杜絕“海沙樓”之我見(jiàn)

王瑤法+許強(qiáng)

摘要：本文闡述了我國(guó)海沙應(yīng)用的現(xiàn)狀和面臨的困局，并提出了具體解決的辦法，供業(yè)內(nèi)參考。

關(guān)鍵詞：海沙；應(yīng)用；現(xiàn)狀；困局

前言

據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2012年水泥產(chǎn)量約22億噸。按一半水泥用于混凝土可推算混凝土產(chǎn)量約33億立方以上，加上砂漿及其他用途，每年需要至少40億噸以上的建筑用砂。建筑用砂的來(lái)源，早期一般以淡水砂為主。但經(jīng)多年開(kāi)采后，許多地方出現(xiàn)了砂資源匱乏的情況；同時(shí)，出于環(huán)保和防汛的需要，很多砂產(chǎn)地也出臺(tái)了各種措施限制開(kāi)采，進(jìn)一步加劇了供需矛盾。當(dāng)?shù)百Y源出現(xiàn)供給不足時(shí)，又沒(méi)有其他砂源替代（如內(nèi)陸地區(qū)可以使用山砂或機(jī)制砂等替代），遠(yuǎn)距離運(yùn)輸河（江）砂又會(huì)大大提高工程造價(jià)。與國(guó)外許多國(guó)家的做法一樣，在陸砂資源短缺的情況下，沿海地區(qū)的人們開(kāi)始將注意力轉(zhuǎn)向了當(dāng)?shù)厣霸础Ｉ场Ｒ虼?，沿海地區(qū)開(kāi)采利用海沙是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要和歷史發(fā)展的必然。英國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)，在海沙應(yīng)用于工程建設(shè)方面已有多年的歷史和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。尤其是河砂、陸砂資源短缺的日本，早在20世紀(jì)加年代就已經(jīng)開(kāi)始利用海沙配制混凝土了，特別是20世紀(jì)80年代到90年代，日本海沙的利用量所占建筑用砂的比例高達(dá)30%。海沙含泥量低、粒形優(yōu)良、細(xì)度均勻，適合配制混凝土。然而，海沙含有較高的氯鹽、貝殼和輕物質(zhì)等有害物質(zhì)。未經(jīng)凈化處理的海沙容易造成混凝土中的鋼筋過(guò)早銹蝕，給建筑工程埋下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。國(guó)內(nèi)外因?yàn)E用或誤用海沙出現(xiàn)了一批“海沙屋”，造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。據(jù)調(diào)查，我國(guó)一些沿海地區(qū)如寧波、深圳、舟山、臺(tái)州等地區(qū)，從20世紀(jì)90年代以來(lái)，出現(xiàn)了程度不同的“海沙屋”建筑，教訓(xùn)極為慘痛。如何科學(xué)合理的利用海沙，成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，更是與之相關(guān)的業(yè)界、學(xué)界和政府機(jī)構(gòu)共同的命題。

1海沙應(yīng)用的現(xiàn)狀和困局

從20世紀(jì)30～40年代，我國(guó)局部地區(qū)曾將海沙用于臨時(shí)建筑；70年代末，個(gè)別沿海城市開(kāi)始出現(xiàn)使用海沙的建筑結(jié)構(gòu)，但規(guī)模較小。對(duì)海沙的開(kāi)采利用，在近10多年得到了迅速發(fā)展。國(guó)內(nèi)較早大規(guī)模使用海沙的是寧波、舟山和深圳等地區(qū)。目前，寧波、舟山地區(qū)的建筑用砂90%以上為海沙。針對(duì)大量使用海沙的現(xiàn)實(shí)，政府部門也在不斷探索監(jiān)管之道，陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，對(duì)海沙的使用做出明確規(guī)定。2003年寧波市就出臺(tái)了《寧波市建筑工程使用海沙管理規(guī)定》對(duì)用于混凝土的海沙做出了明確的規(guī)定與限制；原建設(shè)部于2004年9月就發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格建筑用海沙管理的意見(jiàn)》，規(guī)定海沙必須經(jīng)過(guò)凈化處理，滿足要求后方可用于配制混凝土。對(duì)鋼筋混凝土，海沙中氯離子含量不應(yīng)大于0.06%。若必須使用海沙時(shí)，則應(yīng)經(jīng)淡水沖洗，其氯離子含量不得大于0.02%；2010年《海沙混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》集中反映了我國(guó)海沙混凝土最新的系統(tǒng)研究成果，首次從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面上對(duì)海沙混凝土的應(yīng)用做出規(guī)定；2011年修訂的《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》更是進(jìn)一步對(duì)混凝土中氯離子限量作出了明確規(guī)定，具體為鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土用砂的氯離子含量分別不應(yīng)大于0.06%和0.02%。應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)二十幾年的摸索發(fā)展，再加上借鑒了國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，海沙用于混凝土在技術(shù)上是完全成熟的，建筑安全也是能得到保障的。

但成熟的技術(shù)并不意味著市場(chǎng)的規(guī)范，在利益驅(qū)動(dòng)下大量未經(jīng)處理的不合格海沙流入建筑市場(chǎng)，為建筑安全埋下隱患。2013年深圳和寧波“海沙屋”被媒體曝光，使得海沙亂局浮出水面，也暴露了當(dāng)前海沙的監(jiān)管之困。是迎難而上理順生產(chǎn)流通一使用各環(huán)節(jié)的卡點(diǎn)，建立一套切實(shí)可行的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制后有條件使用，還是快刀斬亂麻，一禁了之，成了社會(huì)持久爭(zhēng)論的話題。2011年寧波政府針對(duì)海沙亂象就下令禁止使用海沙，但事實(shí)卻是禁而未止，暴利的驅(qū)使下，又沒(méi)有嚴(yán)刑峻法加以威懾，自然有有不法之徒鋌而走險(xiǎn)。海沙的長(zhǎng)效管理還是需要在供求關(guān)系上做文章，靠“堵”與“禁”只能是事倍功半甚至是徒勞無(wú)功。

