東盟—中國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)研究

徐增讓++成升魁

摘 要：構(gòu)建資源承載力-產(chǎn)品流動(dòng)-貿(mào)易平衡的框架分析國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)，采用FAOSTA農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易矩陣數(shù)據(jù)，以東盟國(guó)家大宗農(nóng)林產(chǎn)品凈出口量為指標(biāo)，刻畫(huà)了2000、2010年?yáng)|盟-中國(guó)稻米、天然橡膠、纖維板、紙及紙板和木漿的產(chǎn)品流動(dòng)。發(fā)現(xiàn)近10年?yáng)|盟的糧食生產(chǎn)能力和出口能力明顯提升，中國(guó)從泰國(guó)、越南、柬埔寨的稻米進(jìn)口量顯著增加。中國(guó)對(duì)東盟天然橡膠的進(jìn)口依存度大幅增加。東盟對(duì)中國(guó)的纖維板、紙及紙板等林產(chǎn)品的出口量大幅下降，對(duì)我國(guó)林產(chǎn)品供應(yīng)產(chǎn)生較大壓力。東盟-中國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品流動(dòng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)成本高、環(huán)境成本高、資源安全風(fēng)險(xiǎn)大。由此建議如下：完善公平、高效、順暢的國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)提高自然資源配置效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；升級(jí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率、適度控制國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)規(guī)模，規(guī)避環(huán)境管理、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家資源安全。

關(guān)鍵詞：東盟；中國(guó)；農(nóng)林產(chǎn)品；國(guó)際貿(mào)易；資源承載力

中圖分類(lèi)號(hào)：K901.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

自然資源分布的區(qū)域性是社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異的重要影響因子。資源區(qū)域分布不均是區(qū)域貿(mào)易的動(dòng)力。農(nóng)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易是調(diào)劑水土資源區(qū)域差異、平衡物資供需的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，農(nóng)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易快速增長(zhǎng)[1]。從資源關(guān)聯(lián)安全的角度看，參與國(guó)際貿(mào)易的資源或產(chǎn)品越多，參與程度越大，資源安全程度就越高。提高資源安全保障水平的手段不是限制國(guó)際貿(mào)易，而應(yīng)通過(guò)適當(dāng)提高國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，實(shí)施農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等措施來(lái)提升國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力[2]。全球商品鏈理論對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行了全景式的追蹤分析。一個(gè)完整的全球商品鏈包含資源投入、加工和運(yùn)輸銷(xiāo)售等節(jié)點(diǎn)。商品鏈研究有四個(gè)維度：投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、空間布局、治理結(jié)構(gòu)、體制框架[3]。在當(dāng)今全球森林商品鏈中，森林資源產(chǎn)品沿著發(fā)展中國(guó)家（原材料供應(yīng)者）→中國(guó)等加工基地（產(chǎn)品加工者）-發(fā)達(dá)國(guó)家（終端消費(fèi)者）[4]這一鏈條流動(dòng)。全球商品鏈理論從資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的全過(guò)程對(duì)資源加工和區(qū)域貿(mào)易進(jìn)行了綜合分析，并從過(guò)程和環(huán)節(jié)分析資源利用效率和環(huán)境問(wèn)題[5，6]。

按在流動(dòng)中的功能不同，把流動(dòng)地域類(lèi)型分為輸流地、匯流地[7]。鑒于中國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟①（簡(jiǎn)稱(chēng)東盟，下文用東盟）的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的差異，在東盟-中國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品資源流動(dòng)系統(tǒng)中，中國(guó)主要是匯流地，東南亞國(guó)家主要是輸流地。東南亞地處熱帶亞熱帶，農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越、耕地資源豐富，是世界稻谷、橡膠、棕櫚等農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地和出口地。加之其與我國(guó)毗鄰，東南亞成為我國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地。東南亞稻谷占全球總產(chǎn)量近30%，大米出口占全球出口50%以上[8]。2000年～2010年泰國(guó)年均大米出口863萬(wàn)噸，占全球大米出口總量的29.4%，是世界第一稻米出口大國(guó)[9，10]。作為世界第三大大米進(jìn)口國(guó)，2012 年中國(guó)進(jìn)口800萬(wàn)噸，主要從泰國(guó)、越南、緬甸、柬埔寨等國(guó)進(jìn)口。東南亞天然橡膠占世界總產(chǎn)量的80%[11]，多年來(lái)，中國(guó)是世界上最大的天然橡膠消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)[12，13]。

