文化視角下中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)路徑

[摘要]構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要措施之一。以現(xiàn)代大學(xué)制度的理論內(nèi)涵和文化屬性的視角，分析當(dāng)前我國(guó)大學(xué)外部環(huán)境存在著的錯(cuò)位、隔離、脫節(jié)和內(nèi)部存在著的權(quán)力爭(zhēng)執(zhí)、割裂、弱化等矛盾問題，從植根多元文化土壤、回歸文化組織本質(zhì)、遵循學(xué)術(shù)自由基準(zhǔn)和厘清大學(xué)制度根本價(jià)值取向等四個(gè)方面提出了建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的具體策略。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度；核心價(jià)值體系；社會(huì)文化組織；辦學(xué)自主權(quán)

[中圖分類號(hào)] G647[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]1005-5843（2017）09-0027-04

[DOI]1013980/jcnkixdjykx201709006

大學(xué)是先進(jìn)文化的策源地和文化創(chuàng)新的主陣地，以知識(shí)連結(jié)其全部活動(dòng)，并賦予知識(shí)以靈魂，使其成為文化。因此，文化的傳承和創(chuàng)新貫穿于現(xiàn)代大學(xué)制度演進(jìn)的全過程。2014年，習(xí)近平總書記就中國(guó)特色和一流大學(xué)建設(shè)的問題做出明確指示：“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色?！痹谟筛叩冉逃髧?guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過程中，探索建立中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，是我國(guó)高等教育工作者當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)和研究課題。目前，國(guó)內(nèi)鮮有學(xué)者對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的理論內(nèi)涵、文化屬性和文化缺失等問題進(jìn)行深入系統(tǒng)的論述。如果這個(gè)問題回答不好，必然會(huì)導(dǎo)致中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)在思想上出現(xiàn)混亂，在改革實(shí)踐中出現(xiàn)偏差，無法實(shí)現(xiàn)2015年10月國(guó)務(wù)院在《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中提出的“推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列”和“基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)”的總體目標(biāo)。因此，有必要從文化的角度對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)有關(guān)問題予以闡釋。

一、中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵及其文化屬性

（一）中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的理論內(nèi)涵

《憲法》和《高等教育法》是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的基礎(chǔ)，從法律層面明確了我國(guó)高等教育是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在保證教育的社會(huì)性質(zhì)和政治方向的同時(shí)，還將其納入中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的范疇進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，與其他領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，黨中央和國(guó)務(wù)院相關(guān)部委相繼頒布了《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見》《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等系列政策、意見，規(guī)劃了不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，使我國(guó)大學(xué)的運(yùn)行體現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色，形成了自上而下的政策框架體系，極大地推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程。對(duì)于究竟何謂“中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度”的問題，筆者在綜合學(xué)界研究的基礎(chǔ)上將其概括為：中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度是指社會(huì)主義制度下，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的的現(xiàn)代大學(xué)制度[1]。它既體現(xiàn)大學(xué)制度的普適性和共同趨勢(shì)，又體現(xiàn)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)的本質(zhì)特性，與國(guó)家的政治、文化和經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)。從文化角度分析，中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度在于通過規(guī)范、協(xié)調(diào)大學(xué)的外部聯(lián)系，保證其文化地位，使其能更好地履行文化傳承、創(chuàng)新的職責(zé)?？梢?，建立體現(xiàn)中國(guó)特色的社會(huì)主義核心價(jià)值體系的大學(xué)運(yùn)行制度，是完善我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)治理能力和治理體系的根本保證。

