基于新會計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

聶春梅

[摘要]隨著現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的不斷改革和創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位的作用也越來越大。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對于我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展也起著相當(dāng)重要的作用。隨著我國現(xiàn)階段新會計(jì)制度的實(shí)施，其在會計(jì)的分類、核算、報(bào)表等方面都對財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，并在傳統(tǒng)的會計(jì)制度上進(jìn)行突破和創(chuàng)新，并以此來不斷改進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，推動行政事業(yè)單位的長期有效發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新會計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201726201

行政事業(yè)單位作為我國進(jìn)行公共社會管理的重要組織形式，其財(cái)務(wù)管理工作直接影響整個行政事業(yè)單位的整體管理水平。

為了保證我國行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)的安全性及完整性，在現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過程中所采用的是新會計(jì)制度，其不斷對行政事業(yè)單位的會計(jì)核算、分類、報(bào)表等進(jìn)行相關(guān)規(guī)范，并以此來推動我國行政事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，加快我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

1新會計(jì)制度對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的積極影響

11新會計(jì)制度可以幫助事業(yè)單位資金核算體系不斷健全

運(yùn)用新會計(jì)制度指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，可以在行政單位的財(cái)務(wù)管理過程中，詳細(xì)對各類相關(guān)收入狀況進(jìn)行仔細(xì)核算，比如說，財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入及事業(yè)收入等，財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作人員會依據(jù)不同種類的收入進(jìn)行相關(guān)的核算。除此之外，新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)體系的不斷完善也提出了相應(yīng)的要求，以此來保證財(cái)務(wù)信息的透明程度。

在實(shí)際工作中，資產(chǎn)負(fù)債這種類型的管理，雖然新會計(jì)制度取消了收入與支出的相關(guān)項(xiàng)目，但是增加了財(cái)政補(bǔ)助收入支出這一項(xiàng)新的規(guī)定。為了精準(zhǔn)地分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，新會計(jì)制度提出了負(fù)債的分類管理，就負(fù)債期限來說，可以劃分為短期借款、長期借款。由此我們可以看出，新會計(jì)制度的實(shí)施，健全了事業(yè)單位資金核算體系。

12新會計(jì)制度可以促進(jìn)計(jì)價(jià)管理的改進(jìn)與完善

在新會計(jì)制度下，不僅可以確保行政事業(yè)單位具體的資金流向，創(chuàng)新固定資產(chǎn)折算方式，還在資產(chǎn)管理方面增加了新的管理模式，也就是人們常說的無形資產(chǎn)攤銷及待處置資產(chǎn)損益。

除此之外，新會計(jì)制度在資產(chǎn)管理方面還增加了非流動資產(chǎn)，對凈資產(chǎn)的管理也提出了新的內(nèi)容，即財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余，這樣一來，使得財(cái)務(wù)管理在資金分配過程中越來越規(guī)范，操作流程也越來越清晰。因此，在新會計(jì)制度下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理會不斷規(guī)范化、制度化。

2現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

21行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)較低

我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)良莠不齊，較多管理工作人員缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)控制管理知識，對于財(cái)務(wù)信息的控制管理也未形成一個完整的體系，其工作人員的職業(yè)道德以及法律觀念水平較低，且管理過程中容易存在貪污、挪用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我國行政事業(yè)單位管理工作的順利進(jìn)行。

22財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作人員對財(cái)務(wù)管理理念相對匱乏

我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位作為我國為社會服務(wù)的重要部門，其主要運(yùn)作與管理的資金是靠著國家財(cái)政補(bǔ)貼來進(jìn)行相關(guān)工作。行政事業(yè)單位由于缺乏財(cái)務(wù)管理的觀念，對財(cái)務(wù)的資金管理工作重視程度達(dá)不到相應(yīng)的要求，直接導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

23行政事業(yè)單位缺乏健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

在當(dāng)下大多數(shù)的行政事業(yè)單位中，管理者并未認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)的重要性，其中包括經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理體系科學(xué)性不高，在決策方面沒有相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，單靠財(cái)務(wù)工作人員的經(jīng)驗(yàn)對其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷且做出決定，這樣一來，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制管理體系就形同虛設(shè)。

24財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作人員對財(cái)務(wù)預(yù)測及控制的相關(guān)管理觀念缺乏

我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)來源大多數(shù)以國家財(cái)政撥款為主，作為財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，財(cái)務(wù)預(yù)算的作用不可謂不重要。但是在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作由于對財(cái)務(wù)資金的預(yù)算和管理缺乏有效的控制，極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)資金的預(yù)算編制出現(xiàn)不合理不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

