鍛造驅動貿易平衡的內生勢能

畢夫

在日前考察山東威海港時，國務院總理李克強指出，中國作為貨物貿易大國從不刻意追求順差。與此同時，國家外匯局新聞發(fā)言人回應美國財政部沒有將中國定為匯率操縱國時強調，中國沒有必要利用匯率貶值促進出口。如此明確的表態(tài)既照進了我國出口的部分現實，也代表著我國對外貿易生態(tài)未來的主要方向，即從出口導向升級為進出口平衡導向。

除了個別月份出現了逆差外，我國對外貿易的年度順差已經存續(xù)了27年，去年貿易順差額度為3.35萬億元，今年前3月又增加4549.4億元。如此體量的貿易順差固然不是靠人民幣的貶值所獲?。槻钸f增的同時人民幣其實是升值），但又確實是通過勞動力、土地等廉價資源要素形成的出口比較優(yōu)勢所形成，而且“中國制造”也始終沒有逃脫低端出口的質疑，即便到去年，我國勞動密集型產品出口依然占比高達20.8%。但是，支撐出口的國內要素紅利門檻日漸拾高，發(fā)達國家“再工業(yè)化”浪潮迭起，同時低端出口在國際市場所遭遇的貿易鉗制也愈來愈迅猛，僅去年中國就受到了27個國家和地區(qū)發(fā)起的119起貿易救濟調查，并且連續(xù)13年成為反傾銷、反補貼最多的國家。在這種情況下，中國主要依靠傳統(tǒng)要素與低端產品撐托的順差格局不可長久持續(xù)。

防患于未然。再造中國的出口優(yōu)勢，或者說謹防未來從貿易順差跌落至貿易逆差，守住進出口平衡的貿易底線，必須在國內加大供給側改革的力度，藉此全面淘汰落后產能，徹底根除出口惡性競爭的頑疾，同時驅動稀缺的資源要素向優(yōu)質行業(yè)與企業(yè)集中，培植中國出口品牌企業(yè)，形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業(yè)集群。另一方面，要利用互聯(lián)網、云計算、人工智能等技術加快對傳統(tǒng)產業(yè)的嫁接與改造，推動國內產業(yè)結構與產品結構的升級，在提升我國出口層次的同時創(chuàng)造出適應國際市場的制造業(yè)供給體系。

當然，總體升級到高端的“中國制造”也可能會遭遇到名目繁多的貿易制裁，這就要求出口企業(yè)面對國際市場尤其是歐美市場時盡量做到錯位競爭，優(yōu)勢互補，并積極尋求與進口國家企業(yè)的戰(zhàn)略合作同盟，達到分散風險的同時強化對進口國政府貿易決策的反制衡能力。退一步說，即便是遭遇到歧視性貿易報復或救濟，中國企業(yè)也可以像福耀玻璃、阿里巴巴那樣毅然拿起維權的武器，通過WTO等國際訴訟渠道討回公道，只是期間需要我們修煉出以時間換空間的足夠耐心與定力。

有一點需要注意的是，雖然我國商品出口長期產生規(guī)模不小的順差，但服務貿易卻一直保持著逆差，去年逆差規(guī)模達到了260l億美元，其中僅對美國一國就達523億美元。必須強調，過去5年間世界范圍內服務貿易總是以高于全球貨物貿易的速度增長著，而且服務貿易占世界貿易的比重目前已升至22.2%，而我國只有18%。這就意味著，在商品貿易順差有可能繼續(xù)收窄的情況下，我國完全可以通過填充服務貿易的空間，刷新與再造中國的全新的出口能力，進而實現貿易平衡的軟著陸。在這里，除了拓展服務貿易的出口地之外，最根本的就是做大國內服務業(yè)的體量。

照眼下看，國內服務業(yè)對經濟增長的貢獻已經超過了60%，但無論是生活性服務業(yè)還是生產性服務業(yè)依然存在著不小的短板，尤其是生產性服務業(yè)的占比僅為15%，與國外70%的占比保持著驚人的距離，而且我國服務業(yè)的存量優(yōu)勢并沒有轉化為服務貿易優(yōu)勢，國內人均服務貿易額僅為美國的12%、德國的6%以及日本的16%。為此，一方面需要在供給側進一步降低服務業(yè)的門檻，并通過投融資體制改革，以政府財政資金為撬桿，帶動更多民間資本乃至社會資金參與服務業(yè)領域的投資；另一方面，要踩大服務貿易的開放引擎，通過在自由貿易試驗區(qū)內探索與推廣“服務貿易負面清單+準入前國民待遇”的開放模式，將外資企業(yè)打造成我國服務業(yè)強身壯體的主力。而除了在供給端增大蛋糕外，在需求層面政府還應該增大對生產性和消費性服務產品的采購力度，拉動其對服務品的購買需求。

生產性服務業(yè)應當成為我國做強服務貿易的重中之重。為此一方面要加快制造業(yè)的服務化進程，形成緊密追隨出口產品的勞務委派、信息咨詢、技術支持、產品升級等全程方案支持系統(tǒng)的能力，另一方面要鼓勵高端裝備、先進技術、優(yōu)勢產能向境外轉移，推動制造業(yè)國際合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，在此基礎上，在相關領域培育一批在世界知名的服務產品和服務型跨國公司，如高鐵、橋梁、電站等建筑服務品牌。

擴大出口同時要加大進口，這樣才能形成貿易平衡之力，而且引進高質量的進口產品還能倒逼國內供給側改革以及企業(yè)產品結構的調整與升級，同時帶動國內服務業(yè)供求的擴張。在這里，增加進口固然可以用投資需求拉動，但這種方式不僅會產生大量的外匯購買成本，而且可能會滋長企業(yè)的對外依賴癥，削弱自主創(chuàng)新與變革能力，因此，延長有效消費需求半徑才是擴大進口能力并實現進出口貿易平衡的最重要力量。

數據顯示，一季度消費對國內經濟增長的貢獻率達到77.2%，但需要正視的是我國消費對推動經濟可持續(xù)增長的作用基礎其實并不牢固，其中原因除了供給錯配、消費環(huán)境不理想等因素外，重要的是居民收入相對于GDP的增長始終處于波動狀態(tài)，前者跑輸后者的顯現并不少見。特別是在目前經濟增速放緩、企業(yè)盈利下降以及分配收入差距拉大的前提下，更應提防居民收入購買力可能萎縮的趨勢。鑒于此，必須盡快啟動個人所得稅的改革，在適當提高個人所得稅起征點的前提下，加快生成稅前抵扣和以家庭為繳納單位的個稅征收制度。與此同時，要加大公共財政對到公益性項目的配比，形成教育、醫(yī)療、社會保障等公共產品的低成本有效供給，減弱與消除居民即時消費的未來風險預期。此外，據麥肯錫分析師預計，到2020年中國將有近4億家庭收入在1.6萬到3.4萬美元之間的“主流消費者”，撬動這支強大的消費勁旅，中國經濟與貿易的升級也將獲得巨大的內生動能。