贛南閩西地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究

趙傳

摘 要：農(nóng)業(yè)是立國之本，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系到人民的溫飽問題，而且還影響到國家的安全問題。新民主主義革命時期中央蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了巨大的成就。在當(dāng)時，贛南閩西地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了極大的解放，廣大農(nóng)民的精神面貌煥然一新，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟獲得了飛速的發(fā)展。因此，研究中央蘇區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施對當(dāng)今該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：贛南閩西地區(qū)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；中央蘇區(qū)

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）25-0025-02

無論是在新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期還是改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨都高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在中央蘇區(qū)時期，由于根據(jù)地地處閩贛邊陲，交通不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)力水平十分低下。然而，經(jīng)過中共幾年的建設(shè)，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著上升，成為蘇區(qū)經(jīng)濟的主體。因此，這一時期蘇區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式仍有很強的借鑒性。本文主要從以下方面對該問題進(jìn)行研究。

一、蘇區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作

在中央蘇區(qū)，由于戰(zhàn)爭形勢的需要，大量青壯年男子參加紅軍，勞動力十分短缺。1930年，閩西上杭縣才溪鄉(xiāng)群眾為了幫助紅軍家屬種田，創(chuàng)辦起蘇區(qū)第一個“耕田隊”，以調(diào)劑勞動力的使用，這是蘇區(qū)農(nóng)業(yè)互助合作的開端。到了1933年，為了解決生產(chǎn)工具的使用和勞動力缺乏的問題，中央政府頒布《勞動互助社組織綱要》和《關(guān)于組織犁牛站的辦法》，在蘇區(qū)普遍推廣勞動股互助社和犁牛站，使互助合作運動在蘇區(qū)蓬勃開展起來。這項措施，一方面是要使生產(chǎn)工具歸集體所有，提高生產(chǎn)工具的使用、流轉(zhuǎn)效率，防止其長期閑置；另一方面是要將分散的勞動力集中起來合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模耕種。

實踐證明，這一措施確實促進(jìn)了蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。毛澤東在第二次全國蘇維埃大會上總結(jié)到：“不但不發(fā)生不好的影響，而且更加擴大改良了。什么原因？因為勞動互助社、耕田隊及其他一切的辦法，有組織有計劃的調(diào)劑了鄉(xiāng)村的勞動力?！盵1]

（二）進(jìn)行生產(chǎn)的組織動員

由于當(dāng)時蘇區(qū)承擔(dān)著200多萬群眾和五萬左右脫產(chǎn)的戰(zhàn)斗部隊及公職人員的用糧，糧食生產(chǎn)一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的首要之任，因此當(dāng)時的蘇維埃政權(quán)便“成為千百萬農(nóng)民群眾經(jīng)濟生活的組織者”[2]。蘇維埃政府每年“趁著春耕、夏耕、秋收等各個重要的農(nóng)事季節(jié)進(jìn)行提高生產(chǎn)的普遍而廣大的運動，動員整個農(nóng)村民眾一齊進(jìn)入生產(chǎn)的戰(zhàn)線中”，“領(lǐng)導(dǎo)并幫助農(nóng)民去解決耕牛、農(nóng)具、肥料、種子、水利以及防止害蟲等等農(nóng)業(yè)上面的具體重要的問題?！盵1]

（三）發(fā)展水利事業(yè)

水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，因此蘇維埃中央政府十分重視水利事業(yè)的發(fā)展。中央土地部在1933年4月22日發(fā)布的《夏耕運動大綱》中對水利的發(fā)展尤為關(guān)注，各級蘇維埃政府均設(shè)立“水利委員會”，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)。據(jù)相關(guān)資料記載：“只據(jù)興國一縣的報告，就修好陂圳八百二十座，水塘一百八十四口，水車、筒車七十一乘，計費人工八萬七千四百八十九天，能灌溉四十二萬五千九百五十一擔(dān)田。”[3]

