事業(yè)單位改革背景下的人事檔案管理研究經(jīng)驗(yàn)談

李穎思

摘 要：作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要分支，事業(yè)單位在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。檔案在法律中的定義是個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)，形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄。檔案管理是事業(yè)單位工作的一個(gè)組成部分，隨著事業(yè)單位的不斷改革，檔案管理工作也要進(jìn)行相應(yīng)的改革，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。本文就事業(yè)單位改革后人事檔案的管理討論作簡(jiǎn)要闡述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位改革；人事檔案管理；討論

隨著改革工作的不斷深化，作為事業(yè)前單位工作內(nèi)容之一的檔案管理也要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作方法。針對(duì)當(dāng)前檔案管理過程中存在的問題，事業(yè)單位要從理念，制度，技術(shù)，專業(yè)等層面考慮，對(duì)現(xiàn)有的管理工作進(jìn)行優(yōu)化，提升工作質(zhì)量和效率。

一、我國(guó)事業(yè)單位人事體制改革

作為經(jīng)濟(jì)體制改革的組成部分，事業(yè)單位改革對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著重的作用，改革是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在事業(yè)單位改革的過程中，人事改革又是核心的工作，其成敗直接影響到了事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。

首先從事業(yè)單位自身來看，表現(xiàn)在冗員過多，能上不能下，在管理體制方面缺乏科學(xué)性，沒有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制造成了制度內(nèi)人浮于事，自身沒有活力。這是事業(yè)單位人事改革的最基本原因，也是改革的出發(fā)點(diǎn)。相對(duì)于行政和經(jīng)濟(jì)方面的改革，人事體制的改革已經(jīng)在進(jìn)程上落后于二者，影響了國(guó)家改革大局的發(fā)展。事業(yè)單位改革也是行政改革在一定階段所必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作，以保障行政體制改革工作能夠正常推進(jìn)。從人員構(gòu)成方面來看，事業(yè)單位匯集了多類人才，只有解決了制度的問題，才能發(fā)揮已有的人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

二、改革后的人事檔案管理探討

（一）檔案管理的內(nèi)容變化

原有的人事檔案中信息主要集中在個(gè)人經(jīng)歷以及家庭信息方面，相對(duì)而言比較簡(jiǎn)單。隨著人口流動(dòng)性的增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)于人才的要求的變化，單一的信息已經(jīng)無法滿足企業(yè)對(duì)于人才判斷的需要。為了改變這種現(xiàn)狀，就要對(duì)檔案中的部分內(nèi)容進(jìn)行變革，借鑒考評(píng)中常用的一些方面，比如，增加對(duì)于技術(shù)專長(zhǎng)，工作成果等方面的內(nèi)容。從不同的方面對(duì)檔案的主體進(jìn)行評(píng)價(jià)，企業(yè)在選擇人才的時(shí)候也會(huì)更加的準(zhǔn)確。

現(xiàn)有的體制是統(tǒng)一管理分級(jí)負(fù)責(zé)，檔案對(duì)個(gè)人不公開，檔案隨著人員的流動(dòng)而流動(dòng)。檔案管理工作中存在著人檔分離，棄檔，死檔。在檔案管理方面，工作職責(zé)不是很明確。在進(jìn)行人事改革之后，對(duì)于檔案管理中存在的這些問題，相應(yīng)的都會(huì)有一定的改革措施。

（二）信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用

信息技術(shù)在檔案管理工作中的比重逐步上升，人員流動(dòng)速度的加快，導(dǎo)致檔案流動(dòng)的速度相應(yīng)的加快，在現(xiàn)有的人員編制下，工作量擴(kuò)大，已經(jīng)影響到了工作的效率和質(zhì)量。為了改變這一現(xiàn)象，信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用將會(huì)更加廣泛，以提升工作效率和質(zhì)量。如云計(jì)算，大數(shù)據(jù)，以信息技術(shù)為依托可以為用戶提供有條件的，個(gè)性化的服務(wù)。信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用可以有效解決在檔案大量存儲(chǔ)所需要的物理空間，同時(shí)對(duì)于檔案管理過程中資料的調(diào)閱，搜索更加快捷和準(zhǔn)確，減少傳統(tǒng)模式下人工搜索所耗費(fèi)的時(shí)間。檔案管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，要注意幾點(diǎn)問題。首先是安全問題，檔包含了大量的個(gè)人隱私的信息，一旦泄露不僅給個(gè)人帶來麻煩，也會(huì)給檔案管理工作帶來不必要的麻煩。其次是信息技術(shù)應(yīng)用的過程中，同步做好對(duì)于紙版檔案的管理工作，為檔案管理提供雙重保障。

（三）觀念轉(zhuǎn)變，制度完善

對(duì)于一系列的改變，首先在思想認(rèn)識(shí)方面樹立正確的觀念。要加強(qiáng)對(duì)于人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全人事管理制度，增強(qiáng)工作人員的檔案意識(shí)，科學(xué)規(guī)范檔案管理等程序。在檔案內(nèi)容方面，要將工作的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，讓檔案體現(xiàn)更多有價(jià)值的信息，而不是個(gè)人的基本信息。在檔案服務(wù)工作方面，改變過去的被建檔人不能查閱的狀態(tài)，通過信息化手段，將資料進(jìn)行數(shù)字化處理，在法律許可的范圍內(nèi)，有條件的向被建檔人提供個(gè)性化的服務(wù)。

在相應(yīng)的制度以及技術(shù)方面得到保障之后，要解決“人”存在的問題。要進(jìn)一步提高管理人員的素質(zhì)，優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)于管理人員的培訓(xùn)教育，建設(shè)高水平的檔案管理隊(duì)伍。管理人員要通過自學(xué)以及培訓(xùn)等方式，完善現(xiàn)有的知識(shí)有體系，拓展業(yè)務(wù)能力，提高現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用能力。在管理工作中不斷創(chuàng)新方法，提升效率，保障質(zhì)量，更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

三、基于法律意識(shí)和職業(yè)道德構(gòu)建下的檔案管理

人事檔案屬于國(guó)家檔案的一部分，國(guó)家制定了相應(yīng)的法律作為保障?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)都明確規(guī)定了個(gè)人信息保護(hù)。加強(qiáng)檔案管理首先是法律法規(guī)的要求。對(duì)于在檔案管理工作中出現(xiàn)的玩忽職守，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾的做法，沒有構(gòu)成犯罪的也會(huì)受到一定的行政處罰。作為管理工作者，一定要依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行辦事，具備一定的法律知識(shí)也是作為管理者的最基本的要求。

除過法律的層面，從職業(yè)道德的角度來說，作好檔案管理工作是對(duì)于工作負(fù)責(zé)體現(xiàn)。培養(yǎng)職業(yè)良心首先要加強(qiáng)道德觀念，其次是道德情感，讓管理人員從對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生熱愛。最后是道德意志，管理人員在工作中要能經(jīng)得起各種誘惑。

四、結(jié)論

隨著改革工作的深入，事業(yè)單位改革也要加快步伐以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。人事檔案管理工作要積極適應(yīng)形式的發(fā)展，立足實(shí)際對(duì)現(xiàn)有的工作不斷進(jìn)行創(chuàng)新。以新的技術(shù)作為依托，科學(xué)規(guī)范管理流程，提升人事檔案管理質(zhì)量，確保人事檔案在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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