勞動力流動對農(nóng)村的雙向度影響

張瑩琪

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)村勞動力開始不斷向城市流動，在促進(jìn)城市發(fā)展的同時，也給農(nóng)村社會生活帶來了影響，其中不僅有積極影響，也有消極影響。積極影響是勞動力流動能夠提高農(nóng)民收入和日常生活水平等；消極影響是農(nóng)村的大量勞動力都走向城市，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏活力，造成農(nóng)村人才急劇缺乏，甚至?xí)绊戅r(nóng)民家庭的正常生活。本文針對農(nóng)村勞動力流出帶來的雙向度影響，從積極影響和消極影響兩個方面進(jìn)行了分析，最后總結(jié)了幾點措施來解決當(dāng)前農(nóng)村勞動力流出面臨的問題，希望對該領(lǐng)域的研究有所借鑒。

[關(guān)鍵詞]勞動力流動；農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)民生活；雙向度影響

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.132

[中圖分類號]F249.2；F323.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）16-0-02

0 引 言

2015年中央1號文件再度聚焦“三農(nóng)”問題，《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》中明確指出：“必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，靠改革添動力，用法制做保障，加快推動中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”這樣一來就把“三農(nóng)”問題提到一個新高度。解決“三農(nóng)”問題的根本在于，堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，政策的不斷完善，政府的大力支持，調(diào)動廣大農(nóng)民自身的能動性和創(chuàng)造力，使農(nóng)民更富有、使農(nóng)村更美麗。

改革開放以來，伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡、地域發(fā)展的不平衡以及經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，大量的農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間不斷流動、反復(fù)流動。農(nóng)村勞動力流動大體包括職業(yè)流動和地域流動兩種形式，職業(yè)流動即為農(nóng)民雖然留在農(nóng)村但已經(jīng)不從事第一產(chǎn)業(yè)，如通過開飯店轉(zhuǎn)行到第三產(chǎn)業(yè)；地域流動是指農(nóng)村人口走出農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)開始不同于在農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營。不論是哪種形式的農(nóng)村勞動力流動都影響著農(nóng)村社會生活，也就是說農(nóng)民收入與勞動生產(chǎn)率的提高應(yīng)該是同時并舉的，改善農(nóng)民經(jīng)濟條件和缺乏活力的農(nóng)村現(xiàn)狀也是同時存在的，當(dāng)今日新月異的觀念與老舊傳統(tǒng)思想交織著、碰撞著。

1 農(nóng)村勞動力流動帶來的有利影響

農(nóng)村勞動力流動使農(nóng)村的生產(chǎn)方式進(jìn)行了被動改變，也使農(nóng)村的生活方式和農(nóng)民思維方式得到了潛移默化的改變，這些改變從長遠(yuǎn)來看有著積極的意義。

1.1 提高農(nóng)民整體收入水平

從改善農(nóng)民經(jīng)濟條件來看，農(nóng)村勞動力流動能夠直接使農(nóng)民增收，農(nóng)民為了獲得更高的收入，選擇外出務(wù)工。市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，越來越多的農(nóng)民子弟選擇離開農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，一種根本性的變化在農(nóng)村人口的收入格局中產(chǎn)生了：農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不是家庭的主要收入，外出務(wù)工的工資所占比重越來越大。此外，外出務(wù)工的工資收入能夠推動第一產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

1.2 拉近了城鄉(xiāng)距離，改變著農(nóng)村生活方式

外出務(wù)工拉進(jìn)了城鄉(xiāng)距離，很多農(nóng)民農(nóng)閑時外出務(wù)工，農(nóng)忙時回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，隨時在城鄉(xiāng)之間來往。大量的青壯年外出務(wù)工，獲得了較之農(nóng)村更高的收入，并在城市文明的熏陶和影響下改變著生活方式。每逢過節(jié)回到農(nóng)村，他們的言談舉止、行為方式、生活習(xí)慣等都會形成一定的示范效應(yīng)。尤其是他們中的一些人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更是把市場信息、經(jīng)營管理理念等帶回農(nóng)村，更能直接影響和帶動周邊的人。在農(nóng)村，電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)、手機已經(jīng)非常普遍，網(wǎng)購也正在被越來越多的農(nóng)村人所接受。農(nóng)村交通也越來越發(fā)達(dá)，摩托車、電動車已經(jīng)普及，私家車也開進(jìn)了越來越多的家庭。農(nóng)民也開始注重環(huán)境保護，各種各樣的清潔能源進(jìn)入農(nóng)家，做飯用的燃?xì)忾_始被天燃?xì)?、沼氣所取代，洗澡、燒水的設(shè)施成了太陽能熱水器。除了基礎(chǔ)設(shè)施條件在逐步改善，農(nóng)村面貌的改變還得益于各家庭院規(guī)劃的越來越整齊、越來越美觀。與此同時，一些落后的生活習(xí)俗正在漸漸淡出，傳統(tǒng)的婚喪嫁娶風(fēng)俗、衛(wèi)生飲食習(xí)慣都在慢慢地發(fā)生變化。

