統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀分析及對策

康等銀

[摘 要] 統(tǒng)計工作的質(zhì)量是關(guān)乎整個統(tǒng)計工作執(zhí)行是否科學(xué)有效的重要指標(biāo)，無論是企業(yè)數(shù)據(jù)的采集與統(tǒng)計還是國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的把控是非常嚴(yán)格的，準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實的反應(yīng)出主體實際運行情況，便于管理者適時調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，相反，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真對于整個經(jīng)濟運行環(huán)境的沖擊是巨大的，不僅對政府職能部門的形象是一種損害，而且是對經(jīng)濟發(fā)展資源的絕對浪費，所以必須提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，治理和防范統(tǒng)計失真，具體對策應(yīng)完善各項統(tǒng)計指標(biāo)體系；建立數(shù)據(jù)發(fā)布制度；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系；引進數(shù)據(jù)統(tǒng)計專業(yè)人才；推進統(tǒng)計法制進程；完善統(tǒng)計工作績效考核制度。

[關(guān)鍵詞] 統(tǒng)計數(shù)據(jù)；質(zhì)量；現(xiàn)狀分析；對策

[中圖分類號] F230 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）09-0106-02

一、前言

眾所周知，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的存在對于經(jīng)濟的發(fā)展具有指導(dǎo)作用，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性反映的是當(dāng)前經(jīng)濟運行的狀態(tài)。國民經(jīng)濟的復(fù)雜程度對數(shù)據(jù)統(tǒng)計提出了嚴(yán)格的要求，對各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計需要相關(guān)工作人員端正態(tài)度，一絲不茍，相關(guān)統(tǒng)計部門對數(shù)據(jù)的核查工作需要有一定的工作要求進行嚴(yán)格約束，這樣才能把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)。當(dāng)然，數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)在法律框架內(nèi)進行，無論是統(tǒng)計前的采集和統(tǒng)計后的核查都是如此。當(dāng)前我國在統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面還存在一些問題，解決數(shù)據(jù)失真問題具有重要的現(xiàn)實意義。

二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的三個原則

（一）適用性

任何一種數(shù)據(jù)統(tǒng)計都是基于某類用戶需求進行的，對于企業(yè)而言，數(shù)據(jù)統(tǒng)計的客體是廣大企業(yè)客戶，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計得出某種相關(guān)性，從而指導(dǎo)企業(yè)的日常經(jīng)營活動。再比如，對于全國重點城市房價的統(tǒng)計，就是基于房價監(jiān)控進行的，總之，任何形式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計都有其明確的目的，否則數(shù)據(jù)支撐就沒有實際意義了[1]。

（二）準(zhǔn)確性

這里的準(zhǔn)確性并非實質(zhì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確性，而是指統(tǒng)計估算與真值之間的差異程度，就拿國民生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)統(tǒng)計舉例，產(chǎn)值的絕對值是無法用具體的數(shù)據(jù)來衡量的，這就意味著真值是無法知道的，我們在進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時候會運用抽樣誤差以及模型設(shè)計誤差等手段，將誤差進行人為控制，只有這樣才能最大限度保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

（三）及時性

總體而言，數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個有時間影響的因素，對某數(shù)據(jù)的采集和調(diào)查需要在一定時間段內(nèi)完成，然后再公布出來，如果延長或者延緩調(diào)查和發(fā)布的時間，就會出現(xiàn)某種數(shù)據(jù)沖突。

三、淺析我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀

前文提到，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變當(dāng)中，經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標(biāo)是衡量經(jīng)濟現(xiàn)狀的重要參照物，所以無論從地方還是中央，都非常注重宏觀經(jīng)濟重要數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和研究，當(dāng)然，我國是法制社會，統(tǒng)計工作也只能實在法律的范圍內(nèi)進行。就統(tǒng)計數(shù)據(jù)而言，我們建立了一套完整的統(tǒng)計法律體系，隨著我國改革的深入，中國企業(yè)參與到國際間競爭的現(xiàn)象逐漸普遍，這就意味著在統(tǒng)計方法，特別是在核算方式上也逐漸與國際接軌，這是一個有利的現(xiàn)象，這說明隨著業(yè)務(wù)的拓展，與之相匹配的統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系也在完善。

