鍛造驅動貿易平衡的內生勢能

畢夫

在日前考察山東威海港時，國務院總理李克強指出，中國作為貨物貿易大國從不刻意追求順差。與此同時，國家外匯局新聞發(fā)言人回應美國財政部沒有將中國定為匯率操縱國時強調，中國沒有必要利用匯率貶值促進出口。如此明確的表態(tài)既照進了我國出口的部分現(xiàn)實，也代表著我國對外貿易生態(tài)未來的主要方向，即從出口導向升級為進出口平衡導向。

除了個別月份出現(xiàn)了逆差外，我國對外貿易的年度順差已經(jīng)存續(xù)了27年，去年貿易順差額度為3.35萬億元，今年前3月又增加4549.4億元。如此體量的貿易順差固然不是靠人民幣的貶值所獲?。槻钸f增的同時人民幣其實是升值），但又確實是通過勞動力、土地等廉價資源要素形成的出口比較優(yōu)勢所形成，而且“中國制造”也始終沒有逃脫低端出口的質疑，即便到去年，我國勞動密集型產(chǎn)品出口依然占比高達20.8%。但是，支撐出口的國內要素紅利門檻日漸拾高，發(fā)達國家“再工業(yè)化”浪潮迭起，同時低端出口在國際市場所遭遇的貿易鉗制也愈來愈迅猛，僅去年中國就受到了27個國家和地區(qū)發(fā)起的119起貿易救濟調查，并且連續(xù)13年成為反傾銷、反補貼最多的國家。在這種情況下，中國主要依靠傳統(tǒng)要素與低端產(chǎn)品撐托的順差格局不可長久持續(xù)。

防患于未然。再造中國的出口優(yōu)勢，或者說謹防未來從貿易順差跌落至貿易逆差，守住進出口平衡的貿易底線，必須在國內加大供給側改革的力度，藉此全面淘汰落后產(chǎn)能，徹底根除出口惡性競爭的頑疾，同時驅動稀缺的資源要素向優(yōu)質行業(yè)與企業(yè)集中，培植中國出口品牌企業(yè)，形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，要利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接與改造，推動國內產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)品結構的升級，在提升我國出口層次的同時創(chuàng)造出適應國際市場的制造業(yè)供給體系。

當然，總體升級到高端的“中國制造”也可能會遭遇到名目繁多的貿易制裁，這就要求出口企業(yè)面對國際市場尤其是歐美市場時盡量做到錯位競爭，優(yōu)勢互補，并積極尋求與進口國家企業(yè)的戰(zhàn)略合作同盟，達到分散風險的同時強化對進口國政府貿易決策的反制衡能力。退一步說，即便是遭遇到歧視性貿易報復或救濟，中國企業(yè)也可以像福耀玻璃、阿里巴巴那樣毅然拿起維權的武器，通過WTO等國際訴訟渠道討回公道，只是期間需要我們修煉出以時間換空間的足夠耐心與定力。

有一點需要注意的是，雖然我國商品出口長期產(chǎn)生規(guī)模不小的順差，但服務貿易卻一直保持著逆差，去年逆差規(guī)模達到了260l億美元，其中僅對美國一國就達523億美元。必須強調，過去5年間世界范圍內服務貿易總是以高于全球貨物貿易的速度增長著，而且服務貿易占世界貿易的比重目前已升至22.2%，而我國只有18%。這就意味著，在商品貿易順差有可能繼續(xù)收窄的情況下，我國完全可以通過填充服務貿易的空間，刷新與再造中國的全新的出口能力，進而實現(xiàn)貿易平衡的軟著陸。在這里，除了拓展服務貿易的出口地之外，最根本的就是做大國內服務業(yè)的體量。

照眼下看，國內服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)超過了60%，但無論是生活性服務業(yè)還是生產(chǎn)性服務業(yè)依然存在著不小的短板，尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)的占比僅為15%，與國外70%的占比保持著驚人的距離，而且我國服務業(yè)的存量優(yōu)勢并沒有轉化為服務貿易優(yōu)勢，國內人均服務貿易額僅為美國的12%、德國的6%以及日本的16%。為此，一方面需要在供給側進一步降低服務業(yè)的門檻，并通過投融資體制改革，以政府財政資金為撬桿，帶動更多民間資本乃至社會資金參與服務業(yè)領域的投資；另一方面，要踩大服務貿易的開放引擎，通過在自由貿易試驗區(qū)內探索與推廣“服務貿易負面清單+準入前國民待遇”的開放模式，將外資企業(yè)打造成我國服務業(yè)強身壯體的主力。而除了在供給端增大蛋糕外，在需求層面政府還應該增大對生產(chǎn)性和消費性服務產(chǎn)品的采購力度，拉動其對服務品的購買需求。

生產(chǎn)性服務業(yè)應當成為我國做強服務貿易的重中之重。為此一方面要加快制造業(yè)的服務化進程，形成緊密追隨出口產(chǎn)品的勞務委派、信息咨詢、技術支持、產(chǎn)品升級等全程方案支持系統(tǒng)的能力，另一方面要鼓勵高端裝備、先進技術、優(yōu)勢產(chǎn)能向境外轉移，推動制造業(yè)國際合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，在此基礎上，在相關領域培育一批在世界知名的服務產(chǎn)品和服務型跨國公司，如高鐵、橋梁、電站等建筑服務品牌。

擴大出口同時要加大進口，這樣才能形成貿易平衡之力，而且引進高質量的進口產(chǎn)品還能倒逼國內供給側改革以及企業(yè)產(chǎn)品結構的調整與升級，同時帶動國內服務業(yè)供求的擴張。在這里，增加進口固然可以用投資需求拉動，但這種方式不僅會產(chǎn)生大量的外匯購買成本，而且可能會滋長企業(yè)的對外依賴癥，削弱自主創(chuàng)新與變革能力，因此，延長有效消費需求半徑才是擴大進口能力并實現(xiàn)進出口貿易平衡的最重要力量。

數(shù)據(jù)顯示，一季度消費對國內經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%，但需要正視的是我國消費對推動經(jīng)濟可持續(xù)增長的作用基礎其實并不牢固，其中原因除了供給錯配、消費環(huán)境不理想等因素外，重要的是居民收入相對于GDP的增長始終處于波動狀態(tài)，前者跑輸后者的顯現(xiàn)并不少見。特別是在目前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)盈利下降以及分配收入差距拉大的前提下，更應提防居民收入購買力可能萎縮的趨勢。鑒于此，必須盡快啟動個人所得稅的改革，在適當提高個人所得稅起征點的前提下，加快生成稅前抵扣和以家庭為繳納單位的個稅征收制度。與此同時，要加大公共財政對到公益性項目的配比，形成教育、醫(yī)療、社會保障等公共產(chǎn)品的低成本有效供給，減弱與消除居民即時消費的未來風險預期。此外，據(jù)麥肯錫分析師預計，到2020年中國將有近4億家庭收入在1.6萬到3.4萬美元之間的“主流消費者”，撬動這支強大的消費勁旅，中國經(jīng)濟與貿易的升級也將獲得巨大的內生動能。