信息化環(huán)境下中小企業(yè)內(nèi)部控制問題研究

鄭玉玲

[摘 要] 隨著信息化時(shí)代的到來，信息技術(shù)普及到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。中小企業(yè)在日常工作中也應(yīng)用了信息技術(shù)，信息技術(shù)一方面使企業(yè)的工作變得更高效與便捷，另一方面也為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面帶來了新的困擾。企業(yè)需要用發(fā)展的目光看問題，順應(yīng)時(shí)代的潮流，享受信息化環(huán)境為企業(yè)工作帶來的簡(jiǎn)便快捷，做好會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的維護(hù)工作；重建會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)組織框架與重新劃分員工職權(quán)；完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，加大內(nèi)部審計(jì)力度；深入研究?jī)?nèi)部控制問題，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使企業(yè)更好更強(qiáng)的走下去。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè)；內(nèi)部控制；信息化

[中圖分類號(hào)] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）09-0042-02

一、信息化環(huán)境下中小企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)在整個(gè)社會(huì)的普及和應(yīng)用，社會(huì)大眾的生活方式有了煥然一新的改變。政府使用信息技術(shù)更高效的辦公，商人通過信息技術(shù)開展了電子商務(wù)，居民通過信息技術(shù)獲取信息以及娛樂。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)工作中也逐步應(yīng)用了信息技術(shù)，稱之為會(huì)計(jì)信息化，會(huì)計(jì)信息化“是指把會(huì)計(jì)信息作為一種資源，在對(duì)會(huì)計(jì)信息獲得、整理、傳輸、儲(chǔ)備、應(yīng)用等過程中充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在需要時(shí)提供足夠的會(huì)計(jì)信息，確保企業(yè)能夠正常的運(yùn)營(yíng)管理、控制決議。”會(huì)計(jì)信息化主要是把企業(yè)中的各種信息搜集到一起，包括人員、財(cái)務(wù)等諸多方面的信息，然后通過現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)這些信息開展采集、整理的工作以便最后使用，以期能夠在信息化會(huì)計(jì)系統(tǒng)方面達(dá)到高效和實(shí)時(shí)信息共享的效果。中小企業(yè)都逐步引用了信息技術(shù)，以此完成會(huì)計(jì)在登記與核算上的業(yè)務(wù)。但是目前中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用時(shí)間比較短，因此大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制工作時(shí)并未真正的引用信息技術(shù)，在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面企業(yè)仍然在使用以往的內(nèi)部控制體制，而非信息技術(shù)。盡管如此，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的各個(gè)方面還是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生了變化，但是倘若無法對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容與方法進(jìn)行相關(guān)的變革，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就很難有顯著的效果。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在信息化環(huán)境下想要順利進(jìn)行，就意味著它不單單需要控制人的活動(dòng)，更需要加大在計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)程序方面的執(zhí)掌力度。信息技術(shù)的復(fù)雜性使企業(yè)不單單在面對(duì)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制體制以及會(huì)計(jì)信息真假等方面存在困擾，也使企業(yè)面臨著更巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)信息在被網(wǎng)絡(luò)渠道傳輸?shù)倪^程中有一定的風(fēng)險(xiǎn)，例如可能發(fā)生遺失、損壞、人為篡改之類的問題。所以，優(yōu)化信息技術(shù)環(huán)境下的內(nèi)部控制對(duì)于中小企業(yè)而言刻不容緩。企業(yè)的各層員工均有權(quán)對(duì)企業(yè)實(shí)行內(nèi)部控制，盡力確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法合理、財(cái)務(wù)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息準(zhǔn)確真實(shí)，使經(jīng)營(yíng)管理更高效、經(jīng)營(yíng)效果更顯著以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更好的實(shí)施。

二、信息化環(huán)境下中小企業(yè)內(nèi)部控制的變化

（一）內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的變化

信息化環(huán)境下，中小企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理工作有了一系列的變化，首先是企業(yè)的管理組織與以往相比更加扁平化，在分層的控制上有對(duì)應(yīng)的裁減措施，撤除了一部分冗雜的中層管理手續(xù)。其次信息的輸入或輸出工作可以由每一位職工直接操作，從而影響整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，所以企業(yè)在員工素質(zhì)的要求上較以往更加嚴(yán)格。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的變化