當(dāng)前中國(guó)與多數(shù)東南亞國(guó)家都處于全球勞動(dòng)地域分工的中低端[14]，資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈[15]。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)與東南亞國(guó)家之間國(guó)際貿(mào)易愈發(fā)緊密。本文從農(nóng)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面分析了東南亞-中國(guó)農(nóng)林資源產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)現(xiàn)狀、問(wèn)題，提出資源貿(mào)易策略，以化解資源流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

1 數(shù)據(jù)與方法

豐富的自然資源是東盟國(guó)家農(nóng)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前東南亞農(nóng)林產(chǎn)品流動(dòng)以輸出為主，要實(shí)現(xiàn)東南亞貿(mào)易相對(duì)平衡，除進(jìn)口工業(yè)制成品外，在水資源共享、水電合作開(kāi)發(fā)、水上國(guó)際航運(yùn)[16]以及海外農(nóng)作物種植[17]方面有待深化。本文將資源承載力-產(chǎn)品流動(dòng)-國(guó)際貿(mào)易相聯(lián)系，構(gòu)建了一個(gè)東盟-中國(guó)貿(mào)易流動(dòng)的分析框架（圖1）。

運(yùn)用資源區(qū)域流動(dòng)方法[18]，采用FAOSTA農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易矩陣數(shù)據(jù)[19]，以東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品凈出口量為指標(biāo)，分析2000、2010年?yáng)|南亞各國(guó)與中國(guó)之間的水稻、天然橡膠等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)。采用FAOSTA的林產(chǎn)品貿(mào)易流數(shù)據(jù)庫(kù)[20]，分析2000年、2010年?yáng)|南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)纖維板、紙及紙板和木漿等林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)。

式中，NEi，j為國(guó)家i產(chǎn)品j凈出口量，Ei，j為國(guó)家i產(chǎn)品j出口量，Ii，j國(guó)家i產(chǎn)品j進(jìn)口量；NEj為東盟各國(guó)j產(chǎn)品凈出口之和，i=1，2，…，n（n=10，為東盟國(guó)家總數(shù)），j包括稻米、天然橡膠、纖維板、紙及紙產(chǎn)品、木漿等。

2 結(jié)果分析

2.1 東盟水土資源稟賦與農(nóng)林產(chǎn)品出口潛力

據(jù)FAO 2010年數(shù)據(jù)，東南亞國(guó)家陸地面積434萬(wàn)km2、人口6.11億，人口密度約140人/km2。年均降雨量為2174mm，年人均可更新水資源量為16710m3。耕地面積1.13億ha，林地面積2.15億ha，草地面積0.17億ha。耕地墾殖率20%，人均耕地、林地和草地面積分別為0.185ha、0.351ha、0.028ha。而中國(guó)的年均降水深度僅為645mm，人均水資源量?jī)H為2049m3，人均耕地面積僅0.088ha，人均林地僅為0.145ha（表1）。綜合考慮自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東南亞國(guó)家水、耕地、林地等資源稟賦顯著優(yōu)于中國(guó)，但中國(guó)的草地資源稟賦遠(yuǎn)勝東南亞?；谫Y源比較優(yōu)勢(shì)，在人口密度、墾殖率已然不低的情況下，東南亞對(duì)華貿(mào)易中水土資源密集型的農(nóng)林產(chǎn)品出口潛力大，草地畜牧產(chǎn)品潛力不大。

2.2 東盟-中國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品流動(dòng)特征

2.2.1東盟-中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)

