論偵查監(jiān)督模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

彭 哲

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，湖北 武漢 430073）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)。[1]隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)聯(lián)結(jié)的形態(tài)和方式也有了新的變化，推動(dòng)了新時(shí)代法治建設(shè)的數(shù)字化變革，而法律監(jiān)督體系在國(guó)家治理體系中居于重要地位?！盁o(wú)論是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還是推進(jìn)法治體系建設(shè)，都離不開大數(shù)據(jù)。在法律監(jiān)督辦案過程中必須跟上、適應(yīng)，既要抓‘本’的提升，更要有‘質(zhì)’的嬗變?！盵2]我國(guó)的數(shù)字化檢察體制改革，必須借助大數(shù)據(jù)的力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)新的違法犯罪的有效監(jiān)控，推動(dòng)我國(guó)的檢察體制建設(shè)。

一、數(shù)字化偵查監(jiān)督模式的提出

(一)數(shù)字化偵查監(jiān)督模式的內(nèi)涵

數(shù)字化偵查監(jiān)督模式是當(dāng)前時(shí)代背景下一種全新的權(quán)力監(jiān)督模式，它將數(shù)字技術(shù)與人類智慧完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了線上線下監(jiān)督的有機(jī)融合，既給偵查監(jiān)督工作帶來極大的便利，又提高了工作效率。其內(nèi)涵主要包含兩個(gè)層面：

第一個(gè)層面是偵查監(jiān)督部門利用數(shù)字化技術(shù)來改善公權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，這種技術(shù)可以跨越時(shí)空限制，提供便捷、靈活、交互的監(jiān)督服務(wù)，有效的防范濫用公權(quán)力。它強(qiáng)調(diào)利用數(shù)字技術(shù)來構(gòu)建一個(gè)牢固的數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)，以確保對(duì)偵查行為有效監(jiān)督。通過5G 技術(shù)、人臉識(shí)別、互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，可以建立一個(gè)科學(xué)合理規(guī)范、有效廉政、信息系統(tǒng)整合的數(shù)字化偵查監(jiān)督模式，以精準(zhǔn)方式提高偵查監(jiān)督部門規(guī)制偵查權(quán)的效能?！皵?shù)字化” 與權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的有機(jī)融合所發(fā)展出來的數(shù)字化偵查監(jiān)督模式是大數(shù)據(jù)時(shí)代下偵查監(jiān)督機(jī)制數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇。

第二個(gè)層面是從偵查機(jī)關(guān)的大數(shù)據(jù)偵查模式延伸為出發(fā)點(diǎn)來看，大數(shù)據(jù)偵查是偵查機(jī)關(guān)在數(shù)字化背景下偵查模式的新趨勢(shì)。作為一種新技術(shù)、新模式和新機(jī)制，大數(shù)據(jù)偵查具有理論正當(dāng)性和現(xiàn)實(shí)必要性。而大數(shù)據(jù)偵查日益發(fā)展之時(shí)，一系列權(quán)利保障問題也逐漸暴露在公眾視野中。傳統(tǒng)的偵查監(jiān)督手段難以有效對(duì)大數(shù)據(jù)權(quán)力進(jìn)行規(guī)制。因此，有必要從數(shù)字化監(jiān)督的角度重新定義偵查模式，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)偵查的積極作用，又必須對(duì)偵查活動(dòng)予以數(shù)字化的監(jiān)督和規(guī)制。

(二)傳統(tǒng)偵查監(jiān)督模式的滯后

從最理想的監(jiān)督效能來看，我國(guó)的偵查監(jiān)督應(yīng)該體現(xiàn)同時(shí)性監(jiān)督和及時(shí)性監(jiān)督。但在現(xiàn)實(shí)生活中，其效果并不盡如人意。造成這種現(xiàn)象的主要原因有二：

