半軍事化管理對于加強高職院校安全保衛(wèi)工作的作用

鄧國璋

[摘 要]半軍事化管理方法對高職院校保衛(wèi)部門安全管理工作改變傳統(tǒng)管理模式具有重要意義。目前，保衛(wèi)隊伍實行半軍事化管理取得了很好的成效。基于此，本文闡述高職院校保衛(wèi)人員推行半軍事化管理的意義和必要性，提出推行全員半軍事化管理的方法和途徑，使高職院校保衛(wèi)隊伍形成積極向上的軍事化安全管理文化氛圍，促進安全管理隊伍戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力的提升。

[關鍵詞]保衛(wèi)工作；半軍事化管理；高職院校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.155

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）16-0-02

高職院校保衛(wèi)隊伍半軍事化管理是借鑒軍隊的管理方法、模式及經(jīng)驗，與高職院校保衛(wèi)隊伍的實際情況相結合，有效運用在高職院校保衛(wèi)隊伍內部的各項管理工作中，實現(xiàn)規(guī)章制度標準化、行為規(guī)范化、紀律嚴明化、工作程序化、環(huán)境整潔化、考核監(jiān)督制度化的目標，使高職院校保衛(wèi)隊伍將半軍事化管理強制性規(guī)范到工作程序中，從而提高高職院校保衛(wèi)隊伍自身素質和管理水平。

1 高職院校保衛(wèi)工作實施半軍事化管理的必要性和實踐意義

1.1 紀律作風不強

保安人員中中共黨員、共青團員比較少，多數(shù)為一般群眾，人口密集的高職院校，其保衛(wèi)工作一直是社會安全保衛(wèi)工作的重要組成部分，但高校保衛(wèi)人員是一個常常被人們忽略的社會邊緣群體；同時，由于其工作性質和體制不完善，保衛(wèi)人員流動率較大。長期以來，他們的生活工作及情感，特別是自身綜合素質的提高問題，一直得不到社會的重視和幫助，具體表現(xiàn)為：有章不循、有法不依，工作不講程序、不懂規(guī)矩，不按規(guī)章制度辦事；紀律觀念、思想作風、法規(guī)意識淡??；主動性責任心不強，工作得過且過，等靠現(xiàn)象嚴重；不講組織紀律，沒有集體和大局意識。

1.2 業(yè)務能力低

高職院校保衛(wèi)人員素質參差不齊，導致高職院校保衛(wèi)隊伍整體架構不穩(wěn)定。很可能沒有接受過專業(yè)學習、培訓，缺乏實踐經(jīng)驗的這部分人，造成整體安全意識淡薄、狀態(tài)散漫、執(zhí)行力差的工作氛圍。

1.3 理想散失

高校保衛(wèi)人員的年齡普遍在20～30歲，集中在24歲的比較多，呈現(xiàn)出工作人員年輕化的特點，其人員結構向低齡化發(fā)展，學歷結構普遍偏低，初中學歷的最多，導致責任感和自我約束力不強，辦事效率不高，工作懶散，不思進取，甚至一部分人抱著無所謂、當一天和尚敲一天鐘的心態(tài)參與到工作中，降低了保衛(wèi)的整體質量，戰(zhàn)斗力也會大打折扣。

1.4 執(zhí)行力不強

執(zhí)行力不強的具體表現(xiàn)：不愿得罪人，“老好人”思想嚴重，不敢大膽管理；遇到疑難問題就選擇回避矛盾或上交矛盾；不講組織原則和組織紀律，只講個人意志，沒有集體、大局和全局的意識。半軍事化管理執(zhí)行力在工作中具有關鍵性作用，執(zhí)行力的高效執(zhí)行離不開嚴明的紀律團隊的協(xié)作等。高職院校保衛(wèi)人員如果堅決服從領導指令，提高執(zhí)行力，并在執(zhí)行中注意配合，協(xié)調合作，那么高職院校保衛(wèi)隊伍會具有超強的戰(zhàn)斗力，在工作中就一定會攻無不克、戰(zhàn)無不勝！

1.5 服務意識缺失

保衛(wèi)部門和保衛(wèi)干部大多存在服務意識淡薄、作風粗暴、接待師生冷漠、蠻橫、生硬、推諉的現(xiàn)象，沒有服務意識，對師生不主動熱情、服務不周到。可能由于高職院校保衛(wèi)隊伍中個別人覺得高校保衛(wèi)工作輕松、簡單，在履行管理職責時，沒有遵循為人民服務的宗旨，在服務師生時，沒有真誠地為他們辦好事、辦實事，增強服務意識。

針對以上問題，本文將軍事化管理結合高校保衛(wèi)實際情況，有機地融入保衛(wèi)人員管理中，對改變高校保衛(wèi)現(xiàn)狀，提高保衛(wèi)干部戰(zhàn)斗力具有重要意義。