水利事業(yè)的發(fā)展，使蘇區(qū)的田地大為受益。如瑞金縣，到1934年春，“水利的興發(fā)，已經(jīng)到了下述程度：根據(jù)9個區(qū)的統(tǒng)計，田地總數(shù)341 745擔(dān)，灌得到水的319 938擔(dān)，換句話說，94%的田地受到水利的灌溉。”[4]水利已成為蘇區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。

（四）植樹造林，發(fā)展多種經(jīng)營

農(nóng)業(yè)要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在植樹造林。1932年3月，蘇維埃政府頒布《對于植樹運動的決議案》指出：“為了保障田地生產(chǎn)，不受水旱災(zāi)禍之摧殘，以減低農(nóng)村生產(chǎn)，影響群眾生活起見，最便利和有力的方法以，只有廣植樹木來保障河防，防止水災(zāi)旱災(zāi)的發(fā)生。”[5]

人民委員會發(fā)布這一項決議案后，各地政府紛紛響應(yīng)，蘇區(qū)群眾掀起強烈的植樹造林的熱潮。毛澤東在其后的第二次全蘇代表大會上宣稱：“發(fā)起植樹運動，號召農(nóng)村中每人植樹十株?！盵1]

在植樹造林的同時，蘇維埃政府還注重發(fā)展多種經(jīng)營如棉花、煙葉等，并且中央國民經(jīng)濟人民委員部及各省國民經(jīng)濟部制訂相應(yīng)的實施計劃，保障各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以棉花為例，中央蘇區(qū)在敵人的封鎖下無法買到棉花，便由政府引導(dǎo)，通過為農(nóng)民發(fā)放種子、總結(jié)推廣生產(chǎn)經(jīng)驗、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和給予物質(zhì)精神方面的獎勵等措施，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極生產(chǎn)，最終實現(xiàn)了棉花的豐收。

（五）組織農(nóng)事科學(xué)實驗

蘇維埃政府還十分重視科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。一方面，中央政府大力加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳普及，提倡科學(xué)種田；另一方面，通過組織農(nóng)事試驗場、農(nóng)業(yè)研究學(xué)校和農(nóng)產(chǎn)品展覽所研究、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

雖然這一時期農(nóng)業(yè)技術(shù)自身的發(fā)展程度和推廣范圍有限，但這畢竟是一次將科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的偉大嘗試，對日后中國共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展仍有重要的意義。

（六）保證正常的貿(mào)易流通

由于在蘇區(qū)中的不同地區(qū)存在生產(chǎn)糧食多寡的問題，糧食貿(mào)易便成為平衡各地區(qū)糧食供給的重要環(huán)節(jié)。同時，由于蘇區(qū)部分生活必需品如食鹽、布匹等缺乏，群眾也需要通過貿(mào)易，尤其是糧食貿(mào)易來解決這一問題?！皬某鋈肟谫Q(mào)易的數(shù)量來看，我們第一個大宗出口是糧食?！盵6]但是，糧食進(jìn)出口的生意全是商人在做，部分不法商人在這中間榨取了大量的利益，例如蘇區(qū)萬安、泰和兩縣的農(nóng)民賣給商人一擔(dān)谷只要5角錢，而商人將糧食運到贛州要4元錢一擔(dān)，賺了7倍；商人到梅縣買鹽一塊錢7斤，運到蘇區(qū)后一塊錢賣12兩。因此，商人的不法活動嚴(yán)重?fù)p害了蘇區(qū)人民的生活。在外有國民黨經(jīng)濟封鎖的壓力下，若不及時對這一行為進(jìn)行制止，就很有可能影響蘇區(qū)的穩(wěn)定。

