黨員干部和公務員應成為踐行社會主義核心價值觀的主要行為者

湯玉紅

摘要：培育和踐行社會主義核心價值觀是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。在踐行社會主義核心價值觀上，固然人人都起一些作用，人人都應該身體力行，但是，黨員干部和公務員應成為踐行社會主義核心價值觀的主要行為者，因為他們在踐行社會主義核心價值觀上起著比普通民眾更大的作用：他們在踐行富強、民主、文明、和諧等價值理想上起著決定性作用，在踐行自由、平等、公正、法治等價值理念上起著關鍵性作用，在踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范上起著表率作用。

關鍵詞：黨員干部和公務員；踐行；社會主義核心價值觀

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）38-0237-03

中國共產(chǎn)黨于2013年10月召開的黨的十八大提出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！敝泄仓醒霝榇藢ｉT印發(fā)了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，進一步把24字箴言確立為社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，要求全國人民切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活的方方面面，內(nèi)化于精神追求，外化于自覺行動。顯然，全國人民都應該積極踐行社會主義核心價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。在踐行社會主義核心價值觀上，固然人人都起一些作用，人人都應該身體力行，但是，我認為，黨員干部和公務員更應該成為踐行社會主義核心價值觀的主要行為者，因為他們在踐行社會主義核心價值觀上起著比普通民眾更大的作用。

一、黨員干部和公務員在踐行富強、民主、文明、和諧等價值理想上起著決定性作用

“富強、民主、文明、和諧”，是我國在社會主義初級階段的奮斗目標。實現(xiàn)國家昌盛、人民幸福和民族復興，符合中國人民的共同愿景，昭示中國特色社會主義偉大事業(yè)的美好前景，始終是一個鼓舞人心、振奮精神的價值理想，是一個能夠凝聚起億萬人民群眾智慧和力量的宏偉目標。國家的富強、民主、文明、和諧，主要依賴于國家執(zhí)政者通過正確制定和有效執(zhí)行制度、法律、政策來實現(xiàn)。黨員干部和公務員是掌握公共權力者，是通過他們的公務活動制定和執(zhí)行制度、法律、政策者。他們能否正確制定和有效執(zhí)行制度、法律、政策，對于能否實現(xiàn)我們國家的富強、民主、文明、和諧起著決定性作用。

國家的富強是指國家的經(jīng)濟富裕以及建立在經(jīng)濟富?；A之上的軍力強盛。國家的富強固然依賴于全體勞動者掌握科技、勤奮勞動，但是，廣大勞動者的勞動積極性之充分調(diào)動起來，不同勞動部門之密切協(xié)作，經(jīng)濟領域的物資、資金、運力之充分發(fā)揮作用，科學技術之順利轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，都在很大程度上依賴于掌握公共權力的黨政領導干部和公務員們良好的公務行為。對于這一點，我國改革前后的實際情況可做客觀證明。在1978年國內(nèi)各領域全面改革尤其是經(jīng)濟體制改革后，就是因為黨員干部和公務員正確制定和有效執(zhí)行新的具體制度和法律、政策，才使得我國的經(jīng)濟迅速富裕起來，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，并且我國的軍力也明顯強盛起來。由此可見，黨員干部和公務員良好的公務行為，對于實現(xiàn)國家的富強起著決定性作用。因而黨員干部和公務員顯然應當成為踐行國家富強之價值理念的主要主體。國家的民主是指人民群眾在國家的治理上享有參與決策和管理的權利。就我國的實際情況而言，從新中國成立直至“文化大革命”期間，平民能夠享受多少民主權利（選舉權、被選舉權、參與決策權、知情權等），在很大程度上取決于官員愿意實質(zhì)上而不是形式上給予多少民主權利，這是不爭的事實。所以，我們國家近些年來進行的民主政治建設，在其基本內(nèi)容上就是要限制官員之權、擴大平民之權，要求官員尊重和維護平民的民主權利。即使在目前，一個地區(qū)的民主政治建設的速度和民主政治實現(xiàn)的狀況，在很大程度上還是取決于當?shù)毓賳T的民主意識和公務行動。因而，黨員干部和公務員都應該自覺承擔起踐行國家民主之價值理念的主要責任。國家的文明在此主要是指國家文化的繁榮和精神文明的進步。實現(xiàn)國家的文明之價值目標，也主要依靠各級黨政領導干部和公務員作為主要的行為主體來積極踐行。因為，各級黨員干部和公務員握有管理文化事業(yè)之權力，負有組織文化建設之責任，只有他們重視文化建設，積極妥善地組織和管理社會精神生產(chǎn)、精神生活，國家的文化日益繁榮和精神文明不斷進步才能真正實現(xiàn)。國家的和諧主要是指國內(nèi)各種社會關系的協(xié)調(diào)和睦。就國家的和諧來說，雖然關涉到全體公民共結和諧關系、共建和諧的局面，但也是主要依賴于黨員干部和公務員的良性作為。因為，在協(xié)調(diào)干群關系上，領導干部和公務員是矛盾的主要方面。眾所周知，近些年來許多地方發(fā)生的群體事件，都跟當?shù)毓賳T強征土地、強拆民房、強截上訪者和肆意損害平民利益有著密切的關系，實際上乃是某些官員惡化了干群關系、破壞了和諧局面。某些領導干部若能自覺踐行和諧之價值理念，情況就會好很多。而且，國內(nèi)民眾之間的關系之協(xié)調(diào)，以及對于暴力恐怖分子的打擊，也主要依靠黨員干部和公務員的積極作為。因而，黨員干部和公務員也理應自覺成為實現(xiàn)國家之和諧價值目標的主要主體。