1.“書面式” 的偵查監(jiān)督模式無(wú)法對(duì)大數(shù)據(jù)偵查技術(shù)進(jìn)行有效監(jiān)督。在偵查監(jiān)督實(shí)踐中，偵查監(jiān)督部門的傳統(tǒng)監(jiān)督形式主要是通過書面形式對(duì)審查逮捕、審查起訴以及對(duì)違法偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，審查的材料文件往往都經(jīng)過偵查機(jī)關(guān)的提前過濾，導(dǎo)致偵查監(jiān)督機(jī)關(guān)在審查證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性時(shí)難以獲得有效信息，加上大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)性和數(shù)據(jù)來源渠道的多樣性，使得偵查監(jiān)督機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督更加困難。

2.偵查監(jiān)督機(jī)關(guān)缺少行之有效的監(jiān)督制約手段和違法懲罰措施，致使偵查監(jiān)督的效力降低，影響了司法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公信力。權(quán)力監(jiān)督首先需要有明確的監(jiān)督目標(biāo)，以“監(jiān)督建議”為中心，以“監(jiān)督制裁” 結(jié)束，而判斷一項(xiàng)偵查監(jiān)督是否行之有效，取決于數(shù)據(jù)信息材料的收集是否足夠精確，偵查監(jiān)督建議是否得到了有效的落實(shí)，偵查監(jiān)督處罰力度是否具有足夠的震懾作用。[3]在這些制度中，監(jiān)督和懲罰的制約是監(jiān)督建議有效實(shí)施的必要條件。在我國(guó)的偵查監(jiān)督實(shí)踐中，偵查監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督主要是依靠《糾正違法通知書》，然而偵查監(jiān)督機(jī)關(guān)出具的《糾正違法通知書》往往難以得到有效落實(shí)，究其原因是我國(guó)的立法規(guī)范缺乏對(duì)此的明確規(guī)定，加之監(jiān)督機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力不足，最終影響偵查監(jiān)督的實(shí)效不佳。

(三)數(shù)字時(shí)代法律監(jiān)督的新趨勢(shì)

近幾年，隨著信息化建設(shè)的要求越來越高，我國(guó)檢察部門也在積極探索和推動(dòng)數(shù)字化檢察工作。智慧檢務(wù)是指在科技的發(fā)展潮流下，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，對(duì)法律監(jiān)督工作進(jìn)行全面而深刻的智慧化的變革。[4]運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)手段推進(jìn)“數(shù)字檢務(wù)”建設(shè)，完善法律監(jiān)督模式，是目前我國(guó)檢察工作面臨的一項(xiàng)重大課題。2021 年10 月，最高人民檢察院、公安部共同制定發(fā)布了《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，“數(shù)字檢務(wù)”是對(duì)《意見》的深入解讀與貫徹執(zhí)行?！兑庖姟芬苍诘?9 條中突出了檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我國(guó)“數(shù)字檢察”的不斷深入，為進(jìn)一步發(fā)揮司法監(jiān)督功能創(chuàng)造了新的機(jī)遇，主要圍繞監(jiān)督模式和偵查監(jiān)督理念兩個(gè)要素展開。

1.通過數(shù)字化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督模式的改革。在傳統(tǒng)的法律監(jiān)督模式下，檢察院更多地側(cè)重于對(duì)具體案件進(jìn)行的審核分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的有效監(jiān)督。如今，伴隨著新技術(shù)如大數(shù)據(jù)的逐步應(yīng)用，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督在職能空間、監(jiān)督深度上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。新時(shí)期的檢察機(jī)關(guān)仍需借助數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督體系和監(jiān)督能力的現(xiàn)代化。

2.檢察官的法律監(jiān)督理念發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的偵查監(jiān)督工作中，檢察機(jī)關(guān)往往專注于個(gè)類案件的辦案過程，特別重視偵查機(jī)關(guān)的審查、公訴等方面，對(duì)其他方面的工作卻很難兼顧。在數(shù)字化偵查策略下，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)案件過程的可視化，擴(kuò)大了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍，提升了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督理念。我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督中也出現(xiàn)了“協(xié)作”的傾向。在數(shù)字化社會(huì)背景下，偵查監(jiān)督部門要在信息化的環(huán)境下，不僅要強(qiáng)化與社會(huì)各界的溝通和合作，還要把“法治社會(huì)”的概念納入“數(shù)字化”的軌道之中。在新的法律監(jiān)督格局中，以檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)，各方協(xié)作，逐步建立起一種新型的法律監(jiān)督方式。

