論工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題及解決方法

徐婷

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)得到了很快的提升。工程造價預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的重要手段和必要程序，通過對預(yù)結(jié)算全面系統(tǒng)的檢查與復(fù)核，對預(yù)結(jié)算工作開展中存在的問題及錯誤實施及時的更正，使工程造價的確定更加的合理.達到工程造價合理控制的目的以及管理目標的切實實現(xiàn)。本文針對預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及解決辦法進行重點闡述。僅供大家參考。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；問題；方法

前言

建設(shè)工程的項目管理的開展過程中，在保證建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上對工程造價進行有效的控制，是建設(shè)工程的造價管理部門及投資者非常關(guān)注的內(nèi)容。工程造價與建設(shè)工程的具體內(nèi)容有關(guān)，與工程所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，與建設(shè)單位的技術(shù)水平及管理水平有關(guān)，而預(yù)結(jié)算審核就是工程造價管理中的重要內(nèi)容，科學(xué)系統(tǒng)的預(yù)結(jié)算審核工作可以有效的確保工程造價的合理性，對工程造價實施有效的控制。

1工程造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容概述

工程造價預(yù)結(jié)算審核主要是對工程量的準確性、單價套用的合理性、費用計取的準確性三個方面實施重點的審核，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、工程協(xié)議、招投標文件、會議紀要、地質(zhì)勘查資料、工程的變更簽證、隱蔽性工程的驗收資料、材料設(shè)備等的價格簽證等工程項目的重點資料，按照有關(guān)文件規(guī)定實施工程造價預(yù)結(jié)算的計算審核。

工程量準確性的審核。工程量計算中存在的誤差主要是正誤差及負誤差，其中主要表現(xiàn)在建設(shè)工程中的土方施工中，正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按施工圖計算。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈粱、過粱所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等；負誤差主要的表現(xiàn)是完全按照理論尺寸實施工程量的計算，存在計量項目的遺漏等。在施工圖的工程量的審核過程中，最重要的是工程量計算規(guī)則的準確掌握與科學(xué)應(yīng)用。就簽證憑據(jù)中涉及到的工程量的審核，其主要的內(nèi)容是依據(jù)現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更及修改通知書等依據(jù)實際狀況實施核實，做到計量合理、實事求是。

單價套用的合理性的審核。工程造價的定額具有著權(quán)威性、科學(xué)性與法令性，造價定額的形式、內(nèi)容、計算單位、數(shù)量標準等必須執(zhí)行嚴格的標準，不能將其進行隨意的提高或者是降低，在預(yù)算單價的套用審核過程中要注意審核直接套用的單價、審核換算的定額單價及審核補充定額等內(nèi)容。

費用計取的準確性的審核。取費要嚴格的依據(jù)工程項目所屬地的工程造價的相關(guān)管理部門所頒發(fā)的文件以及制定的規(guī)定，綜合施工圖紙及招標文件等來準確的計取費率。在費用計取的準確性的審核中要注意計費文件的實效性；費率計算的準確性；所執(zhí)行的取費表與工程性質(zhì)的相符性；存在差價調(diào)整的材料與相關(guān)文件的相符性等。

2工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算文件的編制是項非常系統(tǒng)和繁瑣的工作，需要編制及審核人員認真細致的去對待，對編制及審核人員有非常高的要求，需要相關(guān)人員具備較強的綜合能力，包括建筑工程專業(yè)性的設(shè)計知識、專業(yè)性的施工技術(shù)、較高的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)能力等，同時還要具備一定的經(jīng)濟學(xué)原理知識、法律知識及政策敏感性等，另外還要有較強的責任心等，但在工程造價預(yù)結(jié)算的編制及審核工作中，具體的人員素質(zhì)難免存在無法完美的符合以上諸多要求的地方，使預(yù)結(jié)算的審核存在不細致、不到位的地方。