在實(shí)際的而財(cái)務(wù)資金的具體使用過程中，對其缺乏相關(guān)的預(yù)算和控制管理，并沒有根據(jù)實(shí)際的相關(guān)預(yù)算進(jìn)行資金的使用和支配，這樣極易造成行政事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。

25資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)，資產(chǎn)管理方案周密性不足

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過程中，由于種種不良因素的存在，往往會導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金在控制管理層面不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象的出現(xiàn)，這樣一來，極易出現(xiàn)挪用資金或者使用超支等現(xiàn)象。同時在行政事業(yè)單位中資產(chǎn)管理方案周密性不足，往往會出現(xiàn)資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，這種資產(chǎn)管理方案的周密性不足，使得在資產(chǎn)保管方面沒有相關(guān)的制度，沒有對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清算，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬賬不符等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體措施

31不斷推動記賬模式以適應(yīng)新會計(jì)制度的實(shí)施

隨著我國新會計(jì)制度在財(cái)務(wù)管理的過程中不斷深化，為社會各個行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供了更加準(zhǔn)確的資金數(shù)據(jù)，并在傳統(tǒng)會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，不斷推動財(cái)務(wù)記賬形式、會計(jì)等式的完善。行政事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該在傳統(tǒng)會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，不斷完善記賬方法，其主要目的就是讓行政事業(yè)單位更好地適應(yīng)新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)管理的要求，從源頭上突出單位資產(chǎn)、凈產(chǎn)值及負(fù)債情況，同時明確單位內(nèi)部會計(jì)間的相互聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金的高效率使用。

32不斷更新財(cái)務(wù)管理觀念

隨著新會計(jì)制度不斷在各個行業(yè)內(nèi)不斷深化推廣，要想在行政事業(yè)單位管理過程中認(rèn)真貫徹新會計(jì)制度，就必須讓行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)工作人員意識到財(cái)產(chǎn)管理的重要性。

同時，在財(cái)務(wù)國內(nèi)工作人員不僅意識到財(cái)產(chǎn)管理的重要性，還要適當(dāng)消除財(cái)務(wù)管理工作的人為因素。這樣一來，有利于單位內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督、財(cái)政等相關(guān)部門不斷符合新會計(jì)制度的要求。

33將行政事業(yè)單位中的資產(chǎn)管理正規(guī)化

作為行政事業(yè)單位運(yùn)行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對資金的管控工作直接決定了事業(yè)單位能否順利運(yùn)行。在傳統(tǒng)的會計(jì)制度背景下，往往會使內(nèi)部資金出現(xiàn)大范圍的挪用。為了不斷提高內(nèi)部資金的利用率，合理進(jìn)行資金管控，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金?？顚Ｓ?，就需要不斷將資產(chǎn)管理正規(guī)化。

除了上述這些，行政事業(yè)單位還應(yīng)該合理將專用資金和日常開支資金的劃分開來，這樣可以有效減少挪動資金現(xiàn)象的發(fā)生。在財(cái)務(wù)管理過程中，應(yīng)將資金使用情況合理歸納，對其進(jìn)行有效的評估工作，最終提高內(nèi)部資金使用的合理性。

34不斷提高財(cái)務(wù)相關(guān)工作者的業(yè)務(wù)能力

要想在行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)新會計(jì)制度的貫徹實(shí)施，其中最主要的一個形式就是不斷提高財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作者的業(yè)務(wù)能力及財(cái)務(wù)管理水平。

現(xiàn)階段財(cái)務(wù)工作者大部分的財(cái)務(wù)管理意識十分匱乏，行政事業(yè)單位在日常管理工作過程中，應(yīng)該要打破自身管理的局限性，積極引進(jìn)更多更優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理工作者。除此之外，財(cái)務(wù)管理工作管理層應(yīng)該做好相關(guān)培訓(xùn)，并且在日常工作中，財(cái)務(wù)工作人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的交流與學(xué)習(xí)，并將其運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。

4結(jié)論

行政事業(yè)單位作為我國進(jìn)行社會管理及公共服務(wù)的重要部門，其管理水平的高低直接影響我國億萬人民的基本利益。作為行政事業(yè)單位管理工作中的重要工作，財(cái)務(wù)管理的作用也受到越來越多管理者的重視。

隨著我國現(xiàn)行新會計(jì)制度的實(shí)施，對我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，不斷將財(cái)務(wù)工作制度進(jìn)行完善，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，更新相關(guān)記賬方式，通過上述措施來提高行政事業(yè)單位的管理水平。

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