隨著“數(shù)字檢察”的發(fā)展，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在刑事、民事、行政、公益等領(lǐng)域的監(jiān)督水平不斷提高，在全國(guó)范圍內(nèi)已形成了許多有益的嘗試與實(shí)踐。但由于缺少規(guī)范的立法基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的引入會(huì)給我國(guó)的司法實(shí)踐造成一定的隱患。因此，必須對(duì)數(shù)字化的法治理論進(jìn)行創(chuàng)新。

二、數(shù)字化偵查監(jiān)督模式的實(shí)踐形態(tài)

數(shù)字化偵查監(jiān)督模式不再受制于物理空間結(jié)構(gòu)的局限，以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的形式，實(shí)現(xiàn)偵查監(jiān)督與信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。這樣，傳統(tǒng)偵查監(jiān)督中思維固化、片面單一等監(jiān)督無(wú)力的問題都得以解決，改善了“片段式”和“分離式”的偵查監(jiān)督方式，減少了管理內(nèi)耗，提高了偵查監(jiān)督的業(yè)績(jī)，同時(shí)也避免了反偵查監(jiān)督現(xiàn)象和地區(qū)保護(hù)主義，有效地降低了資源失調(diào)所導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化偵查監(jiān)督模式作為一種新興的偵查監(jiān)督模式，在推動(dòng)權(quán)利保障治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，“數(shù)據(jù)站崗”“數(shù)據(jù)說話”和“數(shù)據(jù)問責(zé)”等規(guī)定旨在提高偵查監(jiān)督的客觀性、準(zhǔn)確性和智能性，以防止偵查權(quán)越權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。

數(shù)字化偵查監(jiān)督模式與傳統(tǒng)偵查監(jiān)督模式有著顯著的差別，主要體現(xiàn)在監(jiān)督體系、監(jiān)督主體、監(jiān)督方式、監(jiān)督流程以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)5 個(gè)方面(如表所示)。這些都為數(shù)字化偵查監(jiān)督模式提供了更加全面和精確的支持。

表1 傳統(tǒng)偵查監(jiān)督與數(shù)字偵查監(jiān)督模式的區(qū)別

(一)從碎片化監(jiān)督到整體化監(jiān)督

傳統(tǒng)的偵查監(jiān)督模式局限于人工審查方式，帶有“碎片化”的特征，具有分散性和偶然性的局限。一方面是傳統(tǒng)偵查監(jiān)督模式本身帶有滯后、片面的缺點(diǎn)，無(wú)法做到對(duì)監(jiān)督范圍的全面覆蓋。另一方面是傳統(tǒng)偵查監(jiān)督模式不足以規(guī)范數(shù)字化的偵查模式，監(jiān)督手段難以有效發(fā)揮作用。部分監(jiān)督甚至需要依靠社會(huì)監(jiān)督來完成，而這些外在的監(jiān)督手段并沒有自身的常態(tài)和穩(wěn)定固化。