（一）數(shù)據(jù)失真情況突出

進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的底線在于保證數(shù)據(jù)的真實性，在實際統(tǒng)計工作中，數(shù)據(jù)失真的情況是較為嚴(yán)重的，雖然從整體上分析，統(tǒng)計數(shù)據(jù)在合理的誤差接受范圍內(nèi)，但是在某些基層的統(tǒng)計工作中卻發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重不實的情況。謊報、漏報、瞞報的現(xiàn)象在某些地區(qū)極為突出，甚至?xí)霈F(xiàn)有利益輸送的腐敗現(xiàn)象。具體而言，造成數(shù)據(jù)失真情況突出的原因有以下幾個方面：

1.統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源大部分都來自一線的基層統(tǒng)計人員，這些人員能夠接觸最原始的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的再次分析起著基礎(chǔ)性的作用，責(zé)任重大。但是在實際工作中卻發(fā)現(xiàn)，這一列基層工作人員，有一部分人的工作積極性并不高漲，對統(tǒng)計工作的認(rèn)知還處于非常淺顯的階段，甚至有的人員工作散漫，對于數(shù)據(jù)統(tǒng)計填報不清，有的人員因為對業(yè)務(wù)的不熟悉造成誤報，這些因素都會導(dǎo)致最終數(shù)據(jù)的失真。

2.一線統(tǒng)計人員地位不高，業(yè)務(wù)混亂。在社會上不少人看來，數(shù)據(jù)統(tǒng)計是一項極為基礎(chǔ)的工作，沒有含金量，所以有些人員進行該崗位后，時刻受到這種消極思想的影響，工作的積極性始終無法提高，這一現(xiàn)象直接加速了員工的流失率，較高的流動性往往會中斷數(shù)據(jù)采集的連續(xù)性，有些工作人員會產(chǎn)生得過且過的心態(tài)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計十分草率[2]。

3.行政領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，干預(yù)統(tǒng)計工作。行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的情況并不少見，處于個人利益或者政治榮譽的考量，行政領(lǐng)導(dǎo)會通過直接或者間接地授意變更統(tǒng)計指標(biāo)，甚至出現(xiàn)謊報。瞞報等情形，嚴(yán)重阻礙了正常工作秩序的進行，這也嚴(yán)重違背了統(tǒng)計法的相關(guān)原則，這種法律意識淡薄的領(lǐng)導(dǎo)讓整個統(tǒng)計工作無法正常開展。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的適用性大打折扣

數(shù)據(jù)統(tǒng)計是具有目的性的工作，通過數(shù)據(jù)分析為實踐提供了一個真實可靠的解決方案，對于國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)而言，全面的國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)包含的維度是非常廣泛的，也就意味著在海量數(shù)據(jù)中，事先對維度的劃分保證了后期進行數(shù)據(jù)處理的可行性，也就是說統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)該具有預(yù)見性。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的信息化低

大數(shù)據(jù)時代的到來，理應(yīng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)起著促進作用，但是從基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作得知，目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)在不少地方，特別是在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，主要是以手工統(tǒng)計或者半手工統(tǒng)計及核算，導(dǎo)致的后果是統(tǒng)計效率極其低下，同時統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性處理要求也無法達(dá)成。

四、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點建議

（一）完善各項統(tǒng)計指標(biāo)體系，提升統(tǒng)計適用性

數(shù)據(jù)統(tǒng)計的根本目的在于通過對數(shù)據(jù)的采集和匯總，經(jīng)過歸納和提取，得出結(jié)論，這就意味著數(shù)據(jù)對于實踐工作具有一定的指導(dǎo)意義，那么在數(shù)據(jù)統(tǒng)計階段就務(wù)必保證數(shù)據(jù)的真實性。完善各項統(tǒng)計指標(biāo)體系，是進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作前最重要的一環(huán)，如果沒有一個科學(xué)統(tǒng)計指標(biāo)體系，其最終會導(dǎo)致相關(guān)的數(shù)據(jù)無法指導(dǎo)實踐工作，數(shù)據(jù)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這種無體系下的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作就有可能讓一線數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員機械式的工作，隨著而來的就是低效與消極的工作態(tài)度，所以建立和完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的適用性是關(guān)乎整個統(tǒng)計工作能否實施的關(guān)鍵一步。endprint

