在增強(qiáng)福建軟實(shí)力上下功夫（一）

陳聯(lián)真

軟實(shí)力是改革開放中發(fā)明的新詞匯。何謂軟實(shí)力？運(yùn)用自身的感召力與吸引力，而不是運(yùn)用武力威懾或金錢誘惑才能達(dá)到目的的能力。軟實(shí)力有一個(gè)基本特征：讓受眾在沒(méi)有任何外來(lái)強(qiáng)迫的情況下，心甘情愿地信服與接受。

胡平認(rèn)為，硬實(shí)力與軟實(shí)力的功能各有千秋。硬實(shí)力是有形的，如資金、資源與廠房、設(shè)備、原材料等，屬于基礎(chǔ)性的。軟實(shí)力是無(wú)形的，如科技、教育、人才、經(jīng)營(yíng)管理乃至觀念、理念等，屬于品牌性的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初級(jí)階段，硬實(shí)力占據(jù)主導(dǎo)地位，軟實(shí)力處于輔助地位；進(jìn)入中高級(jí)階段，軟實(shí)力就會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用；在特定情況下，軟實(shí)力的作用還會(huì)超過(guò)硬實(shí)力。

新時(shí)期是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低級(jí)階段向中級(jí)階段過(guò)渡的開始，省委、省政府為增強(qiáng)全省軟實(shí)力做了大量工作。

一、實(shí)施“人才發(fā)展戰(zhàn)略”

1、適時(shí)提出的發(fā)展戰(zhàn)略

1984年8月，項(xiàng)南在省委三屆九次全會(huì)上作了《論以智取勝》的報(bào)告。他說(shuō)，福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)，要在滯后的起點(diǎn)上走在全國(guó)四化建設(shè)前頭，面臨三種速度與選擇。一是騰飛式。福建基礎(chǔ)差，要迅即“飛起來(lái)”不現(xiàn)實(shí)。二是慢步式。循規(guī)蹈矩的亦步亦趨，與別人的差距將越拉越大，不可取。三是跳躍式。盡可能利用世界新技術(shù)革命成果促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，跳過(guò)別人走過(guò)的某些階段，從高起點(diǎn)開始，爭(zhēng)取時(shí)間，縮短差距，這是能做到的。

這次會(huì)議決定把“以智取勝”作為福建的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

2、人才是關(guān)鍵

人才具有四大特點(diǎn)：

彌補(bǔ)性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段，人才可以彌補(bǔ)財(cái)力、物力等硬件的不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模由小到大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，達(dá)到后來(lái)居上。

同步性。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是物質(zhì)的堆積，屬于有形資產(chǎn)；人才是智力的化身，屬于無(wú)形資產(chǎn)。兩者同步發(fā)展，能取得相輔相成、相得益彰的效果。

決定性。有了足夠資金，有了正確經(jīng)營(yíng)思路，有了正確決策，有了很好項(xiàng)目，如果同時(shí)擁有一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，就會(huì)順勢(shì)而行，在商品經(jīng)濟(jì)汪洋大海中無(wú)可匹敵。

制約性。在資金充足、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，處于不進(jìn)則退的情況下，由于缺乏人才，失去了更上一層樓的發(fā)展機(jī)遇，最終導(dǎo)致了規(guī)模與效益的萎縮，此類現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2014年，已屆耄耋之年的胡平發(fā)表了一個(gè)獨(dú)到觀點(diǎn)：中國(guó)發(fā)展還落后于美國(guó)，歸根結(jié)底是人才方面的差距。其一，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，全世界排名前十的大學(xué)有7所在美國(guó)，排名前二十的大學(xué)有15所在美國(guó)。其二，美國(guó)吸納了全世界70億人中的許多人才精英，而中國(guó)只吸引了本國(guó)14億人中的部分人才精英（還有一部分移居國(guó)外），引進(jìn)的外國(guó)精英少之又少。其三，中美經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量上的差距，與人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用尤其是數(shù)量、質(zhì)量等方面的差距息息相關(guān)，我們須迎頭趕上。

