基于社會公平理念下的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局策略

盧莉

[摘要]隨著城市化的快速發(fā)展與推進(jìn)，我國的經(jīng)濟(jì)、文化也隨之提高，但是也帶來環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題。針對這種問題，我國專家、學(xué)者經(jīng)過不斷研究與探討，發(fā)現(xiàn)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施可以有效解決這類問題。因此本文就以城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施為主，著重探討了在社會公平理念下的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局策略。

[關(guān)鍵詞]社會環(huán)境；公平理念；綠色設(shè)施；布局策略

1、前言

我國城市化進(jìn)程的加快與推進(jìn)也帶來了生態(tài)破壞、環(huán)境污染等一系列問題，面對這種現(xiàn)象，我國的專家與學(xué)者經(jīng)過多年研究與探討，認(rèn)為基礎(chǔ)性服務(wù)功能的城綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局可以有效解決這些問題。因此，保護(hù)自然資源，維持生態(tài)的平衡性，引導(dǎo)城市空間的良性發(fā)展，提供穩(wěn)定、和諧的生活空間已經(jīng)成為了我國首要問題。而社會公平理念就是運(yùn)用人類的公平與良知，對基礎(chǔ)環(huán)境問題進(jìn)行重建，使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為一體化發(fā)展，全面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃策略，并逐漸恢復(fù)人們對綠色家園的需求，形成國土安全與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性結(jié)果。

2、公平理念下的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局的現(xiàn)狀問題分析

目前，我國對城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題主要體現(xiàn)茌城市的包容性和尺度上，所以綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要不僅結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘械奈幕l(fā)展，還要以公平理念為基礎(chǔ)，保證城市的健康、和諧可持續(xù)發(fā)展。但是，現(xiàn)今的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題還是頗多。首先，非建設(shè)用地過度開發(fā)。我國城市非建筑用地開發(fā)一直是個重要問題，在開發(fā)中不僅不斷破壞生態(tài)與景觀，還影響了基礎(chǔ)性綠色建設(shè)的連續(xù)和通用。其次，大型布置手法。雖然我國對城市的大型綠地布置手法一直推崇有加，但是各地的城市的情況不同，很容易影響布局。這樣的方式還會造成地價(jià)上升、惡劣競爭，違背了公平理念的原則，并給人們的交通帶來了極大的不便。最后，城市用地?cái)U(kuò)張。城市用地的不斷擴(kuò)張導(dǎo)致周邊土地規(guī)模減少，甚至改變地方傳統(tǒng)特色，使水泥森林代替了自然山水，使公平理念原則不再存在，人文化不斷喪失，并且打破了原本的自然的整體性。

3、公平理念下的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局策略

3.1布局原則

公平理念下的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的布局有一定的原則和規(guī)定。首先，總體性原則。無論是哪一個城市進(jìn)行綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局，都要先從國家角度考慮，遵循公平理念與方針，把綠色基礎(chǔ)設(shè)施放入國家的戰(zhàn)略總體中，不僅要提高公眾的公平與良知，增加對生態(tài)的保護(hù)，還要把社會、經(jīng)濟(jì)、文化相結(jié)合，實(shí)行跨區(qū)總體布局與管理。其次，生態(tài)可持續(xù)?；疑A(chǔ)建設(shè)設(shè)施與綠色基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施具有一定的區(qū)別，灰色更注重目標(biāo)性，適合嚴(yán)重破壞的生態(tài)環(huán)境。而綠色卻更加注重協(xié)調(diào)性，把城市作為貫穿始終生命線，把生態(tài)、自然、動態(tài)作為輔助，總體上要實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展性，并在公平理念的基礎(chǔ)上，使自然和人類合二為一，和諧相處，真正實(shí)現(xiàn)綠色資源的合理分配與調(diào)動。再次，多體系化原則。多體系化原則是指城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行多尺度的覆蓋，從宏觀到微觀，從國家到區(qū)域，從城市到社區(qū)，進(jìn)行多體系化的處理布局，形成綠色網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到各個城市廊道與網(wǎng)絡(luò)中心的連接，最終最大程度上發(fā)揮城市綠色設(shè)施建設(shè)的整體性。接著，專業(yè)化原則。城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的布局是一個極其復(fù)雜與困難的工程，涉及到多個科學(xué)、建筑等領(lǐng)域，所以在布局上一定要有專業(yè)的專家進(jìn)行前期探討和準(zhǔn)備，避免后期出現(xiàn)各種問題。最后，公共性原則。公共性原則是在公平理念的基礎(chǔ)上延伸下來的，要求各政府部門調(diào)動群眾和社區(qū)的積極性，讓他們自主、自愿去推動與保護(hù)城市綠色基礎(chǔ)建設(shè)，也使城市綠色基礎(chǔ)建設(shè)成為一項(xiàng)公開與公正的活動。

