高校學生精準資助工作的實踐與探索

張磊

[摘要]目前，由于種種原因所限，高校的大學生資助工作中存在一些不容忽視的不良現(xiàn)象，直接違背了國家資助大學生的基本精神。如何實現(xiàn)高校大學生精準資助，是高校必須不斷探索的話題。

[關鍵詞]高校；學生資助；精準資助

一、前言

近些年來，我國高校的擴招政策不斷深入，在校大學生人數(shù)不斷增加，其中不乏大量的家庭貧困生。如何解決這些學生在經(jīng)濟方面的后顧之憂，使他們安心學習，一直是我國的探索話題。2013年，習近平總書記在湖南考察時明確提出：“扶貧工作要堅持實事求是、因地制宜，要實現(xiàn)精準扶貧?！敝?，黨中央出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，其中詳細闡釋了“精準扶貧”的思想，認為我國在扶貧工作方面必須做到“堅持精準扶貧、提高扶貧成效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧”。這種思想也應該引申到大學生扶貧工作中。目前，由于種種原因所限，高校的大學生資助工作中存在一些不容忽視的不良現(xiàn)象，直接違背了國家資助大學生的基本精神。如何實現(xiàn)高校大學生精準資助，是高校必須不斷探索的話題。

二、高校學生資助工作中存在的不良現(xiàn)象

（一）存在自暴自棄、不思進取現(xiàn)象

絕大多數(shù)貧困大學生在受到來自國家、地方政府、學校、其他社會組織及個人的資助后，都能表現(xiàn)出對所得資助的珍惜，從而更好地將這些資源利用到日常學習和生活中。然而在各大高校也幾乎都存在受助后自暴自棄、不思進取的學生。這類受助學生包括以下兩種：第一。在受助前即已潛在存在或已呈現(xiàn)出自暴自棄、不思進取的態(tài)度；第二，受助前態(tài)度良好，受助后反倒有所表現(xiàn)。

（二）存在感恩缺失現(xiàn)象

2016年，湖北省襄樊市5名貧困大學生由于沒有主動給資助者表示任何感謝而被取消繼續(xù)受助資格。此事在當時引起了不小的爭議。人們在討論是否應該“施恩勿念”的同時。也著實為目前普遍存在的大學生感恩缺失現(xiàn)象憂心。

在每年的助學金評定過程之中或評定結(jié)束之后，時而會有一些令人氣憤而無奈的插曲：個別學生因助學金名額有限而發(fā)生爭搶；在獲得助學金后向家里隱瞞，從而繼續(xù)獲得原有的生活費；獲助后揮霍浪費；在之后的愛心公益活動中甚少參加，甚至是拒絕參加。

感恩首先要知恩。而對于這一類受助大學生，由于社會多元文化的沖擊、高校感恩教育的淡化、家庭親人的溺愛，他們常常會以自我為中心，將他人的關心、愛護、幫助視為理所當然。同時，由于資助體系中不完善的地方，引發(fā)這類學生將貧困視為一種工具的心理，即“只要我家庭貧困，不需我爭取，我也會自然被給予這些資助”，因此更增強了他們認為一切都是理所當然的想法。

（三）存在誠信缺失現(xiàn)象

在高校學生資助工作中，大學生誠信缺失已成為一個凸顯的問題，概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，資助的相關申請材料失真。在材料的準備過程中，虛開或偽造相關證明、在材料的填寫過程中虛構(gòu)或隱瞞家庭的真實情況；

第二，助學金評定過程中的弄虛作假。例如在班級公開評議的環(huán)節(jié)，虛假陳述家庭經(jīng)濟狀況，或提前動用私人關系為自己拉票，甚至是相約投票后再將所獲資助金私下均分；

第三，違背承諾濫用資助金。雖然在之前通過言語或書面的承諾表示要勤儉節(jié)約、用好每一分資助金，然而到手后卻吃喝玩樂、與人攀比，甚至將資金拿去投資炒股；

第四，惡意拖欠助學貸款。助學貸款本是資助高校貧困大學生的一個重要渠道。然而有些獲得了助學貸款的學生在正常就業(yè)并具有償還能力后，仍然超出合同有效期限惡意拖欠貸款，造成了國家資源的浪費和自身信用污點的記載。

三、高校學生精準資助的對策

針對上文分析的種種不良現(xiàn)象，我認為是由多種原因造成的，比如一些受助學生之所以產(chǎn)生自暴自棄、不思進取的現(xiàn)象，是因為受助學生都為家庭經(jīng)濟困難的學生，容易形成自卑、封閉、抑郁的性格，而具有這些性格的學生相較于其他學生更容易發(fā)展至自暴自棄、不思進取的程度；此類學生由于貧困所限，常常無法滿足自身對物質(zhì)的追求，在自卑的同時，容易形成攀比和虛榮心理，一旦得到一筆金額不小的物質(zhì)資助后，會有過度消費的欲望和行動，甚至是沉迷于其中無法自拔；在各類資助的申報程序中，需要多次填寫家庭貧困狀況，并上交至相關老師或行政部門。在國家助學金的評定過程中，為確保程序公開透明，一些高校甚至采取了班級公開評議、全院公示的方式。而這些程序的設置往往給了受助學生消極的心理暗示，并觸碰到了他們脆弱敏感的心靈，直接導致了他們之后的自暴自棄現(xiàn)象。另外，資助體系中的漏洞，例如對“貧困”的定義界定不準、資料審核不嚴、對資助金的使用監(jiān)督不力、對弄虛作假者缺乏懲處措施等，也會導致大學生資助工作中存在諸多問題。我認為，針對這種情況，實現(xiàn)大學生精準資助勢在必行，可以從以下幾點人手：