3、抓人才培養(yǎng)與引進(jìn)

改革開放初期，福建社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)方面的專業(yè)人才少得很。解決人才短缺問(wèn)題尤為緊迫。胡平在那期間常常強(qiáng)調(diào)“立德”與“樹人”并舉。具體措施是“五管齊下”：識(shí)才，不能埋沒(méi)人才；惜才，防止大材小用甚至有才不用；用才，揚(yáng)其長(zhǎng)避其短，量才使用，人盡其才，各得其所；引才，引進(jìn)急需的又無(wú)可替代的人才，同時(shí)要防止“外來(lái)和尚好念經(jīng)”的情況發(fā)生；成才，加強(qiáng)專業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)、思想素質(zhì)。

新時(shí)期里，福建人才培養(yǎng)、引進(jìn)取得了立竿見(jiàn)影的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1987年，全省各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)362，337人，比1978年的84，117人增長(zhǎng)了332%。

二、大力提高科教水平

1、科教與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的“四層次說(shuō)”

胡平認(rèn)為：第一，經(jīng)濟(jì)越落后，科教越滯后（更落后）；第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，促進(jìn)了科教的振興；第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科教振興相輔相成、相得益彰，走上了良性循環(huán)軌道；第四，科教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮火車頭式的引領(lǐng)作用，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的根本標(biāo)志。

有專家說(shuō)：經(jīng)濟(jì)可以保證我們的今天（當(dāng)代人），科技可以保證我們的明天（下一代人），教育可以保證我們的后天（世世代代）。胡平覺(jué)得這是超前思維。從本質(zhì)上看，經(jīng)濟(jì)是果，科技是苗，教育是根，根壯才能苗旺，最終結(jié)出累累碩果。

2、堅(jiān)持不懈地抓科教興省

“文革”后最早復(fù)蘇的是科教領(lǐng)域。1977年全國(guó)恢復(fù)了高考制度，1978年召開了全國(guó)科學(xué)大會(huì)，標(biāo)志著科學(xué)教育的春天來(lái)臨了。省委、省政府把科教工作擺到突出位置來(lái)抓。1982年7月，省委召開三屆五次全會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決議》，拉開了全省教育體制改革的序幕。1984年8月，省委召開三屆九次會(huì)議，作出了《關(guān)于加強(qiáng)科技工作的決議》，開啟了我省科技體制改革的征程。1983年11月，省委決定成立省委教科文領(lǐng)導(dǎo)小組，胡平為組長(zhǎng)。該機(jī)構(gòu)定性：協(xié)助省委管理科教文工作，發(fā)揮參謀助手作用，調(diào)查研究，提出問(wèn)題和建議，協(xié)助省委協(xié)調(diào)教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等工作。1984年5月1日，省政府決定成立“福建省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1981年到1987年6月的六年半時(shí)間里，省委、省政府召開各種會(huì)議研究科技、教育工作的有30多次。

新時(shí)期里，福建科技戰(zhàn)線開始了一場(chǎng)重大變革，加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)部門的緊密聯(lián)系，加快了技術(shù)開發(fā)與推廣力度，積極開拓技術(shù)市場(chǎng)，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從1949年到1985年，全省取得重大科技成果1400多項(xiàng)，其中1978至85年的七年間占一半以上。福建歷來(lái)重視教育事業(yè)，“文革”前獲全國(guó)高考“紅旗”，但十年動(dòng)亂深受其害。故教育戰(zhàn)線是落實(shí)政策的重點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，省委、省政府提出，再窮也不能窮教育，要求省、市、縣政府對(duì)教育的財(cái)政撥款增長(zhǎng)幅度要高于同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度（1995年，國(guó)家頒布的《教育法》也作出了相同的硬性規(guī)定），要求多渠道籌集資金辦學(xué)校，教育落后的局面在短短幾年里得到了初步有效的改變。

經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，福建科技教育事業(yè)新局面打開了，文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、新聞媒體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了長(zhǎng)足發(fā)展。