信息化環(huán)境下，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)的過程中需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。中小企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的操作依賴于網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，所以企業(yè)要盡力確保網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)閭€(gè)別環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題就有可能致使整個(gè)信息鏈的斷裂從而泄露信息，因此計(jì)算機(jī)的軟硬件和各終端設(shè)備的安全性必須被保證。

（三）控制活動(dòng)的變化

因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的應(yīng)用，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了管理內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的目標(biāo)，使企業(yè)內(nèi)部資源整體共享不再遙不可及，全體員工都能夠共享信息更高效的工作，員工因此受到了極大的鼓舞和指引。因此企業(yè)致力于達(dá)到業(yè)務(wù)流程更高效，內(nèi)部信息更安全這一目標(biāo)。

（四）內(nèi)部監(jiān)管的變化

信息技術(shù)的應(yīng)用使內(nèi)部監(jiān)管在人工控制和程序控制上能夠結(jié)合起來，從而使中小企業(yè)在獲取信息時(shí)更及時(shí)與便利。同時(shí)程序控制也存在問題，它使控制的靈活性大打折扣，而且程序控制出現(xiàn)問題時(shí)企業(yè)并未十分重視，也未采取任何舉措從而導(dǎo)致了同類問題反復(fù)出現(xiàn)。因此在信息化監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行中，企業(yè)必須要做到對(duì)人工控制與程序控制的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

三、信息化環(huán)境下中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在程序上的漏洞，使會(huì)計(jì)信息易于被人為篡改

在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式下，有管理權(quán)限的職工以及領(lǐng)導(dǎo)需要在每張?jiān)紤{證上簽字蓋章，然后進(jìn)行記賬憑證的登記工作，盡管這種工作模式并不高效，但經(jīng)過層層職工的把關(guān)，卻能夠最大限度的避免舞弊?；跁?huì)計(jì)信息系統(tǒng)的存在，企業(yè)在公共信息平臺(tái)上的會(huì)計(jì)信息也能夠開放共享，會(huì)計(jì)人員既要完成數(shù)據(jù)的輸入和整理，又要把數(shù)據(jù)輸出與呈遞，因此如果他們想在未經(jīng)批準(zhǔn)時(shí)隨意修改應(yīng)用的程序和數(shù)據(jù)庫，實(shí)在是輕而易舉。一旦科目體系和對(duì)賬數(shù)據(jù)遭受損害，整個(gè)系統(tǒng)就會(huì)因此癱瘓，并且只要有口令和密碼任何人都能夠自由隨意的查閱會(huì)計(jì)信息，掌控會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如此一來企業(yè)的機(jī)密輕易就能被泄漏和損壞。甚至有些不法分子在不知不覺中會(huì)通過計(jì)算機(jī)程序?qū)?huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪減、隱藏和偽造等操作，由此產(chǎn)生的失實(shí)的會(huì)計(jì)信息會(huì)讓企業(yè)遭受到重創(chuàng)。

（二）人為非故意的差錯(cuò)，引發(fā)會(huì)計(jì)信息失真問題

我們不曾見過完美無缺的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)也是以固定的公式和編程為基礎(chǔ)處理大量的數(shù)據(jù)，所以它無法像手工模式一樣擁有人工識(shí)別糾錯(cuò)能力。即使最開始輸入的數(shù)據(jù)有一點(diǎn)細(xì)小的差錯(cuò)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也無法識(shí)別，它會(huì)把原始數(shù)據(jù)分毫不差的傳遞到其他的系統(tǒng)中，隨著傳遞的次數(shù)與涉及的業(yè)務(wù)越來越多，這個(gè)差錯(cuò)就會(huì)被逐級(jí)放大，由此導(dǎo)致賬本，年度報(bào)表以及整個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)失真。如果這個(gè)差錯(cuò)未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)不斷的產(chǎn)生新差錯(cuò)，虛假的會(huì)計(jì)信息往往就是在這樣不經(jīng)意間產(chǎn)生的。而企業(yè)管理者用失真信息做為判斷基礎(chǔ)，從而做出的決策必然存在很多問題。endprint