（一）建立資助工作新理念

在新時期背景下，社會競爭越發(fā)激烈，高校必須培養(yǎng)出大量的高素質(zhì)人才，使他們適應社會的發(fā)展。堅持以人為本是高校的基本出發(fā)點。有鑒于此，高校的資助工作也應該建立以人為本的理念，樹立資助工作新理念。

首先，高校要建立實事求是的資助意識，在認定大學貧困生的過程中，要將定性和定量方法有機結(jié)合在一起，對大學生的家庭經(jīng)濟情況進行全面了解，分層次、分類別地建立經(jīng)濟貧困生的檔案，將他們精準確定為資助對象，為精準資助提供依據(jù)。

其次，高校要建立學生參與的資助意識。學生是高校精準資助工作的主體，他們在保障切身利益方面有足夠的發(fā)言權(quán)，所以高校要將學生吸引到資助工作中，使大學生增加對國家精準資助政策的認同感。

再次，高校還要建立資助育人的意識。目前，高校資助工作中出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，隨著社會的急劇發(fā)展和變革、社會貧富差距的加大、市場經(jīng)濟中的殘酷競爭，人們對物質(zhì)的追求也愈見強烈。趨利、逐利已成為不少人的“人生追求”，而這些社會的不良風氣或多或少會彌漫到校園，影響到我們的大學生，在這種情況下，對大學生進行思想政治工作勢在必行，要堅持資助和發(fā)展同步，使大學生樹立艱苦奮斗、主動脫貧的理念，提升他們的綜合素質(zhì)，帶動自己的家庭早日脫貧。

（二）實現(xiàn)精準識別和精準幫扶

要順利開展高校大學生精準資助工作，首先就要正確認定家庭經(jīng)濟困難的學生，這是最容易出現(xiàn)問題的關鍵環(huán)節(jié)。必須認真對待，不可馬虎。

首先，高校要確定參與認定的相關主體的權(quán)責關系，建立行政問責機制，建立國家宏觀指導、地方政府中觀實施和高校微觀實施的良好格局，防止產(chǎn)生弄虛作假的不良現(xiàn)象。

其次，高校要構(gòu)建科學有效的量化評價指標體系，使認定工作走上科學化和規(guī)范化的軌道。量化評價指標要包括學生的類別、生源地經(jīng)濟水平、生源地消費水平、學生的家庭人口及其家庭收入、消費數(shù)據(jù)等，形成學生貧困程度的量化評定方法。

再次，高校從事資助工作的管理者、教師要加強與資助對象的交流，對他們的心理狀況進行了解，查看是否有量化考核難以評價的情況，不放過任何一個真正需要資助的學生。

第四，高校還要努力實現(xiàn)精準幫扶，就是結(jié)合資助對象的具體情況，建立差異性幫扶計劃，滿足受助大學生的資助需求。毫無疑問，經(jīng)濟貧困生的致貧原因各不相同，他們對資助需求也各不一樣，比如有些大學生需要發(fā)展性的能力資助，有些大學生需要生活保障性的資助，還有些大學生需要心理方面的資助。高校要實現(xiàn)精準資助，必須對學生的內(nèi)心需求進行全面了解，對他們進行有針對性的資助，方能使資助工作收到明顯效果。比如高?？梢怨膭钣袧夂駥W術興趣的貧困生參與學校專項科研項目，對他們實施適當資助；通過提供創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)項目，對那些有志于通過創(chuàng)業(yè)脫貧的大學生進行資助?？傊?，高校要結(jié)合貧困生的實際情況進行資助，真正落實精準資助的基本精神。

（三）強化資助動態(tài)管理和責任追究

高校精準資助工作涉及很多細節(jié)，必須加強動態(tài)管理和責任追究，方能防范一些不良因素。

首先，高校要成立專門的資助機構(gòu)，其主要任務是全方位宣傳國家的資助政策，構(gòu)建精準識別經(jīng)濟貧困生的指標體系；管理有償資助平臺，多角度推動學生的精準資助工作順利開展。

其次，高校要強化資助工作隊伍建設，成員包括學校、院系資助機構(gòu)的班主任和輔導員，資助工作隊伍要了解國家和學校的資助政策，善于與學生溝通，正確把握家庭經(jīng)濟困難生的具體情況，予以有針對性的資助。

再次，高校要構(gòu)建資助動態(tài)信息管理系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋受助生個人及其家庭的基本情況、貧困類別、致貧原因、已受資助的次數(shù)和額度、受助學生參與校內(nèi)外活動、銀行卡消費記錄、學生誠信檔案等情況，要對受助學生的信息進行動態(tài)管理，實現(xiàn)資助對象有進有出的境界，力爭落實教育公平的基本原則。

第四，搞高校還要加強責任追究機制的建設。高校學生資助工作涉及學生切身利益、金錢利益和教育公平等內(nèi)容，要想落實精準資助，必須做到有法可依、有法必依，要利用法律的武器支撐資助工作，高校要嚴格查處在資助工作中徇私舞弊、弄虛作假的負責人，還要及時追回資助資金，使資助政策準確地發(fā)揮作用。

四、結(jié)論

總之，高校學生資助工作必須落實精準化思想，做到精益求精，實現(xiàn)教育公平。我國要營造良好的社會氛圍，因為大學是社會的一個縮影，消極的社會氛圍必然會給予高校大學生以壞的影響。反之，積極的社會氛圍定能使大學生從中受到良好的熏陶和正面的影響，電視、廣播、網(wǎng)絡等要經(jīng)常宣傳國家資助政策，使學生感受到國家的人文關懷。高校資助不是為了使學生形成依賴心理，而是要學會自立自強，通過自己的力量早日脫貧，這是國家精準資助的最終追求。

（責任編輯：桂杉杉）