二、黨員干部和公務員在踐行自由、平等、公正、法治等價值理念上起著關鍵性作用

“自由、平等、公正、法治”，反映了社會主義社會的基本屬性，始終是我們黨和國家奉行的核心價值理念。我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義追求的終極目標是人的自由和全面的發(fā)展，而我們黨從成立之初就將其寫在自己的旗幟上，并為之做出不懈奮斗，在實踐上極大發(fā)展了人民的自由和平等，極大發(fā)展了社會的公正和法治?！白杂伞⑵降?、公正、法治”這些價值理念，也是主要依賴于黨員干部和公務員作為主要的行為主體來踐行，因為，他們不僅是國家公共權力的代表者和掌握者，而且同時也是社會的管理者，他們對于能否實現(xiàn)社會的自由、平等、公正、法治等目標起著決定性作用。他們是依靠所掌握的公共權力，合法地、有組織地、帶有強制性地管理社會。若要實現(xiàn)社會的自由、平等、公正、法治等目標，就主要依靠他們的積極作為和良性行為。社會層面的自由，主要是指人們在社會中、在遵守法律法規(guī)前提下的人身自主和行為自由。自由涉及到基本人權，從原則上講，每一個公民都享有在法律法規(guī)范圍內(nèi)的人身自由、行動自由。但在實際上，不僅在“文化大革命”時期人們無法真正享受自由權利，即使在目前，人們的自由權利還可能會被無良官員所剝奪。比如，有的人上訪會被官員阻截乃至被關進精神病院，有的農(nóng)民不愿出賣土地卻會被官員強行低價征收，有的居民不愿拆掉所居住房卻會被官員伙同商人動用警察強行拆除。因而，平民在社會中的自由權利之充分實現(xiàn)，毫無疑問主要依賴于官員們真心踐行社會主義價值觀中的自由之價值理念。社會層面的平等，主要是指人們在社會地位上一律平等（包括在法律面前人人平等、在享受社會基本待遇上人人平等）。實現(xiàn)平等這個價值目標，也是主要依賴于各級黨員干部和公務員作為主要的行為主體來踐行，因為他們可以在實際上左右人們之間的平等或不平等。比如，你作為一個應聘者，希望一個事業(yè)單位在招聘員工上對所有應聘者一律平等，但假如這個單位的領導人想照顧哪位自家人或者關系戶，暗箱操作，你的平等愿望能順利實現(xiàn)嗎？你作為一個商戶，希望在納稅上跟其他商戶一律平等，但假如稅務人員收了別的商戶的賄賂，辦稅不透明，你的平等愿望能順利實現(xiàn)嗎？你作為一個基層干部想憑工作能力和業(yè)績升遷，但假如上級主管收了別人的賄賂，搞一言堂和暗箱操作，你的平等愿望能順利實現(xiàn)嗎？所以，唯有官員們自覺踐行平等理念，社會上才能實現(xiàn)平等目標。社會層面的公正和法治，主要是指讓人們都能夠合理地得其所應得，都能夠受到法律的保護。社會的公正和法治本來就不是依靠平民來實現(xiàn)的，毫無疑問更是主要依賴于掌握公共權力的各級黨員干部和公務員的良好行為來實現(xiàn)的。社會公正的本義是讓人們能夠得到其所應該得到的東西，即得到人們按照既有道理、規(guī)則應該得到的勞動報酬、社會地位、榮譽、獎勵等。社會現(xiàn)實表明，只有居于領導地位、管理地位者，才能影響、左右、干預別人是否能夠得其所應得。社會的法治之實現(xiàn)涉及到要動用司法機構、政府機構的強制力量，影響社會公共生活準則，干預社會公共生活秩序，更是唯有掌握公共權力的黨員干部和公務員才能力所能及。他們?nèi)绾巫鳛?，直接影響到社會的法治狀況。所以，我國社會主義核心價值觀中的公正、法治等價值理念，也是只能主要依靠黨員干部和公務員們來自覺踐行。endprint