2 半軍事化管理實施的方法和途徑

2.1 規(guī)范制度管理

《商君書》中關于“制度”有這樣的論述：“凡將立國，制度不可不察也，治法不可不慎也，國務不可不謹也，事本不可不傳也。制度時，則國俗可化，而民從制；治法明，則官無邪?！睆闹锌梢钥闯觯贫鹊淖饔檬悄軌蚋淖儑绎L俗，讓百姓順從，因此制度是管人的好方法。高效的管理需要完善的制度作支撐，推進學校保衛(wèi)隊伍規(guī)范化建設和半軍事化管理，更好地履行校園安全管理職責，需要制定并及時完善各項管理規(guī)章制度，對日常管理起到好的指導作用；建立完整的規(guī)章制度體系，如會議管理、考勤管理、工作標準、考核制度、獎懲制度、儀容規(guī)范、儀態(tài)規(guī)范、語言規(guī)范、紀律規(guī)范和安全保衛(wèi)人員文明服務的基本特征、基本要求等。每位保衛(wèi)人員時刻謹記所有規(guī)章制度的要求，要達到有章可循，使高職院校保衛(wèi)人員做到人人有規(guī)范，在保衛(wèi)管理中形成軍事化的生活和工作模式。

2.2 提高執(zhí)行能力

明代名相張居正說過：“天下之事，不難于法，而難于法之必行。”意思是天下的事情，難的不是建立規(guī)章制度，而是規(guī)章制度不能執(zhí)行，軍隊強調軍令如山，服從命令是軍人的天職，言出必行、行之必效，軍人在戰(zhàn)場上完不成任務時，可能會付出生命的代價，所以練就了他們極強的執(zhí)行能力，組織中的任何命令都會得到高效執(zhí)行。有強大的執(zhí)行力，才能使高職院校保衛(wèi)隊伍聽從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，才能戰(zhàn)無不勝，發(fā)揮最強大的戰(zhàn)斗力。向軍隊學習培養(yǎng)執(zhí)行力，是做好高校保衛(wèi)工作的基礎，加強保衛(wèi)工作執(zhí)行力建設的關鍵在于提高員工隊伍維護高校內部穩(wěn)定的能力、駕馭整個校區(qū)治安形勢的能力。俗話說：“基礎不牢，地動山搖”，只有把提高員工隊伍能力落到實處，把各項規(guī)章制度落實到具體行動中，切實采取行之有效的教育措施，抓好思想政治工作，普及法律常識，提高遵紀守法的自覺性，提升工作與學習能力；建立學習型保衛(wèi)組織，堅持以學習促進工作效率，以工作檢驗學習能力；將高職院校保衛(wèi)隊伍建設成作風優(yōu)良、紀律嚴明、素質過硬的鐵軍，才能提高高職院校安全保衛(wèi)工作的水平和質量。

2.3 強化素質教育

講政治，才能提高保衛(wèi)人員的判斷力、執(zhí)行力、捍衛(wèi)力。為了不斷加強高校保衛(wèi)隊伍自身建設，全面提高隊員的政治水平、軍事素質、業(yè)務技能，高職院校安全保衛(wèi)人員需要從“思想、紀律、技能、作風”四個方面進行集中學習培訓；高職院校需要經(jīng)常性舉辦培訓，培訓的主要內容是業(yè)務常識、組織紀律以及軍體素質，通過高層次的理論輔導、高水平的知識講座。高校保衛(wèi)的管理者，要注重管理的張弛度，使其在不斷學習的基礎上，提高保衛(wèi)隊伍的整體素質，提高保衛(wèi)隊伍的管理水平。

2.4 強化服務意識

人民軍隊為了人民的利益，勇于獻身，忠于職守。戰(zhàn)爭年代部隊所到之處，救民于水火之中；另外，服務意識還反映在日常處理問題的具體行動上，高職院校保衛(wèi)工作應在領導的帶領下，逐步循序漸進的推行，加強禮儀禮節(jié)的培養(yǎng)教育，強化服務意識。高職院校保衛(wèi)人員直接和師生接觸，因此，保衛(wèi)干部要能夠無不合格人員，使師生滿意，以此提高高校保衛(wèi)部門窗口單位的服務質量。

2.5 調整隊伍結構

筆者所在院校新招聘保衛(wèi)人員都要求是退伍軍人，大量的引進退伍軍人，是人員配置逐漸邁向半軍事化管理的表現(xiàn)。軍人作風明顯，執(zhí)行力比較強，能較好地完成領導下達的任務，同時帶動其他人員。只有隊伍結構合理，才能加快半軍事化管理實施的步伐。在用人上，高職院校要建立合理公正的用人制度，堅持公開、公平、公正的原則，實行競爭上崗，做到“干部能上能下，能進能出”。

2.6 強化考核機制

實行量化，落實考核。按照“三個管理”的工作要求，以制度、標準、考核的管理思路，完善工作標準和考核細則，做好工作任務的逐級分解，實行量化考核，做到責任、組織、人員、方案落實，調動激發(fā)高職院校保衛(wèi)員工的工作熱情和積極性，做到人人、事事有標準、有考核，為管理、服務水平和工作技能的提高打好基礎。

3 結 語

高職院校保衛(wèi)隊伍半軍事化工作在學校安全穩(wěn)定過程中發(fā)揮了積極而重要的作用，半軍事化的實施細節(jié)有待于進一步深化，高職院校應完善相關規(guī)定，并通過半軍事化職業(yè)培訓，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把半軍事化工作推向新的高度。

主要參考文獻

[1]支偉成.商君書[M].長沙：岳麓書社，2011.

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