（二）中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的文化屬性

大學(xué)制度是大學(xué)文化的重要組成部分，而大學(xué)文化則是推動(dòng)大學(xué)制度變革的動(dòng)因。闡釋現(xiàn)代大學(xué)制度的文化屬性必須結(jié)合中國(guó)大學(xué)的文化特色：一是以中國(guó)特色的社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)。我國(guó)大學(xué)制度在思想上必須堅(jiān)持將馬克思主義的指導(dǎo)地位，以發(fā)展的馬克思主義來指導(dǎo)高等教育實(shí)踐，把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。只有堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論指導(dǎo)大學(xué)制度建設(shè)，才能把握好中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)方向。要把堅(jiān)持將馬克斯主義內(nèi)化為中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的自覺要求，強(qiáng)化大學(xué)師生的理想信念，通過真學(xué)真用馬克思主義和國(guó)情形勢(shì)政策教育，進(jìn)一步堅(jiān)定我國(guó)大學(xué)師生對(duì)社會(huì)主義道路的文化自信。二是以黨委領(lǐng)導(dǎo)為根本制度。我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的根本制度是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，目標(biāo)是建立和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行”的工作機(jī)制[2]。強(qiáng)調(diào)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校長(zhǎng)依法行使行政權(quán)力，以民主集中制為主導(dǎo)，接受上級(jí)的檢查和指導(dǎo)，既可防止因權(quán)力過于集中而導(dǎo)致的專斷獨(dú)行傾向，又可防止因分權(quán)而導(dǎo)致的相互推諉現(xiàn)象。三是以傳統(tǒng)文化為創(chuàng)新源泉。傳承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化、傳承社會(huì)記憶是大學(xué)的重要使命。作為中國(guó)幾千年文明演化而匯集成的豐富傳統(tǒng)文化，更應(yīng)被深入挖掘、研究、傳播和弘揚(yáng)。同時(shí)，要堅(jiān)持對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行推陳出新，有揚(yáng)棄地繼承中國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在繼承中完善、在完善中創(chuàng)新，用中國(guó)的理論研究和學(xué)術(shù)體系解讀現(xiàn)代大學(xué)實(shí)踐，不斷概括出我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的新范疇和新觀念。四是以多元文化為存在形式。中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的生命力在于其蘊(yùn)含的多元文化的活力。民國(guó)時(shí)期，中國(guó)大學(xué)制度文化表現(xiàn)為以借鑒西方歐美大學(xué)教育制度為主的制度框架和精神文化[3]，即大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由；全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)大學(xué)制度文化表現(xiàn)為紅色文化的主流；建國(guó)后的社會(huì)主義改造時(shí)期，中國(guó)大學(xué)制度文化表現(xiàn)為蘇聯(lián)大學(xué)運(yùn)行的計(jì)劃式教育，即按照社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃培養(yǎng)人才；改革開放以后，中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度文化表現(xiàn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化和政治文化的多元融合，中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)形成了多元文化體系。五是以社會(huì)需求為發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期的社會(huì)需求，大學(xué)要適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)人才，以科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。

二、現(xiàn)代大學(xué)制度文化缺失的具體表現(xiàn)