1.3 農(nóng)民思維方式受城市觀念的積極影響

農(nóng)村生活方式的改變、生活質(zhì)量的提高也會使農(nóng)民的觀念發(fā)生變化，改變其思維方式。農(nóng)村青壯年在城鎮(zhèn)務(wù)工的過程中，無時不刻都在接觸著城市的新觀念、新信息。由于青壯年處于思維活躍、易于接受新事物的階段，所以他們?nèi)菀妆怀鞘杏^念影響，隨之改變思維方式。他們的婚戀觀、價值觀、世界觀發(fā)生了不同程度的改變，對自由與財富有著更多的向往和追求。比如對于婚戀觀，父母之命和媒妁之言不再是農(nóng)村年輕人的首選；對于就業(yè)擇業(yè)，他們也有自己的考慮與選擇。有上進(jìn)心的年輕人在城鎮(zhèn)務(wù)工期間不斷認(rèn)識到自身的渺小，不斷發(fā)現(xiàn)在文化、教育、技術(shù)上的種種不足，激發(fā)了重新學(xué)習(xí)的熱情，努力學(xué)習(xí)各種技術(shù)提高自身綜合素質(zhì)。

2 農(nóng)村勞動力流動引起的消極問題

2.1 農(nóng)村勞力大量流向城鎮(zhèn)致使農(nóng)村人才越來越少

農(nóng)村勞動力大量走出農(nóng)村帶走了很多年輕力壯、有一定文化水平、有一定技術(shù)的農(nóng)村人，導(dǎo)致農(nóng)村人才越來越少，從而阻礙農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)忙時需要大量青壯年勞動力，農(nóng)村勞動力大量流入城鎮(zhèn)使得務(wù)農(nóng)的人越來越少，開展土地耕種或者建設(shè)農(nóng)村公共事業(yè)將會越來越難。農(nóng)村人才流失不利于農(nóng)村文化教育事業(yè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，進(jìn)一步制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)村勞動力流動的機會成本較高

農(nóng)村勞動力離開農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供了勞動力，也拉動了城市消費。農(nóng)民工努力在推動城鎮(zhèn)發(fā)展的同時，不能投身農(nóng)村建設(shè)，間接地拉大了城鄉(xiāng)差距。農(nóng)民工在務(wù)工期間的勞動強度大、工作時間長，然而工資水平低、工傷補償也較少，相比之下他們的付出與回報是不成正比的。有些外出務(wù)工人員會染上惡習(xí)，回鄉(xiāng)后會影響農(nóng)村治安，這些不穩(wěn)定因素在一定程度上阻礙農(nóng)村進(jìn)步和發(fā)展。

2.3 外出務(wù)工帶來的農(nóng)民家庭問題

2.3.1 養(yǎng)老問題突出

目前，國家開始在農(nóng)村推行農(nóng)村“新農(nóng)?！敝贫?，60歲以上的老人每個月都能領(lǐng)到80元的現(xiàn)金補助，這些補助也只能適當(dāng)解決農(nóng)村老人的日常開銷。但大多數(shù)老人都不乏有疾病在身，再加上他們喪失勞動力，這些補助還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。此外，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式正在淡化甚至退出，不少農(nóng)村子女的養(yǎng)老意識淡薄，尤其是外出務(wù)工的許多年輕人，一年甚至幾年不回一次家，條件稍好的會給家里寄些錢，但這根本解決不了父母需要子女陪伴和照顧的現(xiàn)狀。endprint

