葉檀
雄安不能靠房地產(chǎn)溢價解決地方財政問題。4月1日起,河北雄安新區(qū)三縣,全面叫停一手房、二手房房產(chǎn)交易,關停售樓部和房屋中介機構,凍結一切房屋過戶手續(xù)。雄安新區(qū)不是投機地,不能被房地產(chǎn)綁架。
一,不能炒地炒房,新加坡的組屋模式成為首選。新加坡80%的人住組屋,20%的有錢人購買高價商品房。組屋主要由政府出資建設,新加坡建屋發(fā)展局是新加坡最大的房地產(chǎn)開發(fā)商。從1964年正式實施李光耀“居者有其屋”的計劃起,建屋局就一直在行使職權以政府力量平抑組屋價格:由政府劃撥土地,以購房補貼的方式向市民讓利,確保市民以低于市場價購買組屋。僅提供補貼一項,新加坡政府44年撥款159億新元。
經(jīng)過40多年的努力,組屋覆蓋人群由1959年的8.8%提高到2010年的80%,其中95%的人擁有他們居住的組屋。這是個浩大的工程,在中國房地產(chǎn)已經(jīng)部分市場化的情況下,只能圈起一塊地來進行試驗。而且這塊地不能是房地產(chǎn)價格太高的地方,像深圳、杭州等地,雖然創(chuàng)新能力極強,但房地產(chǎn)的溢價也是國內第一梯隊,不可能像雄安一樣在一張白紙上畫圖。
二,跟新加坡四十幾年前剛建組屋時一樣,雄安現(xiàn)在是一窮二白,經(jīng)濟剛起步,還是些低端企業(yè)和污染企業(yè)。沒有新加坡式的嚴厲的制度,沒有活躍的經(jīng)濟,雄安是不可能成為中國夢的成功試驗場的。
201 5年,新加坡家庭月收入中位數(shù)是8666新幣,按照當時1:4.77的匯率,新加坡家庭收入中位數(shù)大概在41300人民幣左右。根據(jù)安新縣的數(shù)據(jù),去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成17035元,農(nóng)民人均純收入完成7465元,請注意,這是每年。用城鎮(zhèn)的收入比,兩者也相差了二十幾倍,雄安現(xiàn)在與新加坡比,是農(nóng)業(yè)社會與現(xiàn)代商業(yè)社會的區(qū)別。
我們早分析過,雄安的經(jīng)濟基礎比較薄弱。到目前為止,經(jīng)濟最發(fā)達的雄縣民營經(jīng)濟組織達15000家,主導產(chǎn)品為塑料包裝、壓延制革、乳膠制品和電線電纜。據(jù)統(tǒng)計,雄縣共有塑料企業(yè)4000家左右,而整個河北省的包裝企業(yè)不到8000家。雄縣的塑料產(chǎn)業(yè)能占到GDP的70%,拉動了超過本縣超50%居民的就業(yè)。這是典型的低技術、高污染,經(jīng)濟創(chuàng)新談何容易。
既然雄安主要以低端制造業(yè)、低端服務業(yè)、農(nóng)業(yè)為主,人才儲備也就比較可憐。雄安的資金、人才必須從外部導入。根據(jù)摩根斯坦利的估算,預計未來10-20年雄安新區(qū)吸納的投資總量料達1.2到2.4萬億元人民幣。像新加坡吸納移民一樣,用居住證替代戶口,用嚴格的法制改變基層失序、村官巨貪??偠灾?,雄安是個樣板,以新加坡的內核,加上中國特色。建成有尊嚴的制度,有尊嚴的市場。