糾正違法案例

范玉才　賈玉欣

摘 要 筆者通過辦理一起成功的偵查監(jiān)督案件，對公安機關(guān)存在的多個違法行為進行了糾正，體現(xiàn)了堅持“無罪推定”、證據(jù)核心主義，順應(yīng)了“以審判為中心”的訴訟改革，有效保障了犯罪嫌疑人權(quán)益。同時深挖犯罪線索，積極引導(dǎo)取證，有效打擊犯罪，對今后偵查活動監(jiān)督具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 容留他人 吸毒 偵查監(jiān)督 證據(jù)排除

作者簡介：范玉才，天津市東麗區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科科長；賈玉欣，天津市東麗區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科科員。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.308

一、基本案情

公安機關(guān)以涉嫌容留他人吸毒罪提請審查逮捕犯罪嫌疑人劉某某，認定的案件事實為：2016年5月至8月間，犯罪嫌疑人劉某某在其租住的房屋內(nèi)，先后多次提供場所、毒品及吸毒工具容留吸毒人員張某某一起吸食冰毒。

檢察機關(guān)辦案人員在審查案卷過程中發(fā)現(xiàn)本案中只有言詞證據(jù)，且內(nèi)容高度一致，在訊問犯罪嫌疑人劉某某時其辯解公安機關(guān)有誘供行為，推翻之前的有罪供述。發(fā)現(xiàn)上述情況后，檢察機關(guān)調(diào)取了相關(guān)錄音錄像等證據(jù)，查明了偵查人員在詢問女未成年證人時沒有女工作人員在場、訊問犯罪嫌疑人時存在誘供嫌疑，后依法將證人證言和犯罪嫌疑人供述認定為非法證據(jù)予以排除。后檢察機關(guān)以證據(jù)不足為由不批準逮捕劉某某，同時向公安機關(guān)制發(fā)《糾正違法通知書》。后檢察機關(guān)積極引導(dǎo)公安機關(guān)取證，查實張某某涉嫌非法持有毒品罪，最終劉某某以證據(jù)不足不批準逮捕，張某某以非法持有毒品罪被判處有期徒刑一年。

二、監(jiān)督過程

檢察機關(guān)在審查案卷過程中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)提供的證據(jù)只有犯罪嫌疑人劉某某供述、被容留人張某某證言和張某某女兒張小某證言等言詞證據(jù)，而且張某某與其女兒的證言內(nèi)容與犯罪嫌疑人劉某某供述的內(nèi)容在具體記清的吸毒時間、吸毒前吃飯、喝酒等細節(jié)、張某某女兒出門玩耍等細節(jié)方面都高度一致，且描述方式類似，都證實劉某某被抓前半個月內(nèi)有三次容留張某某吸毒的行為，且具體時間一致，2016年5月至8月間，劉某某在其租住的房屋內(nèi)還多次容留張某某吸毒。本案中張小某只有8歲，其詢問筆錄中雖然稱不知道劉某某與其父親張某某是在干什么，但是其在臥室看到兩人在客廳用打火機烤玻璃管，嘬吸一個裝有水的塑料瓶子上面的吸管，發(fā)出咕嚕咕嚕的聲音，還會有帶有特殊香味的煙霧飄出來。一個8歲女童的認知水平和表達水平能否達到上述水平讓人質(zhì)疑，更重要的是其作為女性未成年證人，公安機關(guān)在詢問時沒有女工作人員在場，違反了《刑事訴訟法》地270條關(guān)于未成年人訊問、詢問的規(guī)定，存在程序違法。