2.3.2 夫妻關(guān)系緊張

由于生活所迫，男方會外出打工賺錢，女方留在家中照顧孩子、操守家務(wù)。尤其是年輕夫妻，由于在感情上沒有深厚的感情基礎(chǔ)，所以才會出現(xiàn)雙方感情淡薄，甚至離婚的問題。近些年，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市的發(fā)展對女性勞動力的需求增加，大量的農(nóng)村婦女開始離開家鄉(xiāng)到城市打工。據(jù)調(diào)查，夫妻雙方一起打工的并不多見，所以才會出現(xiàn)夫妻雙方感情不和，家庭矛盾難以緩解，甚至勞燕分飛。

2.3.3 子女教育不足

留守兒童一般都是由老人照顧，老人由于身體和文化素質(zhì)等原因，對孩子僅限于生活照料，對他們的學(xué)習(xí)、思想、心理等問題無能為力。也有很多跟隨父母外出的兒童，也由于生活環(huán)境、生活條件的限制，也往往得不到好的教育和照料。勞動力流動帶來的子女教育問題，逐漸受到社會的廣泛關(guān)注。

3 解決農(nóng)村勞動力流動問題的措施

3.1 煥發(fā)農(nóng)業(yè)活力，增強農(nóng)村的吸引力

農(nóng)村要想改變?nèi)狈趧恿腿瞬诺默F(xiàn)狀，就必須煥發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的活力和影響力，真正提高農(nóng)民的人均收入。政府必須從政策方面保障農(nóng)民利益，在財政支出方面，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，放寬對農(nóng)業(yè)的限制，提高農(nóng)業(yè)的連續(xù)性；在市場層面上，保持農(nóng)產(chǎn)品的合理價格水平，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制；在完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系方面，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，切實做好農(nóng)業(yè)的風(fēng)險防御措施，提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險的能力；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境，創(chuàng)造更多就業(yè)機會?？傊?，各級政府共同努力，旨在加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，提高農(nóng)民的實際收入。

3.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村勞動力流動在一定意義上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于農(nóng)村充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。政府可以將閑置的土地加以利用，支持那些用地較少但需要勞動力較多的企業(yè)，這樣就能給農(nóng)村提供很多就業(yè)機會，解決部分就業(yè)問題，進(jìn)而吸引勞動力和人才留在農(nóng)村。

3.3 改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

農(nóng)村之本在于農(nóng)民，農(nóng)民之困在于素質(zhì)，所以要想提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，必須改善農(nóng)村教育。首先，當(dāng)?shù)卣娓纳妻r(nóng)村的基本辦學(xué)條件，提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。其次，當(dāng)?shù)卣訌娻l(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，投入更多的教育資金和編制條件，吸引高素質(zhì)人才來鄉(xiāng)村教學(xué)。此外，政府要大力推進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，讓那些沒上大學(xué)的學(xué)生，能夠去職業(yè)技校學(xué)一技之長，培養(yǎng)高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民學(xué)到一技之長，使農(nóng)民獲得就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的核心競爭力。

3.4 引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的科學(xué)流動

農(nóng)村勞動力流動使社會勞動力資源得到了優(yōu)化配置，在一定程度上能夠推動國家經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。但不合理的流動會阻礙農(nóng)村發(fā)展，所以各級政府要引導(dǎo)農(nóng)村勞動力進(jìn)行科學(xué)流動，讓當(dāng)?shù)厝酥匾暠镜亟?jīng)濟的發(fā)展及其重要性。

3.5 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

從社會發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促使農(nóng)村勞動力出現(xiàn)流動和轉(zhuǎn)移，但就目前來說，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很長的路要走，所以必須重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展才能留住農(nóng)村勞動力，可以通過發(fā)展種植業(yè)來吸引勞動力。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，當(dāng)?shù)卣梢赃m當(dāng)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果等產(chǎn)業(yè)，可以走農(nóng)林牧副漁專業(yè)化生產(chǎn)道路，吸引更多的農(nóng)村勞動力。

4 結(jié) 語

中國要強，農(nóng)村必須強；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美。政府只有不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展吸引力，才能改變目前農(nóng)村勞動力流動的單向性，讓農(nóng)村勞動力出現(xiàn)多向性和多元化的發(fā)展態(tài)勢。此外，政府要注意建立健全農(nóng)村勞動力流動的市場機制，克服由于勞動力流失對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)帶來的消極影響，真正發(fā)揮勞動力的積極效應(yīng)，構(gòu)筑勞動者自身發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

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