源轉(zhuǎn)化率低的落后產(chǎn)能,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更適合于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展。目前工業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo)地位,特別是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是把優(yōu)先發(fā)展工業(yè)作為脫貧致富的突破口,有時甚至不惜環(huán)境代價。而生態(tài)視角下的未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢,應(yīng)該是結(jié)合經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的共生發(fā)展。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,應(yīng)該優(yōu)化和利用流經(jīng)經(jīng)濟系統(tǒng)的所有資源,使三大產(chǎn)業(yè)之間具有群落特征、關(guān)聯(lián)特征,以及系統(tǒng)內(nèi)部的復(fù)雜性和自組織性。重點降低低能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)增加值比重、提升低污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)增加值比重。同時,協(xié)同各產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)共生模式,使得產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)呈現(xiàn)出類似于自然生態(tài)系統(tǒng)那樣的多樣性,從而填補產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的“結(jié)構(gòu)洞”,既平衡了各產(chǎn)業(yè)之間的依賴關(guān)系,又增加了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜性,從而實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

    向生態(tài)環(huán)境要效益,走綠色發(fā)展的可持續(xù)道路。習(xí)近平提出:“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山?!边@就為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展指明了一條向生態(tài)環(huán)境要效益,走綠色發(fā)展的可持續(xù)道路。綠色發(fā)展理念下的可持續(xù)發(fā)展道路,要求將生態(tài)環(huán)境視為生產(chǎn)力的基本要素。某種意義上,人類社會發(fā)展的過程就是生態(tài)要素、環(huán)境資本不斷融入經(jīng)濟發(fā)展的過程。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)在從“綠水青山”到“金山銀山”轉(zhuǎn)換的過程中,要認(rèn)識自身的比較優(yōu)勢,把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展函數(shù)的自變量,最大效用地發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)要素的挖掘,提高經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中生態(tài)要素的有機構(gòu)成。首先,要站在大生態(tài)系統(tǒng)的立場上,統(tǒng)籌考慮和安排“自然—人—社會”復(fù)合體的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,既要考慮生產(chǎn)人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)生活資料,又要考慮自然界發(fā)展的物質(zhì)需要,使是生態(tài)要素的經(jīng)濟消息始終不偏離“自然—人—社會”的復(fù)合體。其次,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,充分重視發(fā)揮人的主觀能動性,特別是發(fā)揮人的創(chuàng)造性。在尊重人類社會和自然界雙重規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分挖掘人類的聰明才智,推進(jìn)綠色生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展,最終實現(xiàn)“生態(tài)—經(jīng)濟—社會”復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。對于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),要積極發(fā)揮生態(tài)要素對于能源、資源稟賦上的代償功能,充分挖掘生產(chǎn)力當(dāng)中生態(tài)要素的積極作用,把依賴于能源消耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)換成依賴生態(tài)資源、環(huán)境要素發(fā)揮效率的經(jīng)濟增長模式,以適度開發(fā)自然資源保證生態(tài)環(huán)境為前提,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。因此,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)在綠色發(fā)展的過程中,應(yīng)統(tǒng)籌考慮人口增長、環(huán)境承載能力和可利用資源等因素,科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,促進(jìn)“多規(guī)融合”,進(jìn)一步優(yōu)化地域結(jié)構(gòu),以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

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    [責(zé)任編輯 吳高君]endprint

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