（二）建立數(shù)據(jù)發(fā)布制度，增強及時性

信息化的發(fā)展給信息統(tǒng)計和發(fā)布帶來了新的機遇，信息化提升了數(shù)據(jù)采集的效率，那么對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計后，就需要及時的發(fā)布，這樣是為了把最新的數(shù)據(jù)用于各行各業(yè)的生產(chǎn)實踐，所以建立和完善信息發(fā)布制度，可以大大提升數(shù)據(jù)的利用率。要做到以人為本，就需要從與大眾生活息息相關(guān)的信息共享做起，建立信息發(fā)布制度具有極強的現(xiàn)實意義。

（三）建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系

國民經(jīng)濟各項數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，而統(tǒng)計工作又需要精確，那么如何從中做到平衡是一項重要課題?，F(xiàn)階段，我國在數(shù)據(jù)質(zhì)量評估相比于國外發(fā)達(dá)國家是有一定的差距的，我國現(xiàn)行的評估體系是較為集中的，公眾并沒有參與到數(shù)據(jù)評估當(dāng)中，這是我國評估體系中的薄弱環(huán)節(jié)。一個很常見的例子就是，某市公布去年的平均工資，公眾在對比實際工資和這個工資數(shù)據(jù)的時候，往往會對這個數(shù)據(jù)產(chǎn)生質(zhì)疑，被平均的感覺非常強烈，那么這種數(shù)據(jù)質(zhì)量就并不準(zhǔn)確，因為它脫離普通大眾的評估[3]。

（四）引進數(shù)據(jù)統(tǒng)計專業(yè)人才，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高一線數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，需要從三個方面進行突破。其一就是工作人員自身應(yīng)該加強職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成正確的工作態(tài)度，一線業(yè)務(wù)人員的工作能力和工作態(tài)度決定了數(shù)據(jù)源的準(zhǔn)確性，這一點十分重要。其二，從組織角度加大對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，由資深統(tǒng)計同行介紹最新的統(tǒng)計技術(shù)，促使業(yè)務(wù)人員自主學(xué)習(xí)，另外，設(shè)立專項經(jīng)費，改善業(yè)務(wù)人員的工作環(huán)境。其三，就是培養(yǎng)統(tǒng)計人員的責(zé)任心，無疑，數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作是枯燥乏味的，特別是基層的統(tǒng)計事宜，不可控的因素較多，這考驗著每位業(yè)務(wù)人員的耐心和責(zé)任心，這也是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的首要因素。

（五）繼續(xù)推進統(tǒng)計法制進程

我國是法制社會，任何行為都應(yīng)在法律的框架內(nèi)進行，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作出現(xiàn)問題，只能在法律的范圍內(nèi)處理解決。我國正在實行的《統(tǒng)計法》是捍衛(wèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律武器，任何個人或者組織發(fā)現(xiàn)有損壞統(tǒng)計質(zhì)量的行為，都應(yīng)該接受法律的懲罰，這一點，需要相關(guān)部門對數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員進行普法宣講，嚴(yán)禁各類弄虛作假的行為。

（六）完善統(tǒng)計工作績效考核制度

幾乎社會各行各業(yè)都會涉及到統(tǒng)計數(shù)據(jù)，那么如何去約束和激發(fā)統(tǒng)計人員的工作行為和能力，是值得深思的問題。行業(yè)不同，具體的統(tǒng)計工作也會有所差異，針對各行業(yè)的實際情況，把績效考核工作做得更細(xì)致，不僅是對統(tǒng)計工作人員的要求，也是把握統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。

五、結(jié)束語

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量事關(guān)統(tǒng)計工作的成敗，無論身處哪個行業(yè)，對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性都是有統(tǒng)一要求的，統(tǒng)計工作雖然很基礎(chǔ)，但也十分重要，高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠指導(dǎo)實踐工作，所以要做統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就必須從內(nèi)在和外在兩大方面共同努力，才能把統(tǒng)計工作做得更扎實。

[參考文獻]

[1]孫紅霞.淺談提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（2）.

[2]王娟.提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑[J].統(tǒng)計與管理，2016（1）.

[3]何兆蕓.我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及改進措施研究[J].山西科技，2014（2）

[責(zé)任編輯：潘洪志]endprint