無論預(yù)結(jié)算審核人員水平的高低，在具體的預(yù)結(jié)算編制及審核工作的開展中，因工作的復(fù)雜性、易變性等原因，難免存在一些差錯；工程造價的構(gòu)成項目相對復(fù)雜，變動相對頻繁，增加了預(yù)算及結(jié)算的計算難度，計算基礎(chǔ)所存在的不一致等都容易造成預(yù)結(jié)算中存在錯誤。隨著科技的不斷進步，新的技術(shù)、材料及結(jié)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)，使具體的預(yù)結(jié)算中存在需補充的項目、內(nèi)容及定額缺項現(xiàn)象增加，致使產(chǎn)生定額核算不合理；預(yù)結(jié)算編制及審核人員因缺少施工現(xiàn)場的實地調(diào)查及可靠的數(shù)據(jù)資料，導(dǎo)致補充定額及計算定額中存在某些不合理的地方；高估冒算現(xiàn)象在施工企業(yè)中其實并不少見，施工企業(yè)為獲取經(jīng)濟利益，不是立足于改善企業(yè)經(jīng)營管理、提升建設(shè)工程的質(zhì)量以及提升企業(yè)社會信譽等，而是以多計算工程量、巧立名目、高額套用定額單價等不正規(guī)的手段來獲取經(jīng)濟利益等，提高建設(shè)工程造價而給投資者造成經(jīng)濟損失。

除了以上問題以外，還有一些問題例如審核法律不健全；審批手續(xù)不齊全；施工階段控制不到位，出現(xiàn)許多簽證問題等都是當前結(jié)算審核中存在的主要問題，影響審核結(jié)果的合理性。

3工程造價預(yù)結(jié)算審核存在問題的解決辦法

3.1強化工程造價預(yù)結(jié)算審核管理意識，樹立起科學(xué)的管理理念

企業(yè)要想切實的提高預(yù)結(jié)算的準確性，實現(xiàn)建設(shè)工程造價的合理控制，就必須在企業(yè)內(nèi)部樹立起正確的預(yù)結(jié)算管理理念，在預(yù)結(jié)算文件的編制、審核及執(zhí)行等過程中逐步開展全面預(yù)結(jié)算管理，將預(yù)結(jié)算審核管理確立為創(chuàng)新型的管理理念在企業(yè)內(nèi)部推行，對企業(yè)內(nèi)部的預(yù)結(jié)算編制、審核等工程造價管理及控制部門進行準確的定位；對參與預(yù)結(jié)算審核的人員進行重點的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，首先強調(diào)預(yù)結(jié)算審核人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，再對其進行造價控制、經(jīng)濟學(xué)原理、施工設(shè)計、施工技術(shù)等其他專業(yè)性知識的提升，最后在預(yù)結(jié)算審核人員中培養(yǎng)起經(jīng)常走入施工現(xiàn)場進行實地勘察及及時的獲取第一手的工程造價資料的習(xí)慣，使編制及審核人員逐漸的形成全面化的預(yù)結(jié)算審核管理的模式；企業(yè)的高層管理人員要全面的參與和直接的介入到預(yù)結(jié)算管理工作中，從管理權(quán)限的手段、預(yù)結(jié)算的審批、預(yù)結(jié)算的執(zhí)行結(jié)果的評定等全過程中落實全面化、系統(tǒng)化的預(yù)結(jié)算管理。

3.2采用更加科學(xué)完善的工程造價預(yù)結(jié)算的編制及審核辦法

企業(yè)及預(yù)結(jié)算編制審核人員要充分的認識到不同的預(yù)結(jié)算編制方式所存在的優(yōu)缺點，對預(yù)算編制方式進行合理的創(chuàng)新來規(guī)避傳統(tǒng)的固定式預(yù)算編制方式中所存在的問題，從預(yù)結(jié)算的編制過程中就強調(diào)科學(xué)性與完善性，減少審核的難度及工作量，固定預(yù)算的編制方式較為適用于業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定的企業(yè)中，對于其他的企業(yè)可適當?shù)牟捎脻L動式預(yù)算編制方式，在確保預(yù)算的連續(xù)性及完整性的基礎(chǔ)上，對預(yù)算實施合理的調(diào)整及修訂，使預(yù)算與企業(yè)的經(jīng)營狀況、建設(shè)工程的實際狀況更為吻合，有效的發(fā)揮預(yù)算在工程造價控制中的指導(dǎo)性作用。