數(shù)字化的偵查監(jiān)督模式具有“全數(shù)據(jù)” 的特點(diǎn)，可以全方位、常態(tài)化地覆蓋偵查權(quán)的運(yùn)作流程，實(shí)現(xiàn)全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)督模式。首先是數(shù)字化偵查監(jiān)督模式的全面化。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、人機(jī)智慧交互等科技手段的深度應(yīng)用，為全面挖掘收集分析所有的偵查行為數(shù)據(jù)和案件數(shù)據(jù)成為可能，使得偵查監(jiān)督工作的覆蓋面更加廣泛。[5]近年來，偵查監(jiān)督平臺(tái)的上線與不斷完善，已基本可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全方位覆蓋應(yīng)用，推動(dòng)偵查監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)時(shí)采集和更新偵查監(jiān)督數(shù)據(jù)，建立全方位、即時(shí)更新、即時(shí)收集、即時(shí)監(jiān)督的偵查監(jiān)督系統(tǒng)。[6]其次，數(shù)字化的偵查監(jiān)督模式將偵查監(jiān)督的程序規(guī)范、證據(jù)規(guī)則、違法偵查行為等關(guān)鍵要素轉(zhuǎn)換為算法規(guī)則，嵌入到智能的大規(guī)模分析研判中，并通過計(jì)算機(jī)對(duì)可能存在的侵權(quán)行為進(jìn)行及時(shí)的、不間斷的排查分析，從而實(shí)現(xiàn)偵查監(jiān)督工作的常態(tài)化。

(二)從追溯性監(jiān)督到預(yù)防性監(jiān)督

如前文所述，傳統(tǒng)的偵查監(jiān)督模式存在一定的滯后性，偵查監(jiān)督工作往往在非法偵查行為終結(jié)后才能得到響應(yīng)。正因如此，傳統(tǒng)的偵查監(jiān)督模式客觀上難以預(yù)防濫用偵查權(quán)，在公民權(quán)利受到侵犯后，只能把焦點(diǎn)集中到偵查辦案人員的事后處罰上。而數(shù)字化監(jiān)督則是通過對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、發(fā)掘，把偵查監(jiān)督人員的工作法則和工作經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換為一種能夠預(yù)測(cè)將來事件、監(jiān)控實(shí)時(shí)行為的算法規(guī)則。[7]如此一來，偵查行為與偵查監(jiān)督行為之間的時(shí)間差就會(huì)大大縮短，從而達(dá)到實(shí)時(shí)性監(jiān)督與智能化的監(jiān)督預(yù)測(cè)。

以規(guī)制為核心的司法邏輯是大數(shù)據(jù)偵查權(quán)存在和運(yùn)行的應(yīng)然方向。加強(qiáng)程序的外部風(fēng)險(xiǎn)提示，旨在發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)制偵查程序的作用，有效防控偵查失范行為，是大數(shù)據(jù)偵查發(fā)展邏輯司法化的突出表現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，除強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)和辯護(hù)律師對(duì)大數(shù)據(jù)偵查權(quán)行使的監(jiān)督外，利用數(shù)據(jù)對(duì)偵查程序的規(guī)制，同樣可以對(duì)大數(shù)據(jù)偵查權(quán)的行使起到監(jiān)督作用。外部的程序風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制是相對(duì)于偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)控而言的，需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建方位全面、反應(yīng)迅速的偵查機(jī)關(guān)外部控制機(jī)制。它通過對(duì)偵查機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)的快速分析和對(duì)比，全面監(jiān)控大數(shù)據(jù)偵查行為，旨在預(yù)測(cè)偵查權(quán)的不當(dāng)行使。

(三)從經(jīng)驗(yàn)式監(jiān)督到數(shù)據(jù)監(jiān)督

在傳統(tǒng)的偵查監(jiān)督模式中，對(duì)違法偵查活動(dòng)的判斷主要是依賴于監(jiān)督人員的主觀經(jīng)驗(yàn)分析，這種依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)主義的偵查監(jiān)督模式存在諸多弊病。首先是因其帶有偵查監(jiān)督人員的主觀個(gè)人因素，監(jiān)督人員在審核過程中難免會(huì)帶入自己的價(jià)值觀與個(gè)人情感，從而導(dǎo)致偵查監(jiān)督的尺度不一；其次是根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)分析的偵查監(jiān)督要求監(jiān)督人員始終保持嚴(yán)格公正的執(zhí)法態(tài)度，過于隨意化的監(jiān)督執(zhí)法將使偵查監(jiān)督程序形同虛設(shè)。數(shù)據(jù)式的偵查監(jiān)督則是依托與大數(shù)據(jù)算法，通過云計(jì)算實(shí)現(xiàn)的跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)監(jiān)督模式。數(shù)據(jù)式的偵查監(jiān)督不僅能夠在極大的提升偵查監(jiān)督效率的同時(shí)，也可以保證監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范，有利于偵查監(jiān)督的實(shí)質(zhì)化。