（三）網(wǎng)絡(luò)背景下中小企業(yè)內(nèi)部控制的審查力度下降

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式下，是通過紙質(zhì)版的會(huì)計(jì)記錄和內(nèi)部控制方式來確保信息的真實(shí)可靠。但網(wǎng)絡(luò)背景下辨認(rèn)信息真假的難度大大提高。首先企業(yè)整理的所有會(huì)計(jì)信息都集中存放于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，因此在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中有各種各樣的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和大量的原始憑證，由于信息資源的開放性以及各類信息之間交叉的速度太快，信息的復(fù)雜度變得更高。其次傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的各個(gè)崗位不再有關(guān)聯(lián)，崗位之間牽涉關(guān)系變?nèi)?。因此企業(yè)無法輕易準(zhǔn)確的辨別信息的真假，企業(yè)若想改變這種現(xiàn)狀，首先要完善審查信息程序，其次是提升審核人員的專業(yè)能力。

（四）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不斷升級(jí)，會(huì)計(jì)人員面臨知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題

舊時(shí)手工的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)單一而且操作也十分簡(jiǎn)單，只要會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程方面熟練即可。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來讓會(huì)計(jì)核算方式更加簡(jiǎn)單便捷，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也與企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有了關(guān)聯(lián)，會(huì)計(jì)人員僅憑最初的專業(yè)技能已經(jīng)很難跟上信息化時(shí)代的步伐。信息技術(shù)的普及為會(huì)計(jì)人員制定了更高的要求，掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)只是最基本的，還需要有管理財(cái)務(wù)的才能，熟練網(wǎng)絡(luò)操作的技能以及辨認(rèn)其他業(yè)務(wù)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的能力，并且會(huì)計(jì)人員不僅要會(huì)使用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，更要學(xué)會(huì)如何在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行維修。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不斷的改革與更新也為會(huì)計(jì)人員增添了壓力，他們必須不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)信息化時(shí)代下的會(huì)計(jì)工作。

四、強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部控制的具體措施

（一）做好會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的維護(hù)工作

對(duì)于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā)的控制是一種事前預(yù)防的行為，必須在會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)開發(fā)的流程中執(zhí)行這種控制。一是在軟件開發(fā)前探究與考察它的可行性，設(shè)計(jì)總體結(jié)構(gòu)時(shí)要結(jié)合公司業(yè)務(wù)的實(shí)際需求考慮，創(chuàng)建一個(gè)有企業(yè)特色并且涵蓋企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)資源的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。二是系統(tǒng)的使用時(shí)間要有保證，企業(yè)應(yīng)有修改軟件的能力，因?yàn)樵谛畔⒒h(huán)境下軟件需要不斷更新，升級(jí)換代。三是要留存審計(jì)線索，以便為日后的審計(jì)工作提供足夠的參考，這就需要企業(yè)在審計(jì)上有相應(yīng)的政策性規(guī)定。四是一旦系統(tǒng)崩潰，系統(tǒng)應(yīng)有能力進(jìn)行自我修復(fù)，即使遭遇自然性的不可防患的災(zāi)害時(shí)也能迅速的進(jìn)行自我備份工作。想要做好系統(tǒng)維護(hù)的控制工作必然不能缺少事前預(yù)防以及事后修補(bǔ)維護(hù)，同時(shí)也要對(duì)系統(tǒng)實(shí)時(shí)控制和事中監(jiān)督，以便發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)解決。

（二）重建會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)組織框架與重新劃分員工職權(quán)

因?yàn)闀?huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，使會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)不得不重建。一是需要設(shè)置大量的崗位，包括操作崗位，計(jì)算機(jī)穩(wěn)定與維修崗位，會(huì)計(jì)資料整合崗位，內(nèi)部監(jiān)控崗位等等。二是職員的權(quán)限需要重新劃分，數(shù)據(jù)的收集整理，會(huì)計(jì)檔案的保管以及內(nèi)部系統(tǒng)監(jiān)控的權(quán)限不能被一個(gè)人或一個(gè)部門得到，對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行系統(tǒng)的分配，同時(shí)他們的責(zé)任與職權(quán)必須被落實(shí)，由此避免他們利用自己的管理權(quán)限做舞弊工作。三是通過內(nèi)部職能的重新分配，來改變無關(guān)聯(lián)職能太集中這一缺陷，最終達(dá)到各個(gè)部門之間和部門內(nèi)部互相監(jiān)控，鉗制的效果。四是對(duì)數(shù)據(jù)文件要進(jìn)行相應(yīng)的職權(quán)分配，在只讀數(shù)據(jù)、維修數(shù)據(jù)、查用數(shù)據(jù)、備份數(shù)據(jù)的管理上，一定要明確管理人員相關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，以此來約束他們，保證最高的準(zhǔn)確性和最大的安全性。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，加大內(nèi)部審計(jì)力度