限于數(shù)據(jù)可獲得性，選取2000、2010年印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、新加坡、柬埔寨等東盟六國(guó)與中國(guó)的稻米和天然橡膠雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)，探討近10年來(lái)東盟-中國(guó)間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)變化。2000年?yáng)|盟六國(guó)-中國(guó)大米貿(mào)易都是單向流動(dòng)。泰國(guó)是中國(guó)大米主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)，其余國(guó)家都是中國(guó)大米出口市場(chǎng)。2000年?yáng)|盟六國(guó)從中國(guó)凈進(jìn)口大米38.3萬(wàn)t（表2）。其中除泰國(guó)出口給中國(guó)大米27.4萬(wàn)t外，印度尼西亞從中國(guó)進(jìn)口大米47.7萬(wàn)t，馬來(lái)西亞從中國(guó)進(jìn)口大米11.9萬(wàn)t，菲律賓進(jìn)口大米5.7萬(wàn)t。2010年泰國(guó)仍然大量出口稻米給中國(guó)（泰國(guó)出口給中國(guó)稻米29.2萬(wàn)t，同時(shí)從中國(guó)進(jìn)口32t稻米），而傳統(tǒng)大米進(jìn)口國(guó)如印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓從中國(guó)進(jìn)口大米數(shù)量大幅萎縮，使得東盟六國(guó)由對(duì)華大米凈進(jìn)口地區(qū)變?yōu)閷?duì)華大米凈出口地區(qū)。2010年?yáng)|盟六國(guó)對(duì)華大米凈出口總量達(dá)到28.6萬(wàn)t。

東盟國(guó)家還是中國(guó)天然橡膠主要的進(jìn)口來(lái)源地。2000年?yáng)|盟六國(guó)對(duì)中國(guó)天然橡膠凈出口量為60.8萬(wàn)t。其中泰國(guó)對(duì)華天然橡膠出口43.3萬(wàn)t；馬來(lái)西亞對(duì)華出口天然橡膠8.9萬(wàn)t；印尼對(duì)華天然橡膠出口3.4萬(wàn)t；新加坡對(duì)華天然橡膠凈出口4.5萬(wàn)t。2010年?yáng)|盟六國(guó)對(duì)中國(guó)天然橡膠凈出口總量高達(dá)138.6萬(wàn)t，翻了一番多。其中，印度尼西亞對(duì)華天然橡膠凈出口量增加至原來(lái)的12倍，馬來(lái)西亞對(duì)華凈出口量增加至原來(lái)的4倍，泰國(guó)增加到原來(lái)的1.4倍。

2.2.2東盟-中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)