三、把提高全社會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理水平擺上重要議事日程

1、命題的提出

1986年1月13日，省委辦公廳《八閩快訊》第10期刊登訊息：胡平日前指出，今年是執(zhí)行“七五”計(jì)劃的第一年，在深化改革、擴(kuò)大開放中，必須把加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理放在首位。企業(yè)的突破口是減少物耗，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量；還要提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我改造、自我發(fā)展能力。經(jīng)濟(jì)工作要從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為市場(chǎng)導(dǎo)向；從全社會(huì)角度看，要把提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同時(shí)抓好?？傊瑥墓I(yè)到農(nóng)業(yè)，從技改到基建，從生產(chǎn)到流通，從市場(chǎng)到消費(fèi)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，小至一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位，大至一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)地方，都面臨著這個(gè)課題。

1986年8月，胡平出訪奧地利、英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和法國(guó)。西歐四國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、有序的競(jìng)爭(zhēng)、集約化的經(jīng)營(yíng)與先進(jìn)的管理以及法制化的社會(huì)秩序，給他留下了深刻印象，同時(shí)找到了福建的差距所在。為此，他在上述基礎(chǔ)上明確提出了一個(gè)命題：大力提高全社會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理水平?；疽笫牵安粌H要增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)效益，而且要增強(qiáng)中觀與宏觀經(jīng)濟(jì)效益”，“提高全社會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理水平，增強(qiáng)社會(huì)綜合效益”。

胡平認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的立體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是自上而下的縱向管理，其特點(diǎn)是“令行禁止”，最大缺陷是從上到下層層照搬照套，沒(méi)有活力，創(chuàng)新不足，且缺乏橫向輻射，難以集約經(jīng)營(yíng)，效益低下。改革開放則有立體性的要求：一是自下而上地激發(fā)每個(gè)“社會(huì)人”、“經(jīng)濟(jì)人”的內(nèi)在積極性，使全社會(huì)充滿活力。二是搞好橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間、區(qū)域之間，按經(jīng)濟(jì)辦法加強(qiáng)合作。三是加快對(duì)外開放，這是無(wú)邊界的輻射。四是保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然三者之間可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是處理好“三維”關(guān)系。加強(qiáng)人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的融合。可見(jiàn)，胡平提出的命題是現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之意，他是最早的倡導(dǎo)者。

1986年9月11日，胡平召開研討會(huì)，專題是：提高全社會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理水平。他指出：“我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不僅僅是資源、資金方面，更重要的是人才和經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理方面。它既有微觀層次，也有中觀和宏觀層次；既包括基層、行業(yè)的管理，也包括為之服務(wù)的一整套咨詢、信息、決策以及調(diào)節(jié)、監(jiān)督等方面的管理。這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上屬于軟科學(xué)范疇，與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革都有很大關(guān)系”?！疤岣呷鐣?huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理水平，不僅是對(duì)內(nèi)改革、搞活經(jīng)濟(jì)的需要，也是對(duì)外開放的緊迫任務(wù)。搞現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理，需要樹立現(xiàn)代化的觀念，否則就不能指導(dǎo)改革開放和四化建設(shè)的偉大實(shí)踐”。“這個(gè)課題不僅涉及企業(yè)，也牽涉政府行為，還波及所有的方方面面，應(yīng)該從全社會(huì)的視野，從發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心提出問(wèn)題、解決問(wèn)題”。“在經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理上，我們應(yīng)該引進(jìn)國(guó)外行之有效的先進(jìn)辦法，這就要變革觀念。這不是一個(gè)觀念的改變，而是整個(gè)觀念群的變革，有些陳舊的觀念，顯然不適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。這里有三個(gè)重點(diǎn)詞匯：‘全社會(huì)的、‘現(xiàn)代化的、‘ 觀念群變革。以上觀點(diǎn)是我在改革開放實(shí)踐中悟出來(lái)的一點(diǎn)基本體會(huì)”。