隨著高等教育體制改革與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)大學(xué)在制度文化建設(shè)方面展開了諸多探索。但由于我國(guó)大學(xué)制度文化建設(shè)歷史積淀不夠、發(fā)展水平不高，對(duì)大學(xué)制度文化的價(jià)值取向的把握還不夠準(zhǔn)確。目前，廣大學(xué)者對(duì)我國(guó)大學(xué)制度文化建設(shè)的理念誤區(qū)、文化缺失及價(jià)值缺陷等內(nèi)容進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究和剖析。李長(zhǎng)吾教授在《綠色管理理念——大學(xué)制度文化建設(shè)的新視角》一文中將大學(xué)制度文化建設(shè)存在問題歸結(jié)為“管理污染”、嚴(yán)重行政化傾向和被動(dòng)管理行為，提出了以人為本、主動(dòng)參與、有效控制為核心的大學(xué)制度文化建設(shè)綠色管理理念。張應(yīng)強(qiáng)教授在《論現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的文化取向》一文中認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的文化取向在于內(nèi)部協(xié)調(diào)營(yíng)造良好的文化氛圍，維護(hù)大學(xué)之所以為大學(xué)的優(yōu)秀精神和傳統(tǒng)；外部調(diào)整大學(xué)與社會(huì)的價(jià)值沖突，保障大學(xué)的文化地位；內(nèi)外兼顧地集中表現(xiàn)學(xué)術(shù)自由與大學(xué)自治。趙長(zhǎng)林教授在《權(quán)力結(jié)構(gòu)與內(nèi)部治理：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)制度的一種分析路徑》一文中指出，影響中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的權(quán)力要素主要有四種，一是上級(jí)黨委的權(quán)力，主要包括決定校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任命、學(xué)校機(jī)構(gòu)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)、編制情況等；二是上級(jí)政府的權(quán)力，主要包括決定財(cái)政支持、招生計(jì)劃，審定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)情況、教師評(píng)聘、學(xué)科學(xué)位點(diǎn)調(diào)整等；三是市場(chǎng)的權(quán)力，主要包括行業(yè)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的選擇權(quán)、學(xué)生的就業(yè)率和報(bào)考率，直接關(guān)系到大學(xué)的資源配置；四是社會(huì)權(quán)力，主要包括知名校友、社會(huì)人士等通過各種途徑對(duì)大學(xué)施加的影響。這些研究指出了當(dāng)前我國(guó)大學(xué)制度文化建設(shè)在去官本位、去行政化、人本管理、民主參與及可執(zhí)行性等方面的缺陷，為探尋中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度文化建設(shè)提供了參考。筆者將當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度文化缺失問題概括為兩個(gè)方面。

（一）外部環(huán)境存在錯(cuò)位、隔離和脫節(jié)等問題

我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度文化缺失的主因是大學(xué)與外部環(huán)境關(guān)系不協(xié)調(diào)，受到政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方的影響。一是政府管理的錯(cuò)位。實(shí)際上，政府與大學(xué)之間是指令與服從的上下級(jí)關(guān)系，政府通過行政隸屬關(guān)系掌握和支配大學(xué)的辦學(xué)資源，形成了對(duì)大學(xué)的絕對(duì)管理與控制。盡管國(guó)家一再提出簡(jiǎn)政放權(quán)，大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)有所改善，但依然未改變政府對(duì)教育行政事務(wù)的主導(dǎo)性和決定性地位，大學(xué)只能被動(dòng)地充當(dāng)行政執(zhí)行人的角色，接受政府指令。二是大學(xué)與社會(huì)的隔離。我國(guó)大學(xué)缺乏與社會(huì)之間的互動(dòng)，社會(huì)力量參與大學(xué)治理不足。同時(shí)，高等教育中介組織機(jī)構(gòu)定位不清晰，多依附于政府，未形成獨(dú)立機(jī)構(gòu)，無法發(fā)揮其作為大學(xué)與社會(huì)之間的橋梁紐帶作用。三是大學(xué)辦學(xué)與市場(chǎng)脫節(jié)。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，大學(xué)的發(fā)展定位不清晰，盲目地朝同一方向?qū)嵤摆s超戰(zhàn)略”，形成了“千校一面”的局面。大學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式如出一轍，毫無辦學(xué)特色可言，人才培養(yǎng)無法滿足社會(huì)的需求。