加大對(duì)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督力度，可以使內(nèi)部監(jiān)控的質(zhì)量大大提升，使內(nèi)部控制長(zhǎng)期穩(wěn)定。一是要持續(xù)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，每個(gè)崗位都有幾個(gè)最常見的風(fēng)險(xiǎn)問題，找出這些風(fēng)險(xiǎn)問題的關(guān)鍵所在，不斷地針對(duì)問題評(píng)估與改進(jìn)，實(shí)時(shí)更新解決措施，這稱為事前預(yù)防。二是對(duì)會(huì)計(jì)工作的日常監(jiān)控，主要是在日常的系統(tǒng)操作中，監(jiān)控審批修改的數(shù)據(jù)以及每個(gè)崗位是否在工作中履行了責(zé)任與義務(wù)，日常監(jiān)督就是所謂的事中控制。三是加大內(nèi)部審計(jì)的力度，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)重心有了重大轉(zhuǎn)變，由最初的在紙質(zhì)憑證和會(huì)計(jì)資料方面審計(jì)，變更為在會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行輸入、整理、輸出和安全防控工作時(shí)進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)軟件最初開發(fā)時(shí)留下的審計(jì)證據(jù)，對(duì)每一個(gè)重要的會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)查驗(yàn)審核，確保每一個(gè)控制環(huán)節(jié)都是可信賴的，力求日常會(huì)計(jì)工作關(guān)鍵點(diǎn)控制的準(zhǔn)確程度，以及對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)審查的可行性。同時(shí)創(chuàng)建內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，例如關(guān)于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)人員的約束等，以此使內(nèi)部審計(jì)工作有明確的審核標(biāo)準(zhǔn)。

（四）深入研究?jī)?nèi)部控制問題，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

企業(yè)創(chuàng)建的內(nèi)部控制系統(tǒng)并非是固定不變的，而是一種在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)變化時(shí)能夠順應(yīng)變化及時(shí)做出調(diào)整的內(nèi)部控制制度。企業(yè)需要不斷的分析企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，完善全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，周期性的核查風(fēng)險(xiǎn)管理體系。舉些例子來說，公司有沒有妥善的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，有沒有在風(fēng)險(xiǎn)管理上形成具有自身特色的文化，與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能否融合，目前需要評(píng)審的部門運(yùn)作是否順利；企業(yè)對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)是否存在認(rèn)識(shí)，管理層在面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能否及時(shí)面對(duì)，是否有能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，中低層企業(yè)職工具備了與自己崗位相匹配的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力了么；企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力上是否足夠全面，是否具有實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督控制能力、專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力、在事前和事中的風(fēng)險(xiǎn)防范能力、完整的風(fēng)險(xiǎn)信息采集能力、風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告編寫能力與審查能力；在企業(yè)的新問題產(chǎn)生時(shí)，企業(yè)是否有事后風(fēng)險(xiǎn)治理能力，對(duì)于問題是否有整頓能力和解決措施；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告是否如期編寫了，專業(yè)性是否有說服力，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式是否達(dá)到了先進(jìn)和科學(xué)的水平，在風(fēng)險(xiǎn)分析上是否完整全面，面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的解決措施與企業(yè)整體的戰(zhàn)略方案匹配度高不高，企業(yè)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)方法與過程如果用《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》來衡量，能否達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)呢。這些都是值得深思亦可以作為提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)更好發(fā)展的突破口。

五、結(jié)論

21世紀(jì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展并且成為主流的時(shí)代，因此討論信息化環(huán)境下對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部控制的影響是順應(yīng)時(shí)事的。哲學(xué)里說凡事都有兩面性，信息時(shí)代的來臨，使中小企業(yè)在工作中有喜亦有憂。本文已經(jīng)對(duì)于信息化時(shí)代下中小企業(yè)在內(nèi)部控制方面的利弊做了詳細(xì)的闡述，企業(yè)因?yàn)閼?yīng)用了信息化確實(shí)產(chǎn)生了很多問題，但信息化時(shí)代為企業(yè)帶來的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些問題帶來的困擾。企業(yè)需要用發(fā)展的目光看問題，順應(yīng)時(shí)代的潮流，享受信息化環(huán)境為企業(yè)工作帶來的簡(jiǎn)便快捷，同時(shí)不要懼怕企業(yè)內(nèi)部控制中所面臨的問題，直面困難解決問題，使企業(yè)更好更強(qiáng)的走下去。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]endprint