在工程造價預(yù)結(jié)算的審核過程中，要想實現(xiàn)系統(tǒng)性全面性的審核，就要依據(jù)從粗到細、查找誤差、對比分析及簡化審核的原則，科學(xué)的采用審核方法，而常見的工程造價預(yù)結(jié)算審核方法有分組計算的審核法、對比審核法、分解對比審核法、全面審核法、重點抽查法、手冊審核法、篩選審核法等。其中分組計算的審核法是指將預(yù)結(jié)算中的項目按照相互關(guān)聯(lián)關(guān)系劃分為一組，就同組內(nèi)的某個分項工程的工程量實施計算審核，以此判斷同組內(nèi)其他的分項工程量的計算準確度。對比審核法是將該工程項目與已經(jīng)完成的同類工程項目進行對比分析，此時如果兩個工程采用相同的施工圖，但現(xiàn)場條件及基礎(chǔ)部分存在差異，要對基礎(chǔ)之上的部分采用對比審核法；如果兩個工程的設(shè)計相同，但建筑面積存在差異，要在保持兩個建筑的面積比例與兩個分項工程量比例一致的基礎(chǔ)上，對新建工程的分項工程量進行審核等。不同的工程造價預(yù)結(jié)算審核方法具有其不同的優(yōu)缺點，在具體的審核過程中，要依據(jù)施工現(xiàn)場條件、具體的工程內(nèi)容等進行全面細致的審核，有效提升工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量及水平。

3.3加強工程造價的審核工作

3.3.1做好審核工作的前期工作

對工程進行審核的前提條件是，能夠根據(jù)施工圖和施工現(xiàn)場的實際情況，保證建設(shè)工程工程量在計算的時候各項要求和前期的工程招標規(guī)定的文件要保持一致。在審核預(yù)算的過程中還應(yīng)該對近期市場材料的價格進行調(diào)查，在保證施工質(zhì)量的前提下盡量對工程造價進行有效控制。還應(yīng)注重市場的變化情況，對建設(shè)工程中的各種施工材料要非常的熟悉，并且在必要的時候還可以給委托單位提出合理的變更意見，使得建設(shè)單位的利益最大化。

3.3.2提高造價預(yù)結(jié)算審核專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)

地方的建設(shè)工程的建設(shè)是當?shù)亟?jīng)濟的支柱，建設(shè)工程能否很好地開展直接決定著當?shù)氐慕?jīng)濟情況。建設(shè)工程進行造價預(yù)結(jié)算審核人員的專業(yè)技術(shù)要非常的熟練，在審核的過程中還應(yīng)該遵守職業(yè)道德，誠實、公平、全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù)，嚴格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度，努力提高行業(yè)和自身聲譽，定時參加繼續(xù)教育及相關(guān)培訓(xùn)，積極采用相應(yīng)的新知識和新技術(shù)，從而做到對工程造價的合理確定和有效控制。

4結(jié)語

工程造價預(yù)結(jié)算審核是門專業(yè)性、政策性、知識性、技巧性及系統(tǒng)性的工作，面對工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題，專業(yè)技術(shù)人員要不斷的對自身擁有的理論知識進行充實，在不同工程項目的開展過程中將專業(yè)知識與管理實踐進行有機結(jié)合，不斷的進行專業(yè)技能及管理經(jīng)驗的提升，企業(yè)也要立足于培養(yǎng)綜合型預(yù)結(jié)算編制審核人才，全面提升預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量來確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。