（二）內(nèi)部權(quán)力的爭(zhēng)執(zhí)、割裂和弱化問題

受我國(guó)教育制度的影響，大學(xué)內(nèi)部的多元權(quán)力組織結(jié)構(gòu)對(duì)制度文化的影響也不容忽視。一是政治權(quán)力和行政權(quán)力合作不足，存在爭(zhēng)執(zhí)，要么是表現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政治權(quán)力過多干涉以校長(zhǎng)代表的行政權(quán)力，要么表現(xiàn)為行政不服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、不和諧，辦學(xué)效率低下。二是民主權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力缺少互補(bǔ)，相互割裂。在權(quán)力的互動(dòng)過程中，民主權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力互相依存和促進(jìn)的動(dòng)力不足，常常出現(xiàn)割裂，對(duì)大學(xué)的正向影響甚微。為獲得資源支持，雙方又必須依附于政治權(quán)力和行政權(quán)力，形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，致使學(xué)術(shù)、民主權(quán)力不能正常發(fā)揮作用。同時(shí)，學(xué)術(shù)權(quán)力缺少牢固的民主基礎(chǔ)，大學(xué)管理呈現(xiàn)出責(zé)權(quán)不明、成本高昂、效益低下等弊端。三是民主權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力弱化。受歷史和社會(huì)的影響，政治權(quán)力與行政權(quán)力過度集中和泛化，大學(xué)的民主權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力被邊緣化、虛化和弱化，導(dǎo)致民主載體“被管理”和學(xué)術(shù)組織“被干預(yù)”的現(xiàn)象常態(tài)化[4]。

三、中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的路徑

我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的建立健全必須把握住文化與大學(xué)制度的內(nèi)在聯(lián)系，厘清大學(xué)存在的突出性矛盾，以文化傳承和創(chuàng)新為切入點(diǎn)，立足現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的路徑選擇研究，將中國(guó)特色文化植入現(xiàn)代大學(xué)制度。

（一）植根于多元文化的土壤

民族創(chuàng)造力的源泉是文化，任何制度的創(chuàng)新必然要與文化緊密契合?，F(xiàn)代大學(xué)制度是大學(xué)文化的重要組成部分，其本質(zhì)是“承載著大學(xué)精神和一定文化特征并得到廣泛共識(shí)的那些支撐與維系現(xiàn)代大學(xué)運(yùn)行、確保實(shí)現(xiàn)大學(xué)本質(zhì)功能的基本規(guī)則或規(guī)范”[5]。中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的生命力和特色在于其所包容的多元文化蘊(yùn)含的活力。大學(xué)在其發(fā)展過程中形成了一脈相承的文化與傳統(tǒng)，這既是發(fā)展的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代大學(xué)制度創(chuàng)新的動(dòng)力。近年來，儒家文化傳統(tǒng)思想成為我國(guó)學(xué)界探討的熱點(diǎn)話題。如果摒棄了傳統(tǒng)文化，我們能否實(shí)現(xiàn)建成世界一流大學(xué)的宏偉目標(biāo)？答案是毋庸置疑的。只有民族的才是世界的，沒有民族獨(dú)特性的大學(xué)是不具備競(jìng)爭(zhēng)力的，無法走上世界舞臺(tái)。一個(gè)國(guó)家或民族的大學(xué)制度要體現(xiàn)民族文化特性，就必須堅(jiān)持民族特色，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度緊密結(jié)合起來，有鑒別地加以對(duì)待，在揚(yáng)棄中繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上不斷圖強(qiáng)。