在檢察機關(guān)提訊犯罪嫌疑人時，劉某某辯解稱派出所辦案民警曾向其承諾如果其承認容留張某某吸毒，則不對其進行強制戒毒二年的行政處罰，容留他人吸毒只會判處一年以下有期徒刑。而劉某某在被刑事拘留之后公安機關(guān)又向其下達了強制戒毒二年的行政處罰決定書。故犯罪嫌疑人劉某某認為公安機關(guān)存在騙人的行為，其將之前的有罪供述全盤推翻，稱都是公安機關(guān)讓其那么說的，自己根本沒有容留張某某吸毒，吸食的毒品也不是之前供述中從“小虎”處購買，而是張某某提供的，自己也根本沒有容留張某某吸毒，張某某還容留過自己吸毒。

針對犯罪嫌疑人的上述辯解，檢察機關(guān)辦案人員通過認真審查，發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)對劉某某強制戒毒的行政處罰決定書時間確實是在劉某某被刑事拘留后，且被處罰人簽字處標注劉某某拒絕簽字。上述書證證實的情況與犯罪嫌疑人劉某某的辯解基本吻合，承辦人將上述情況及時報告給科長和主管檢察長。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定對公安機關(guān)可能存在的違法行為進行核實。檢察機關(guān)調(diào)取了最后一次公安機關(guān)在看守所訊問犯罪嫌疑人劉某某的同步錄音錄像，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人劉某某確實在當(dāng)時就已經(jīng)提出過辯解，但是在訊問筆錄中沒有體現(xiàn)。又調(diào)取了派出所在第一次訊問劉某某時的同步錄音錄像，派出所提供了第一次訊問劉某某的監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)訊問錄像記錄的訊問過程不完整，無劉某某在訊問筆錄上簽字、按捺指引等，訊問時間與訊問筆錄記載的時間也不符，而且其中訊問過程中有訊問民警：“那你選強戒？隨便選一個”，劉某某：“這樣說行嗎？”、“我是不是得記住，以后都這么說？”等內(nèi)容，結(jié)合訊問筆錄及監(jiān)控視頻等證據(jù)，公安機關(guān)存在誘供嫌疑。之后檢察機關(guān)要求公安機關(guān)進一步核實證人張某某，張某某在核實時證實的情況與之前證實的情況存在差異，與劉某某共同吸毒的時間、經(jīng)過等細節(jié)都有出入，其還證實自己也曾在自己家中容留劉某某吸毒一次。

經(jīng)過上述證據(jù)的核實，公安機關(guān)在詢問張小某時存在程序違法，訊問犯罪嫌疑人劉某某時存在誘供嫌疑，證人張某某證實的情況前后不一致。檢察機關(guān)在排除非法證據(jù)之后，以證據(jù)不足為由不批準逮捕劉某某，同時向公安機關(guān)制發(fā)《糾正違法通知書》，就公安機關(guān)在詢問證人張小某時存在程序違法、公安機關(guān)提供的視頻監(jiān)控不完整、公安機關(guān)存在誘供嫌疑等提出糾正違法。同時，檢察機關(guān)及時介入偵查引導(dǎo)取證，建議公安機關(guān)搜查張某某住所等處，對張某某是否持有毒品、是否向劉某某販賣毒品進行偵查，并獲取相關(guān)證據(jù)，后公安機關(guān)按照檢察機關(guān)的建議，在對張某某住處搜查時查獲冰毒15克，經(jīng)過訊問，張某某供認搜查出的冰毒是自己購買用于吸食的，也曾在與劉某某一起吸食冰毒過程中主動提供過冰毒，但辯解提供的毒品都是無償?shù)模蠊矙C關(guān)對張某某非法持有毒品案立案偵查。

三、監(jiān)督效果

公安機關(guān)收到《糾正違法通知書》后，組織辦案民警對通知書內(nèi)容進行了認真的學(xué)習(xí)，并及時將糾正情況回復(fù)檢察機關(guān)。

1.針對違反《刑事訴訟法》有關(guān)詢問未成年人的規(guī)定，公安機關(guān)承認是由于辦案民警在工作中缺少相關(guān)知識儲備，辦案經(jīng)驗不足導(dǎo)致辦案程序違法，在今后的工作中一定緊繃執(zhí)法規(guī)范紅線，按照規(guī)定詢問。同時公安機關(guān)還加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，增強依法取證的辦案意識，提升執(zhí)法辦案水平。