2解決之道

違規(guī)使用未經(jīng)處理的不合格海沙現(xiàn)象，必須受到譴責(zé)和制裁。但僅僅靠“堵”，并不能從根本上解決問(wèn)題。必須看到天然河沙資源短缺和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾，需要從長(zhǎng)計(jì)議，尋找一條業(yè)界、社會(huì)和政府三方共贏之路，這是整個(gè)社會(huì)和建材行業(yè)目前需要面對(duì)的問(wèn)題。

2.1源頭管理

違規(guī)使用未經(jīng)處理的海沙的根源是利益驅(qū)動(dòng)，這里既有生產(chǎn)者以次充好的問(wèn)題，也有使用者故意低價(jià)采購(gòu)以謀暴利的成分。把源頭管好，才能真正防止不合格的海沙流向建筑市場(chǎng)。在當(dāng)前情況下政府要把海沙管理上升到事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)計(jì)民生的大事來(lái)抓。要合理規(guī)劃使用海沙，哪些區(qū)域可以開(kāi)采，開(kāi)采多少都要有規(guī)劃和管理；合理布局實(shí)行定點(diǎn)開(kāi)采，定點(diǎn)淡化；大幅度的提高砂場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制淡化砂場(chǎng)數(shù)量，將絕大多數(shù)的小砂場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)銷商以保證質(zhì)量；加大處罰力度，建立企業(yè)信用管理制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)及勒令退出。必要時(shí)可將開(kāi)采與淡化控制在國(guó)資手中。這樣一來(lái)源頭的砂控制住了，自然就沒(méi)有不合格的砂流向市場(chǎng)了。

2.2開(kāi)發(fā)機(jī)制砂

在河砂資源日趨緊張，海沙的使用又受到限制的情況下，開(kāi)發(fā)機(jī)制砂無(wú)疑也是緩解建筑用砂的一條重要途徑。機(jī)制砂是今后混凝土用砂的主要來(lái)源之一。以礦山剝離的廢石和選礦產(chǎn)生的尾礦為原料，建立本地砂石生產(chǎn)基地，既可以緩解建設(shè)用砂石的供需矛盾，又可以消納采礦工業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物，減少污染，保護(hù)生態(tài)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切需要。

（1）大力發(fā)展人工砂石制造業(yè)，充分利用一切可用的工業(yè)廢棄物、天然原料等加工生產(chǎn)人工砂。目前我國(guó)在人工砂石制造加工方面較以往有了很大發(fā)展，比如已經(jīng)有了全套成熟的自動(dòng)化加工裝備等，一些天然河沙枯竭的地方也有零散的加工，但總體而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要加快引導(dǎo)扶持，盡快形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)。

（2）加大對(duì)舊建筑拆除后廢棄混凝土的再加工利用。目前我國(guó)對(duì)廢棄混凝土的再加工和利用基本還沒(méi)有啟動(dòng)，大量的建筑垃圾被荒廢掉，得不到有效再利用，十分可惜。這需要政府有關(guān)部門盡快出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，同時(shí)從相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)政策引導(dǎo)、扶持，盡快形成產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

2.3加強(qiáng)在建工程監(jiān)管，構(gòu)建混凝土氯離子檢測(cè)機(jī)制

目前我國(guó)雖有規(guī)定了混凝土中的氯離子含量，但驗(yàn)收中并未強(qiáng)制要求檢測(cè)。這無(wú)疑為偷用不合格海沙留了空子。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)像重視混凝土強(qiáng)度一樣重視混凝土的中氯離子含量，將其列為強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目以倒逼混凝土供應(yīng)商加強(qiáng)材料管理。這樣不僅可以威懾混凝土公司不敢偷用不合格海沙，還能有效防止其它材料將氯離子帶入混凝土中。

比如粉煤灰，外加劑水及石料，以及水泥。在現(xiàn)場(chǎng)的接觸中，筆者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了較嚴(yán)重的這些材料中混氯離子現(xiàn)象，比如粉煤灰資源緊缺后，開(kāi)始出現(xiàn)了填海粉煤灰回用現(xiàn)象，冬天用海水拌混凝土現(xiàn)象（適量的氯離子可增加混凝土早強(qiáng)）建筑廢料加工成石子及機(jī)制砂造成氯離子超標(biāo)，以及水泥中人為加入食鹽，作為早強(qiáng)劑等。

3結(jié)束語(yǔ)

海沙的使用和管理事關(guān)建筑安全，應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視。但也不要談虎色變，要科學(xué)理智的面對(duì)海沙，用其之長(zhǎng)，避其之短。只要我們科學(xué)管理，合理使用，建筑質(zhì)量還是能得到保證的。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)海沙的基礎(chǔ)研究，提高社會(huì)、企業(yè)、大眾對(duì)海沙危害的認(rèn)識(shí)，普及人們對(duì)結(jié)構(gòu)耐久性的知識(shí)，提高人們的社會(huì)責(zé)任感，開(kāi)展宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)行政管理，加大處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)濫用、偷用不合格海沙的現(xiàn)象，一定要嚴(yán)加處罰。