3.2結(jié)合方針

城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的布局并非具有強(qiáng)制、硬性的土地使用計(jì)劃和規(guī)定，更多的是具備強(qiáng)大的調(diào)控性，可以更好地幫助城市綠色基礎(chǔ)設(shè)旖布局與各個規(guī)劃有效結(jié)合，這樣不僅提高了城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局的完整性和連貫性，更是節(jié)約了國家大量財(cái)力與人力。為了更好地保證城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局和各個統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合，主要遵循三個因素。首先，城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施與交通設(shè)施相結(jié)合。城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局要結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ú季?，?gòu)建科學(xué)合理的城市軌道、公交系統(tǒng)等，保證自然山水的格局不被破壞，依舊維持連續(xù)性和完整性。另外，可以健全城市交通綜合體系，發(fā)揮植物的光合作用，形成一條完整的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益體系鏈，并優(yōu)化交通、減少污染、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。其次，城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局與城市公園基礎(chǔ)設(shè)施布局相結(jié)合。目前，城市公園基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)“孤島現(xiàn)象”，而把城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局放入到城市公園的體系規(guī)劃中，使綠色基礎(chǔ)設(shè)施與各個級別的公園、保護(hù)區(qū)相聯(lián)系，形成生態(tài)體系一體化，使其全面協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)各個基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與完善，并發(fā)揮其最大作用。最后，城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃與城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)體系相結(jié)合。城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，在選址和布局前期，不僅要考慮可以最大發(fā)揮生態(tài)能力，滿足人們?nèi)粘５男蓍e和放松，還要具備安全通道與疏散口，一旦發(fā)生意外，可以及時(shí)進(jìn)行公共危機(jī)事件的處理，保證市民的安全。

3.3管理體制

城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的布局是一項(xiàng)極其龐大的工程，無法簡單依靠個體獨(dú)立完成，它必須依賴于國家、社會、城市和人民，并茌全體達(dá)到一定的共識下，公平理念的原則下，才可以實(shí)施與完成。其中，區(qū)域尺度的調(diào)度需要從上到下之間的相互協(xié)調(diào)與合作，避免出現(xiàn)一些地方性的問題與障礙。與此同時(shí)，國家可以建立專門的工作組，來加強(qiáng)各個區(qū)域之間的合作與協(xié)調(diào)關(guān)系，解決區(qū)域之間的矛盾和利益關(guān)系，真正做到推進(jìn)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還要注意的是，注重與市民之間的關(guān)系，讓市民主動參與進(jìn)來，營造和諧與良好的自然人際關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，人與自然和諧相處，使城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局更加完善與成功。

結(jié)語：

基于公平理念下的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的布局是一項(xiàng)極其復(fù)雜與困難的工作，不僅要考慮到城鄉(xiāng)一體化的構(gòu)建，國家的總體規(guī)劃與戰(zhàn)略，還要打破傳統(tǒng)的“孤島現(xiàn)象”、形成綠色生態(tài)一體化，平衡生態(tài)布局。但是，基于公平理念下的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局可以避免城市化發(fā)展對生態(tài)的破壞，用一種更加彈性和自然的方式去保護(hù)生態(tài)，從而增加的生態(tài)整體抗壓能力，確保自然生態(tài)功能的持續(xù)性和連貫性，也為我國人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。