2.針對錄音錄像不完整、訊問筆錄與實際訊問時間不符的問題，公安機關(guān)承認是偵查人員在辦案中筆錄制作不規(guī)范，時間觀念不強，在以后的執(zhí)法工作中一定做到如實記錄訊問時間，書寫規(guī)范，避免出現(xiàn)類似情況。要求辦案人員注意細節(jié)、規(guī)范制作法律文書，嚴防程序違法，嚴格規(guī)范辦案程序，不斷提升辦案質(zhì)量。

3.針對存在民警誘供嫌疑的訊問方式，公安機關(guān)承認民警在訊問過程中法律意識不強，沒有想到說的話存在誘供情況，說了不該說的話，事后民警也進行了深刻反思，以后謹言慎行，時刻以一名法律從業(yè)人員標準要求自己，規(guī)范偵查人員的訊問取證過程。

4.公安機關(guān)后期將犯罪嫌疑人劉某某送往強制隔離戒毒所接受強制隔離戒毒二年。同時根據(jù)檢察機關(guān)引導(dǎo)取證的方向積極展開偵查，后在張某某住所內(nèi)查獲冰毒15克，最終張某某被以非法持有毒品罪被判處有期徒刑一年。

四、評析意見

本案是一起成功的偵查監(jiān)督案件，對公安機關(guān)存在的多個違法行為進行了糾正，沒有使“帶病”的案件繼續(xù)進入訴訟程序，堅持了“無罪推定”、證據(jù)核心主義，順應(yīng)了“以審判為中心”的訴訟改革，有效保障了犯罪嫌疑人權(quán)益。公安機關(guān)在收到《糾正違法通知書》后也進行了積極的整改，監(jiān)督效果明顯，體現(xiàn)了偵查活動監(jiān)督的質(zhì)量和效果。同時檢察機關(guān)深挖犯罪線索，積極引導(dǎo)取證，最終成功以非法持有毒品罪追究張某某的刑事責(zé)任，有效打擊犯罪。檢察機關(guān)規(guī)范精細辦案，查找、發(fā)現(xiàn)問題準確，認真履行偵查監(jiān)督職責(zé)，主要有以下辦案經(jīng)驗：

（一）注重保護未成年人合法權(quán)益，實現(xiàn)類案監(jiān)督

2012年新修訂的《刑事訴訟法》加強了了對未成年人的保護，第五編 “特別程序”中第一章專門規(guī)定了“ 未成年人刑事案件訴訟程序”，其中《刑事訴訟法》第270條 對未成年人法定代理人、合適成年人到場制度和未成年人的訊問、詢問、審判等都作出了規(guī)定。檢察機關(guān)在辦理案件過程中充分注重保護未成年人的合法權(quán)益，不但要有法定代理人、合適成年人到場制度，在訊問、詢問未成年人時還要求必須有女工作人員在場。公安機關(guān)在辦理案件過程中對法定代理人、合適成年人到場制度遵守的比較好，但是在訊問、詢問未成年人時，囿于刑警多為男性干警，可能會出現(xiàn)沒有女工作人員在場的問題。檢察機關(guān)就公安機關(guān)存在的這一違法《刑事訴訟法》規(guī)定的程序違法行為予以糾正，實現(xiàn)類案監(jiān)督的效果。一方面，強化公安機關(guān)執(zhí)法理念，規(guī)范偵查取證行為，提高偵查人員取證水平。另一方面對于公安機關(guān)在未成年人訊問、詢問無女工作人員在場的這一類問題都予以了監(jiān)督，提高偵查人員對這一新規(guī)定的認識，防止之后辦案過程中類似問題的出現(xiàn)。