關(guān)于中國(guó)大學(xué)文化的特征到底是什么，學(xué)界尚無定論。從文化傳承的角度來看，中國(guó)大學(xué)文化首先是革命根據(jù)地特殊時(shí)期所蘊(yùn)蓄形成的紅色大學(xué)文化，其次是經(jīng)歷社會(huì)主義改造和文化大革命仍然得以傳承的借鑒歐美大學(xué)制度的大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由文化，最后是建國(guó)后社會(huì)主義改造時(shí)期受蘇聯(lián)大學(xué)文化影響形成的計(jì)劃性，即中國(guó)大學(xué)無論是在制定教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等環(huán)節(jié)，還是在制定招生計(jì)劃、就業(yè)派遣等環(huán)節(jié)，都強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性，都表現(xiàn)出行政管理的集中性文化特征。上述三種文化與傳統(tǒng)文化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化對(duì)我國(guó)大學(xué)文化產(chǎn)生了長(zhǎng)期影響，積淀形成了中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)文化的多元性典型特征?，F(xiàn)代大學(xué)制度是大學(xué)精神追求的顯性體現(xiàn)，中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)的主導(dǎo)文化是與當(dāng)前國(guó)家的核心文化有機(jī)統(tǒng)一的，即講政治、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、遵循學(xué)術(shù)規(guī)律。其中，政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的影響是基礎(chǔ)，歐美大學(xué)文化和蘇聯(lián)大學(xué)文化的影響此消彼長(zhǎng)，而紅色大學(xué)文化、政治文化與中國(guó)傳統(tǒng)文化則深植于中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)人的思維方式和行為規(guī)范之中的。要以更開放的眼界，在東西方、外來與本土、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化之間找尋最佳契合點(diǎn)，為現(xiàn)代大學(xué)制度的創(chuàng)新提供合理范式。中國(guó)大學(xué)文化的多元性使依瓢畫葫蘆或簡(jiǎn)單移植西方現(xiàn)代大學(xué)制度的方式難以適應(yīng)中國(guó)的本土文化，難以奢談國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此可見，要使中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度厚植于多元文化的土壤之中，既要面向國(guó)際汲取全世界大學(xué)文化的共同價(jià)值規(guī)范，又必須植根于中國(guó)特有的本土文化；既要不斷進(jìn)行中國(guó)特色大學(xué)文化的創(chuàng)新，又要傳承中國(guó)的傳統(tǒng)文化。

（二）引導(dǎo)大學(xué)回歸社會(huì)文化組織

大學(xué)是社會(huì)的文化組織，文化屬性是大學(xué)的本質(zhì)屬性，也是大學(xué)與其他社會(huì)組織的區(qū)別之所在。習(xí)近平總書記曾指出：“增強(qiáng)文化自覺和文化自信，是堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信的題中應(yīng)有之義。……文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。”在我國(guó)大學(xué)的發(fā)展進(jìn)程中，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，社會(huì)對(duì)大學(xué)作為文化組織的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致大學(xué)制度成為約束大學(xué)人的“枷鎖”。大學(xué)制度的構(gòu)建基礎(chǔ)是文化，回歸大學(xué)作為社會(huì)文化組織的本質(zhì)是建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度的首要任務(wù)。只有回歸文化組織本質(zhì)，才能使得大學(xué)制度與大學(xué)的辦學(xué)理念相統(tǒng)一，形成現(xiàn)代大學(xué)制度的精神內(nèi)核，為大學(xué)師生所認(rèn)同。

（三）營(yíng)造寬松和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境

大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織，從事學(xué)術(shù)研究、追求真理必須以學(xué)術(shù)自由為前提。中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度必須遵守學(xué)術(shù)自由這一基本準(zhǔn)則。首先是加快大學(xué)章程建設(shè)。將學(xué)術(shù)自由寫入大學(xué)章程、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，在章程中明確體現(xiàn)學(xué)術(shù)自由的有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)包括行之有效的規(guī)章內(nèi)容、具體操作措施、申訴途徑和機(jī)制。其次是應(yīng)避免行政力量、市場(chǎng)力量的過度干預(yù)。政府要徹底改變?cè)械男姓芾硭季S，成為大學(xué)建設(shè)的支持者和參與者。同時(shí)，大學(xué)也要厘清內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的邊界，賦予學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以決策職能，避免行政權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)。要引入市場(chǎng)機(jī)制，建立高等教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓大學(xué)樹立效率意識(shí)，更加關(guān)注市場(chǎng)需求，避免閉門造車、浪費(fèi)資源。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)中盛行的“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)工作模式也存在一定的弊端。雙肩挑人員多是擁有學(xué)者身份的大學(xué)管理者，導(dǎo)致依靠行政權(quán)力而非自身學(xué)術(shù)造詣霸占學(xué)術(shù)資源的現(xiàn)象。學(xué)術(shù)霸權(quán)使學(xué)術(shù)上應(yīng)有的平等對(duì)話、批評(píng)變成為不可能，違背了學(xué)術(shù)自由的初衷，遏制了新思想、新研究的健康發(fā)展?？梢?，保障學(xué)術(shù)自由的阻力不僅來自外部，也存在于其自身。所以，大學(xué)的各級(jí)學(xué)術(shù)組織要主動(dòng)發(fā)揮作用，完善師生申訴機(jī)制，保障大學(xué)師生的合法權(quán)益，使行政干預(yù)、市場(chǎng)強(qiáng)制和學(xué)術(shù)霸權(quán)得到有效的遏制[6]。