數(shù)字技術(shù)背景下偵查監(jiān)督的智能化改革改變了傳統(tǒng)偵查監(jiān)督模式的生產(chǎn)力，數(shù)字技術(shù)這一新生產(chǎn)要素的加入，使得原本費(fèi)時(shí)費(fèi)力的人工篩查方式被智能化機(jī)器設(shè)備所代替，大大提高了偵查監(jiān)督的效率和偵查監(jiān)督的范圍。在傳統(tǒng)的偵查監(jiān)督模式下，對(duì)偵查活動(dòng)的評(píng)價(jià)審查主要通過審核人員人工對(duì)大量的檔案卷宗進(jìn)行逐一翻閱審查，而大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的偵查監(jiān)督模式則能夠系統(tǒng)識(shí)別并抓取電子檔案卷宗中的非正常項(xiàng)。

數(shù)字技術(shù)也讓偵查監(jiān)督變得更加客觀?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的算法首先對(duì)海量的案件與以往的偵查監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大量的學(xué)習(xí)與分析，提取出海量數(shù)據(jù)中具有共性的偵查監(jiān)督認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到偵查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一客觀。保證偵查監(jiān)督活動(dòng)有效避免監(jiān)督人員個(gè)人情緒與個(gè)人感情色彩的干擾，對(duì)偵查監(jiān)督工作進(jìn)行科學(xué)、精準(zhǔn)的研判，也保證了數(shù)據(jù)的客觀性與正確性。

數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了偵查監(jiān)督的實(shí)質(zhì)化。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的算法監(jiān)督模式凝聚了海量案件的分析結(jié)果與以往集體監(jiān)督案件的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，使之對(duì)違法偵查活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性問題和存疑重點(diǎn)環(huán)節(jié)能夠做出有效檢視。開展高效的數(shù)字化偵查監(jiān)督，可以行之有效的破解隱蔽性強(qiáng)、監(jiān)督難度大等實(shí)踐困境。從以往的“治標(biāo)難治本”到從內(nèi)部找到問題癥結(jié)，通過內(nèi)在根源的治理進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)體系結(jié)構(gòu)的梳理，不僅讓偵查監(jiān)督的職能得到充分發(fā)揮，也為整個(gè)法律監(jiān)督體系的發(fā)展提供助力。

三、數(shù)字化偵查監(jiān)督模式的應(yīng)用價(jià)值

數(shù)字使偵查工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于進(jìn)行受控狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、有效的偵查監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。其主要表現(xiàn)在：

(一)便于對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行在線監(jiān)督

在偵查環(huán)節(jié)中，從偵查程序的啟動(dòng)、強(qiáng)制性偵查措施、審查逮捕、偵查終結(jié)到審查立案等，都要嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)辦理過程和監(jiān)督環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)處理；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化管理，建設(shè)“網(wǎng)上監(jiān)督”的實(shí)時(shí)監(jiān)控、審核和審批平臺(tái)；相關(guān)的偵查活動(dòng)均可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式進(jìn)行采集記錄，實(shí)現(xiàn)偵查活動(dòng)全過程數(shù)據(jù)化。同時(shí)通過數(shù)字化的偵查監(jiān)督平臺(tái)，可以及時(shí)審查偵查活動(dòng)是否存在漏捕漏訴，是否合理定性和適用法律，是否存在非法收集證據(jù)的情形，是否存在侵犯公民個(gè)人權(quán)利的情況。通過全程監(jiān)督模式構(gòu)建成一種大的數(shù)字化偵查監(jiān)督體系格局；提高偵查監(jiān)督的透明性，由紙質(zhì)監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督和事后監(jiān)督向數(shù)字化監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全程實(shí)時(shí)監(jiān)督的轉(zhuǎn)型。