三、黨員干部和公務員在踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范上起著表率作用

愛國、敬業(yè)、誠信、友善，既是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，又是社會主義道德規(guī)范中的重要規(guī)范。它們不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，而且還集中體現(xiàn)了社會主義時代公民的基本道德準則。我們社會中的所有人，都應該成為踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善的行為主體，認真踐行這些道德規(guī)范。愛國，古今中外之國家都會有，但我們當今的中國人之愛國有其特殊性，應該包括如下幾個方面的內(nèi)涵：其一，熱愛我們的社會主義國家（這是我們國家的現(xiàn)實形態(tài)）。其二，熱愛我們血脈相傳的中華民族（中華民族是我們國家存在的民族依托和人口標志）。其三，熱愛我們祖祖輩輩賴以生存繁衍的這一方土地（這一方土地是我們國家存在的空間依托和地理標志）。我們作為自立于世界民族之林中的中國人，中華民族的成員，當然就應該熱愛我們的社會主義國家，熱愛我們的中華民族，熱愛我們的這一方土地，必須勇敢地保衛(wèi)和積極地建設我們的國家，絕不可干損害國家民族尊嚴和利益的勾當，絕不可以為了謀取私利而出賣國家機密、主權和領土。敬業(yè)，就是要對自己所從事的職業(yè)和工作抱認真負責的態(tài)度，積極地千方百計做好它，絕不可敷衍塞責、消極懈怠。只有每個人都忠于職守，盡心盡力，腳踏實地，精益求精，才能切實地保衛(wèi)和建設好我們的國家，使我們的社會繁榮興旺，使人民的生活蒸蒸日上。誠信，就是要在待人處事上真誠、老實、講信譽，做到言必信、行必果。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，歷代人們都極為崇尚這種道德品質(zhì)。國家的保衛(wèi)和社會的建設需要人們相互協(xié)作共同奮斗，所以，人們在社會中待人處事，只有講求誠實守信，才能使人際關系融洽和諧，使社會生活協(xié)調(diào)有序，使所有人同心協(xié)力，使各項事業(yè)順利推進。友善，就是要在處理人際關系上友好、和睦、善良。我們同為炎黃子孫，同為社會主義國家的公民，同為一個社會中的建設者，應該彼此友好相處，善意相待。假如相互爾虞我詐、惡意爭斗，那么于國、于人、于己都只有壞處沒有好處。“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，是作為中國這個社會主義國家的公民應當樹立的基本價值追求和應當遵循的基本道德準則，是公民基本道德規(guī)范的核心要求，體現(xiàn)了社會主義價值追求和公民道德行為的本質(zhì)屬性。這些道德規(guī)范，對于我們社會中的任何人，不論屬何民族、在何行業(yè)，不論是官員還是平民，都是帶有根本性、共同性的道德規(guī)范，都應該內(nèi)化于精神追求，外化于自覺行動。在其中，黨員干部和公務員尤其應當成為踐行這些道德規(guī)范的模范和表率，因為他們的社會地位高、社會影響大，起著很大的引導和示范作用。

總之，每一個黨員干部和公務員都要積極做社會主義核心價值觀的宣傳者和模范踐行者，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這一目標，堅定共產(chǎn)主義理想信念，關心國家前途命運，身體力行，做一個建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中的好當家人；在自己的工作崗位上要堅持黨性原則，大膽改革開放，積極進取，腳踏實地，成為關心人民疾苦、忠實服務人民的好公仆，體現(xiàn)黨的先進性和純潔性；在社會生活領域中的一言一行，都要想一想自己的身份，要嚴于律己，心懷坦白，光明磊落，崇德向善，拒腐防變，體現(xiàn)自己的道德人格價值，真正使社會主義核心價值觀融入到自己的思想、工作、生活和整個精神世界之中，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中譜寫自己更加絢麗的人生篇章。

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