2000年?yáng)|盟凈出口給中國(guó)的纖維板達(dá)50.6萬(wàn)m3（表3），2010年銳降至2.2萬(wàn)m3，下降了95.7%；2000年?yáng)|盟對(duì)華紙及紙板凈出口115.4萬(wàn)t，2010年銳降至7.7萬(wàn)t，下降了93.3%；2000年?yáng)|盟對(duì)華木漿凈出口70.3萬(wàn)t，2010年增加到125.5萬(wàn)t，增加了78.4%。①纖維板貿(mào)易：泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞是中國(guó)重要的纖維板進(jìn)口來(lái)源國(guó)，而菲律賓、越南則是中國(guó)纖維板主要出口市場(chǎng)。2000年泰國(guó)對(duì)華纖維板凈出口26.5萬(wàn)m3，2010年對(duì)華纖維板凈出口6.5萬(wàn)m3。2000、2010年馬來(lái)西亞對(duì)華纖維板凈出口分別為22.4萬(wàn)m3、1.7萬(wàn)m3。2000、2010年印度尼西亞對(duì)華纖維板凈出口分別為3.1萬(wàn)m3、1.0萬(wàn)m3。2000、2010年菲律賓從中國(guó)凈進(jìn)口纖維板1.6萬(wàn)m3、0.7萬(wàn)m3，而2010年越南從中國(guó)凈進(jìn)口纖維板多達(dá)5.9萬(wàn)m3。②紙及紙板貿(mào)易：印度尼西亞是中國(guó)最大的紙及紙板凈進(jìn)口來(lái)源國(guó)，2000、2010年印尼對(duì)華紙及紙板凈出口分別為71.4萬(wàn)t、40.8萬(wàn)t。2000年泰國(guó)、馬來(lái)西亞是重要的對(duì)華紙及紙板凈出口國(guó)，分別對(duì)華紙及紙板凈出口41.0萬(wàn)t、2.5萬(wàn)t，但2010年該兩國(guó)卻轉(zhuǎn)變?yōu)閺闹袊?guó)凈進(jìn)口紙及紙板3.7萬(wàn)t、9.2萬(wàn)t。越南、菲律賓、緬甸、柬埔寨歷來(lái)從中國(guó)凈進(jìn)口紙及紙板。③木漿貿(mào)易：印度尼西亞是中國(guó)最主要的木漿凈進(jìn)口來(lái)源國(guó)，2000、2010年分別凈出口給中國(guó)58.1萬(wàn)t、123.0萬(wàn)t。泰國(guó)分別凈出口給中國(guó)9.6萬(wàn)t、2.4萬(wàn)t木漿。

近10年?yáng)|南亞對(duì)華林產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)呈現(xiàn)以下特征：1）東南亞仍是中國(guó)纖維板、紙及紙板和木漿等各類(lèi)林產(chǎn)品重要進(jìn)口來(lái)源地。中國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)主要是印度尼西亞、泰國(guó)和馬來(lái)西亞。2）作為“世界工廠”，中國(guó)在大量進(jìn)口原料型產(chǎn)品如纖維板、木漿的同時(shí)，也出口紙及紙板等制成品。主要林產(chǎn)品出口市場(chǎng)有越南、菲律賓、緬甸、柬埔寨。3）東南亞凈出口給中國(guó)的林產(chǎn)品絕對(duì)量下降明顯。其中纖維板、紙及紙板對(duì)華凈出口大幅下降，僅木漿凈出口有所增加。

2.3 中國(guó)在東南亞農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)中的角色

東南亞農(nóng)林產(chǎn)品主要國(guó)際貿(mào)易伙伴為中國(guó)、日本和美國(guó)。美國(guó)作為世界和亞太地區(qū)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，農(nóng)林產(chǎn)品消耗大，從東南亞進(jìn)口農(nóng)林產(chǎn)品較多，同時(shí)向東南亞出口紙及紙板和木漿等工業(yè)制成品。日本作為亞太傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)，人稠地狹，近鄰東南亞，對(duì)東南亞的農(nóng)林產(chǎn)品依賴(lài)性強(qiáng)。中國(guó)與東盟國(guó)家的資源、經(jīng)濟(jì)具有一定的互補(bǔ)性，且毗鄰東南亞，對(duì)東盟農(nóng)林產(chǎn)品的依賴(lài)程度很高。相比之下，中國(guó)是東南亞最重要農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，是東南亞多數(shù)農(nóng)林產(chǎn)品重要出口市場(chǎng)，也是東南亞纖維板、紙及紙板等加工林產(chǎn)品的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