(二)有利于提升偵查監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效能

在執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，誰(shuí)能率先獲得數(shù)據(jù)資料，就能在執(zhí)法工作中占據(jù)主動(dòng)，奪得先機(jī)；從信息學(xué)的視角來看，收集與研判證據(jù)就是與違法行為進(jìn)行信息數(shù)據(jù)權(quán)和控制權(quán)的爭(zhēng)奪過程。通過構(gòu)建數(shù)字化偵查監(jiān)督體系，借助數(shù)字化的海量信息數(shù)據(jù)挖掘、獲取線索、固定證據(jù)，充分應(yīng)用數(shù)字技術(shù)為司法監(jiān)督提供智能化的幫助；從偵查活動(dòng)的啟動(dòng)階段到偵查終結(jié)全程實(shí)施過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)控；借助偵查監(jiān)督平臺(tái)，積極探討偵查辦案過程信息，亦可增強(qiáng)偵查監(jiān)督工作的透明度。

(三)為進(jìn)一步完善我國(guó)偵查監(jiān)督機(jī)制積累了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)

在數(shù)字化偵查監(jiān)督工作中，實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督形式，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督審核，通過數(shù)字技術(shù)方式收集、交流和處理信息的方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的偵查監(jiān)督模式，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)的全時(shí)段、影像進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，并將證據(jù)固定下來。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，將被違法偵查行為資料歸類、匯總，并將其越權(quán)情況等信息自動(dòng)呈現(xiàn)出來，增強(qiáng)監(jiān)督效果，提高監(jiān)督效率，保障了公民的合法權(quán)利，為進(jìn)一步完善我國(guó)的偵查監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了有益的探索，積累了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

四、數(shù)字化偵查監(jiān)督模式的完善路徑

有了數(shù)字化技術(shù)的紅利加持，偵查監(jiān)督的工作依托大數(shù)據(jù)技術(shù)得以充分發(fā)揮監(jiān)督的主動(dòng)性，廣泛開展對(duì)類案的偵查監(jiān)督。但正如前文所述，偵查監(jiān)督機(jī)關(guān)在過去的大偵查監(jiān)督工作中總是存在被動(dòng)反應(yīng)、流于形式、無(wú)法有效落實(shí)監(jiān)督等問題，致使監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督治理的過程中始終難以充分調(diào)查、全面突破。數(shù)字化的偵查監(jiān)督模式旨在通過數(shù)字化的限權(quán)將偵查權(quán)控制在合理的范圍之內(nèi)，并逐步構(gòu)建起基于數(shù)字化研判預(yù)測(cè)的事前監(jiān)督、基于數(shù)據(jù)庫(kù)碰撞對(duì)比的事中實(shí)時(shí)監(jiān)督以及基于多元主體的事后全面監(jiān)督，“三位一體” 的數(shù)字化偵查監(jiān)督模式以實(shí)現(xiàn)“減存量、遏增量、提質(zhì)量”的偵查監(jiān)督目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)偵查監(jiān)督模式延伸到新時(shí)代數(shù)字化偵查監(jiān)督的發(fā)展跨越，讓偵查監(jiān)督在數(shù)字技術(shù)的加持下有質(zhì)的躍升。