二、蘇區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實啟示

第一，通過調(diào)查研究，正確認(rèn)識當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況?！皼]有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！盵6]如果對當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實狀況缺乏足夠的了解，任何政策的出臺都只是徒勞。土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨通過調(diào)查研究準(zhǔn)確地認(rèn)識了當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，從而解決了蘇區(qū)發(fā)展中存在的一些問題?，F(xiàn)在，處于改革開放新時期的贛南閩西地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中面臨的問題不比土地革命時期少，尤要堅持這一做法。要對造成這一地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的歷史原因、現(xiàn)實原因，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的經(jīng)濟、政治、文化方面的因素都要有系統(tǒng)的了解，從而綜合各方面因素，走出一條符合實際的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

第二，加大農(nóng)業(yè)資金流轉(zhuǎn)。生產(chǎn)規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)未來發(fā)展的趨勢。而由于我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍面臨著生產(chǎn)單位分散、個體資金不足等方面問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難形成規(guī)模。蘇維埃時期針對這方面問題主要采取的是建立犁牛站、合作社等方式，實現(xiàn)生產(chǎn)資料與生產(chǎn)力的集中。這一模式雖然帶有一定的社會主義因素，但終究不符合歷史發(fā)展的方向。如今，解決這一問題的主要方式是放寬農(nóng)業(yè)借貸資金的準(zhǔn)入限制，搞活農(nóng)業(yè)資金流轉(zhuǎn)，讓資金缺乏的農(nóng)民能購買到相應(yīng)的生產(chǎn)機械，提高農(nóng)業(yè)的機械化、信息化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)從大規(guī)模人力投入到利用先進(jìn)的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

第三，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。蘇維埃時期，政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要只是水利方面。而當(dāng)今時代，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要包括交通、水利等很多方面。大規(guī)模的工程建設(shè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起，若要靠農(nóng)民自身來解決，可能會暫時有一定的效果，但從長遠(yuǎn)來看農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。因此，政府在這方面應(yīng)該有所作為。

第四，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化。大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟均不能實行單一化的生產(chǎn)，否則當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源很可能得不到合理、有效的利用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對市場風(fēng)險的抵御能力也會下降。土地革命時期蘇維埃政府就對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實行多樣化生產(chǎn)的政策。雖然當(dāng)今這一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情景與20世紀(jì)不同，但這一政策至今仍有很好的借鑒意義。由于現(xiàn)今這一地區(qū)氣候溫和、水量豐富，且地形以山地為主，當(dāng)?shù)乜梢钥紤]發(fā)展臍橙、花卉苗木、蔬菜、油茶、工業(yè)原料林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。

第五，放寬土地流轉(zhuǎn)資格。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碎片化既不利于土地和生產(chǎn)工具使用效率的提高，也不利于農(nóng)民自身收入的提高。蘇維埃時期政府能解決問題，主要是基于當(dāng)時勞動力數(shù)量有限，人民群眾清楚不聯(lián)合起來大規(guī)模耕種糧食就無法豐收的情況。而這一時期，面對這一問題政府則可以適當(dāng)放寬土地流轉(zhuǎn)資格，讓有能力、有財力的農(nóng)民租地耕種。而剩余的勞動力則要創(chuàng)造條件爭取從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，最終達(dá)到互利共贏的局面。

第六，拓寬農(nóng)業(yè)信息傳播渠道，規(guī)范市場秩序。由于市場具有自發(fā)性、盲目性的特點，而市場信息的傳播又具有一定的滯后性。因此，當(dāng)?shù)卣貙掁r(nóng)業(yè)的信息傳播渠道，讓農(nóng)民及時了解市場動態(tài)，防止出現(xiàn)“一哄而上”“一哄而下”的局面，避免給農(nóng)民造成不必要的損失。同時，政府還要加強對當(dāng)?shù)厥袌龅谋O(jiān)管，打擊不法商人的投機活動。

雖然贛南閩西地區(qū)在蘇維埃時期的經(jīng)濟環(huán)境與當(dāng)今相比相差甚遠(yuǎn)，但其農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展思路仍有至今仍有很好的借鑒意義。通過今昔對比，我們依然能從那一時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展中汲取經(jīng)驗，從而為未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)方向。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：109-121.

[責(zé)任編輯 吳高君]