（四）促進(jìn)先進(jìn)文化、思想的有機(jī)融合

現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建的關(guān)鍵是明確大學(xué)的價(jià)值取向。首先，現(xiàn)代大學(xué)制度的根本價(jià)值取向應(yīng)是“以人為本”。“以人為本”應(yīng)在繼承傳統(tǒng)文化和借鑒西方文化價(jià)值理念的基礎(chǔ)上，不斷滿足人的合理需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展。大學(xué)要激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能，培養(yǎng)他們的理解能力、歸納能力和適應(yīng)能力，以便對(duì)自己的未來進(jìn)行抉擇。其次，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)應(yīng)將科學(xué)精神與人文精神、創(chuàng)新精神與批判精神緊密地結(jié)合起來，形成精神品質(zhì)，并以之熏陶學(xué)生，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。再次，現(xiàn)代大學(xué)制度的價(jià)值源泉是先進(jìn)理念。制度是理念的外在形式，理念是制度的內(nèi)在支撐。現(xiàn)階段，我國(guó)大學(xué)的制度訴求背后隱含著對(duì)現(xiàn)代大學(xué)先進(jìn)理念的訴求。先進(jìn)的大學(xué)理念既能展現(xiàn)社會(huì)對(duì)大學(xué)的理性認(rèn)識(shí)、理想追求，又能展示我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的勃勃生機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張應(yīng)強(qiáng)，蔣華林.關(guān)于中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的理論認(rèn)識(shí)[J].教育研究，2013（11）：35-43.

[2]趙長(zhǎng)林，侯愛榮.權(quán)利結(jié)構(gòu)與內(nèi)部治理：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)制度的一種分析路徑[J].高教學(xué)刊，2016（9）：182-185.

[3]荀振芳，汪慶華.國(guó)家主義下中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的建構(gòu)邏輯及審思[J].清華大學(xué)教育研究，2015（2）：37-44.

[4]王沖，金英偉.我國(guó)高校數(shù)字出版專業(yè)人才素質(zhì)建構(gòu)與培養(yǎng)[J].現(xiàn)代出版，2017（4）：50-52.

[5]何玉海，王傳金.現(xiàn)代大學(xué)制度：本質(zhì)內(nèi)涵、基本結(jié)構(gòu)與建設(shè)路徑[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（3）：41-48，75.

[6]王沖.中國(guó)特色大學(xué)文化建設(shè)：?jiǎn)栴}與策略——基于內(nèi)涵式發(fā)展的理論視角[J].航海教育，2017（2）：50-53.

A Study on the Construction Path of Modern University System with Chinese Characteristics from the Cultural Perspective

WANG Chong

（Changchun Normal University，Changchun， Jilin 130032， China）

）

Abstract： The establishment of modern University system is a fundamental way to transform Chinese higher education in large quantity to a powerful country with higher education of top quality. This paper starts with the theoretical connotation and cultural identity of modern university system， and analyzes the present situation of the external environment of the university dislocation， isolation， disconnection and the internal power of dispute， fragmentation， weakening and other contradiction. It puts forward the specific ways of establishing and perfecting the university system with Chinese characteristics， such as： traditional culture， the nature of cultural organization， academic freedom benchmarks and fundamental value orientation of modern university system.

Key words： modern university system with Chinese characteristics； the core value system； path exploration

（責(zé)任編輯：劉新才）