(一)監(jiān)督方式的充分融合

對(duì)具體偵查活動(dòng)的審查是進(jìn)行偵查監(jiān)督工作的常規(guī)途徑，也是實(shí)現(xiàn)“具體案件審查——類型化案件監(jiān)督——體系化管理” 這一偵查監(jiān)督模式的重要出發(fā)點(diǎn)。但是，數(shù)字化的偵查監(jiān)督模式既要從具體的偵查活動(dòng)中找出問題，又要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、研究和甄別所產(chǎn)生的各類證據(jù)線索，從而對(duì)相關(guān)度高、相似度大的案件集中進(jìn)一步挖掘并推動(dòng)解決這些深層次問題。[8]所以，除了檢察機(jī)關(guān)對(duì)原本的偵查活動(dòng)進(jìn)行審查以外，還要充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部偵查監(jiān)督的動(dòng)力與活力，同時(shí)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)偵查的社會(huì)監(jiān)督力量，在法律允許的條件下，三種不同的監(jiān)督方式相互融合、相互配合，能夠完全或局部地共同服務(wù)于同一監(jiān)督工作內(nèi)。內(nèi)部監(jiān)督、檢察監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督的通力合作，不僅是思想的融合，更是手段的融合；它是一種方法和一種新的聯(lián)系；既增強(qiáng)了大數(shù)據(jù)偵查監(jiān)督的系統(tǒng)性，也增強(qiáng)了大數(shù)據(jù)偵查監(jiān)督的剛性。完善發(fā)展數(shù)據(jù)化偵查監(jiān)督工作，必須保證內(nèi)部監(jiān)督、檢察監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督共同發(fā)揮作用，與數(shù)字化的監(jiān)督辦案單元模式相融合，推動(dòng)完善大數(shù)據(jù)偵查監(jiān)督人員、線索、手段等多個(gè)層面的資源整合。

(二)以算法監(jiān)督防范數(shù)字權(quán)力的異化

在虛擬現(xiàn)實(shí)空間交互技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，數(shù)據(jù)算法技術(shù)在不同的社會(huì)環(huán)境中均得到了廣泛的運(yùn)用。雖然數(shù)據(jù)算法可以營(yíng)造出一個(gè)整體更高效、更公平以及資源分配更合理高效的環(huán)境，但同時(shí)在此環(huán)境下公民的個(gè)人信息和隱私基本完全處于數(shù)據(jù)算法建議與數(shù)據(jù)獲取的過程當(dāng)中，隱私權(quán)被算法束縛在網(wǎng)絡(luò)之上，更由于算法本身的復(fù)雜程度及其商業(yè)保密性，使得一般民眾在主客觀兩方面因素均受到了數(shù)據(jù)算法的排斥。

在《算法霸權(quán)》一書中，奧尼爾認(rèn)為公權(quán)力的數(shù)字化，必須要有“透明性”與“可解釋性”的算法基礎(chǔ)。從原理上講，算法透明化可以幫助偵查監(jiān)督部門實(shí)現(xiàn)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)控和偵查權(quán)的監(jiān)控，從而保障了公民的個(gè)人信息權(quán)利，使其不受大數(shù)據(jù)偵查模式的權(quán)力侵犯，同時(shí)也可以對(duì)算法的決定是否公正和合理提出疑問。通過數(shù)字化監(jiān)督模式將便捷、扁平、交互的技術(shù)優(yōu)勢(shì)嵌入到偵查權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域當(dāng)中，以實(shí)現(xiàn)更好地對(duì)抗權(quán)力的擴(kuò)張性，從而筑牢偵查權(quán)力監(jiān)督的數(shù)據(jù)鐵籠。

五、結(jié)語(yǔ)

以數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動(dòng)偵查監(jiān)督模式創(chuàng)新發(fā)展，是數(shù)字虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間交融的科技進(jìn)步、全面高效地提升偵查監(jiān)督質(zhì)量、促進(jìn)法治建設(shè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大改革，不僅是實(shí)踐層面上的新突破與新嘗試，而且在理論層面上為偵查監(jiān)督體系注入了新的時(shí)代內(nèi)涵與意義。數(shù)字化偵查監(jiān)督模式的建設(shè)，是一個(gè)體系龐大的項(xiàng)目，不是一蹴而就可以實(shí)現(xiàn)的。只有在現(xiàn)行的法律架構(gòu)下，堅(jiān)持立法和司法、理論與實(shí)際并重，有效運(yùn)用的數(shù)字技術(shù)，才是完成數(shù)字化偵查監(jiān)督模式體系性建構(gòu)的合理路徑。