（二）善于從訊問中發(fā)現(xiàn)問題，重視犯罪嫌疑人辯解

審查逮捕的訊問工作是有效發(fā)現(xiàn)偵查活動監(jiān)督線索的重要途徑，檢察機關(guān)一直嚴格遵守“三個必須”的規(guī)定，即每案必須訊問、辯解必須審查、非法證據(jù)必須排除，為有效避免冤假錯案和發(fā)現(xiàn)案件存在的問題發(fā)揮重要作用。在訊問過程中要善于發(fā)現(xiàn)問題，對于犯罪嫌疑人的辯解不是簡單的認為都是犯罪嫌疑人的狡辯而不予理睬，不輕易放過訊問中捕捉到的任何可能違法的細節(jié)，充分發(fā)揮訊問在核實證據(jù)、發(fā)現(xiàn)偵查活動線索和保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益等方面的積極作用。本案中如果檢察機關(guān)訊問人員只是簡單的訊問犯罪嫌疑人容留他人吸毒的情況，或者同預(yù)審辦案人員一樣不對其提出的辯解細問深究，則不會發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)可能存在的誘供行為，更不會調(diào)取同步錄音錄像等證據(jù)核實情況，最終可能導(dǎo)致作出批準逮捕犯罪嫌疑人的錯誤決定，也可能不會發(fā)現(xiàn)張某某涉嫌犯罪的線索，依法追究其刑事責(zé)任。

（三）堅持證據(jù)核心主義，依法排除非法證據(jù)

推進以審判為中心的訴訟制度改革，要求堅持以證據(jù)裁判為核心，堅持無罪推定、疑罪從無。檢察機關(guān)是防止冤假錯案的重要一環(huán)，偵查監(jiān)督部門則是防止冤假錯案的第一關(guān)，偵查監(jiān)督部門要注重發(fā)揮在偵查初期的把關(guān)、監(jiān)督和引導(dǎo)作用，嚴格把握逮捕的事實、證據(jù)條件，注重對證據(jù)的合法性審查和精細化審查，堅決排查非法證據(jù)，對于達不到“有證據(jù)證明有犯罪事實”要求的，就不能批準逮捕。檢察機關(guān)正是堅守了證據(jù)核心主義，強化對證據(jù)合法性的審查，將違反《刑事訟訴法》取證程序規(guī)定的證人證言和存在誘供可能的犯罪嫌疑人供述依法排除，同時認真按照“疑罪從無”的原則嚴格把握證據(jù)證明標準，在排除非法證據(jù)后其他證據(jù)無法證明犯罪嫌疑人劉某某涉嫌容留他人吸毒的情況下，依法作出不批準逮捕的決定。

（四）積極引導(dǎo)取證，深挖犯罪線索

檢察機關(guān)依法對劉某某作出不批準逮捕決定，同時主動作為，積極引導(dǎo)取證，就劉某某辯解中提到的張某某可能涉嫌的犯罪行為進行深挖細查，要求公安機關(guān)重新詢問證人張某某，并建議搜查其住所等地點，查找張某某涉嫌犯罪的證據(jù)。后公安機關(guān)經(jīng)偵查，在張某某住處搜查出冰毒15克，經(jīng)過訊問，張某某供認搜查出的冰毒是自己購買用于吸食的，最終涉嫌犯罪的張某某被依法追究刑事責(zé)任。

注釋：

第270條規(guī)定：？對于未成年人刑事案件，在訊問和審判的時候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。到場的法定代理人或者其他人員認為辦案人員在訊問、審判中侵犯未成年人合法權(quán)益的，可以提出意見。訊問筆錄、法庭筆錄應(yīng)當(dāng)交給到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者向他宣讀。訊問女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女工作人員在場。審判未成年人刑事案件，未成年被告人最后陳述后，其法定代理人可以進行補充陳述。詢問未成年被害人、證人，適用第一款、第二款、第三款的規(guī)定。