2、把經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺到高度抓好

以下是胡平在不同場(chǎng)合的表述概括。

我們搞對(duì)外開放，有語(yǔ)言障礙、習(xí)俗障礙、文化障礙，但最大的是服務(wù)障礙，為僑商、外商乃至海外游客排除了服務(wù)障礙，其他障礙就能迎刃而解了，此處無(wú)聲勝有聲嘛！他還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)問(wèn)題上，中外有明顯差距，這不是文化差異，不能推客觀，而是服務(wù)質(zhì)量與水平的差異，要從體制與主觀上找原因。例如，中國(guó)的生產(chǎn)者只管生產(chǎn)、不管銷售服務(wù)，不明了消費(fèi)信息；經(jīng)營(yíng)者只管銷售，不管售前（咨詢）與售中、售后服務(wù)；消費(fèi)者得不到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，花錢還受氣。而國(guó)外，“消費(fèi)者是上帝”成了全社會(huì)人人皆知、個(gè)個(gè)遵守的潛規(guī)則。胡平還了解了一個(gè)在當(dāng)時(shí)頗為奇特的現(xiàn)象：在中國(guó)貸款，企業(yè)有求于銀行，而國(guó)外則是銀行有求于企業(yè)。有一句外國(guó)經(jīng)典：我的客戶經(jīng)理，不是到了顧客辦公室，就是在去拜訪顧客的路上。所以，在新時(shí)期，要把經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺到高度抓好。

經(jīng)營(yíng)服務(wù)的特質(zhì)。其一，軟件性。在經(jīng)營(yíng)中，資源、資金等是硬件，服務(wù)是軟件。其二，競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)催生了服務(wù)，服務(wù)贏得了競(jìng)爭(zhēng)，二者呈現(xiàn)出同比例的“水漲船高”，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，服務(wù)越優(yōu)質(zhì)；服務(wù)越優(yōu)質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)越成功。其三，經(jīng)濟(jì)性。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了競(jìng)爭(zhēng)，從而取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。其四，社會(huì)性。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方便了消費(fèi)者和全體民眾，提高了全社會(huì)的滿意度。從這個(gè)意義上說(shuō)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)也是社會(huì)和諧的黏合劑。其五，品牌性。商品的價(jià)格與質(zhì)量是有形的，而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是無(wú)形的，不僅滿足了消費(fèi)者的物質(zhì)需求，更滿足了他們的心理需求，也能在消費(fèi)者中樹立良好形象。

搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其一，以禮相待。表現(xiàn)在以和諧為中心的禮貌、禮讓、寬容、包容四個(gè)方面。你以禮待人，別人必定以禮還禮，甚至還以重禮；你對(duì)人寬容、包容，別人至少不會(huì)苛求。其二，把“顧客永遠(yuǎn)是對(duì)的”作為一條根本準(zhǔn)則。顧客的意見(jiàn)、建議對(duì)的，應(yīng)即予采納與改善、改進(jìn)；欠妥的，可以溝通，但絕不爭(zhēng)辯，否則于事無(wú)補(bǔ)。其三，千方百計(jì)解決他們提出的問(wèn)題，盡可能滿足其要求。

雙管齊下。服務(wù)的最大特點(diǎn)是不可復(fù)制性，在服務(wù)過(guò)程中，會(huì)隨機(jī)出現(xiàn)種種意外，任何一種制度與規(guī)范都不可能囊括和窮盡所有的“現(xiàn)場(chǎng)”情景。所以，一要認(rèn)真端正服務(wù)態(tài)度，靠“微笑與周到的服務(wù)”就能解決，這很重要。二要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)行換位思考，站在顧客角度考慮問(wèn)題（這實(shí)際上是引導(dǎo)顧客也進(jìn)行換位思考）；根據(jù)不同時(shí)間、地點(diǎn)與服務(wù)對(duì)象，講究服務(wù)的方式、內(nèi)容與方法，提高服務(wù)質(zhì)量。這是深層次的，更為重要。