2010年?yáng)|盟六國(guó)對(duì)中國(guó)、日本和美國(guó)稻米出口量合計(jì)占東盟六國(guó)稻米總出口量的10.7%（表4）。其中東盟六國(guó)對(duì)中國(guó)稻米凈出口為28.6萬(wàn)t，占六國(guó)大米對(duì)外出口量的3.2%，對(duì)日本稻米凈輸出為28.2萬(wàn)t，占其大米出口比重3.1%，對(duì)美國(guó)稻米凈輸出37.0萬(wàn)t，占其稻米出口比重的4.4%。東盟六國(guó)對(duì)中、日、美天然橡膠出口量合計(jì)占六國(guó)出口總量的比重高達(dá)45.9%，其中僅對(duì)中國(guó)天然橡膠出口占六國(guó)出口比重就達(dá)22.9%。東南亞對(duì)中、日、美三國(guó)纖維板出口合計(jì)占東南亞纖維板總出口量的12.6%，其中東南亞對(duì)中、日纖維板出口比重達(dá)5%以上，對(duì)美國(guó)的纖維板出口比重不高（1.2%）。東南亞對(duì)中國(guó)纖維板出口量為141072t，從中國(guó)進(jìn)口纖維板達(dá)119141t，凈出口給中國(guó)21931t。東南亞對(duì)日本輸出167196t纖維板，從日本進(jìn)口了877t。東南亞對(duì)美國(guó)纖維板出口31506t，從美國(guó)進(jìn)口僅326t。中國(guó)與東南亞纖維板貿(mào)易雙向流動(dòng)特征突出，日、美則以從東南亞進(jìn)口纖維板為主。東南亞對(duì)三國(guó)紙及紙板的出口合計(jì)占23.3%，其中對(duì)中國(guó)出口比重為10.7%，日本為8%、美國(guó)4.6%。作為重要的工業(yè)制成品，紙及紙板的雙向流動(dòng)特征也很突出。尤其是東南亞從美國(guó)凈進(jìn)口紙及紙板量很大（14.8萬(wàn)t）。東南亞對(duì)三國(guó)木漿輸出比重合計(jì)為52.8%，其中對(duì)中國(guó)出口比重高達(dá)46.8%，日本僅占5.7%。東南亞對(duì)美國(guó)出口木漿9305t，但從美國(guó)進(jìn)口木漿高達(dá)345988t，使得東南亞從美國(guó)凈進(jìn)口了336683t木漿。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是東南亞重要的木漿、紙及紙板等加工林產(chǎn)品的重要凈進(jìn)口國(guó)。

3 結(jié)論

國(guó)際貿(mào)易是各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平互補(bǔ)性的反映，是對(duì)國(guó)際資源稟賦差異的消弭，是國(guó)際資源配置的有效方式。中國(guó)人口眾多，農(nóng)林產(chǎn)品自給不足。近幾十年來(lái)，隨著綜合國(guó)力的提升和“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)利用國(guó)際資源的能力不斷提高，東南亞-中國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品流動(dòng)日益頻密。東南亞現(xiàn)在是、未來(lái)仍將是中國(guó)大米進(jìn)口的重要來(lái)源地，我國(guó)對(duì)其天然橡膠的依存度持續(xù)增加。東南亞-中國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)對(duì)保障中國(guó)資源安全發(fā)揮了不可替代的作用，但存在進(jìn)口經(jīng)濟(jì)成本高、輸出地環(huán)境影響大、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)大。受生產(chǎn)國(guó)的技術(shù)、管理水平所限，資源輸出對(duì)生產(chǎn)國(guó)的生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響較大[23]。隨著生態(tài)保護(hù)意識(shí)強(qiáng)化，東南亞國(guó)家森林初級(jí)產(chǎn)品出口下降，中國(guó)從東南亞進(jìn)口林產(chǎn)品的能力將受到一定影響。許多資源產(chǎn)品定價(jià)權(quán)仍控制在國(guó)際寡頭手里，作為重要資源進(jìn)口國(guó)的中國(guó)資源產(chǎn)品定價(jià)權(quán)不足，中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易成本高。部分熱點(diǎn)地區(qū)沖突和重要運(yùn)輸通道的安全隱患也使中國(guó)穩(wěn)定獲取國(guó)際資源產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)增大。今后，要充分發(fā)揮大湄公河次區(qū)域、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、東盟共同體等區(qū)域合作組織的作用，優(yōu)化雙邊多邊農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易[24]，完善公平、高效、順暢的國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)提高自然資源配置效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；升級(jí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率、適度控制國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)規(guī)模，化解資源流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、保障資源安全。

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