論高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理

劉紅

摘 要：中外進(jìn)行合作辦學(xué)，最為重要的優(yōu)勢就是可以進(jìn)行互補，將國外較為先進(jìn)的資源引進(jìn)到我國的教育事業(yè)中，對于我國教育事業(yè)的發(fā)展也具有非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的引領(lǐng)下，高等教育形成了較多的辦學(xué)方式，但是隨著中外合作教學(xué)的發(fā)展，其中也存在較多的問題，特別是中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理問題：如由于學(xué)生綜合素質(zhì)以及學(xué)習(xí)能力的參差不齊，一定程度增加了教務(wù)管理工作的難度；從事高等教育中外合作的教務(wù)管理工作者不具備過硬的管業(yè)素質(zhì)和管理能力；沒有建立健全教務(wù)管理工作的評估體系等。文章主要對我國現(xiàn)階段與中外合作辦學(xué)教務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出了其中存在的相關(guān)問題，同時針對高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理，提出了相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：高等教育；中外合作辦學(xué)；教務(wù)管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）18-0133-03

Abstract： The most important advantage of Sino-foreign cooperative education is that advantages can complement each other. The introduction of foreign advanced resources to the education of our country plays a very important role in the development of education in our country. Guided by related laws and regulations of the present stage of our country， there exist many education modes of higher education， but with the development of Sino-foreign cooperation， many problems also arise， especially the problem of educational administration of Sino foreign cooperation in running schools and other problems concerned. This paper focuses on the analysis of the present stage of our country and the status of Sino foreign cooperative educational management school， analyzes the related problems and at the same time puts forward relevant strategies for Chinese foreign cooperation in implementing higher education teaching management.

Keywords： higher education； sino foreign cooperative education； educational administration

隨著改革開放的不斷進(jìn)步與發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，我國高等教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)了較為嚴(yán)峻的發(fā)展與挑戰(zhàn)，為了豐富我國的教育模式，同時引進(jìn)國外較為豐富的教育資源以及專業(yè)的教學(xué)理念，我國大力發(fā)展高等教育中外合作辦學(xué)模式。高等教育中外合作辦學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)全球化發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的人才，要培養(yǎng)專業(yè)化的人才，高等教育中外合作辦學(xué)中的教務(wù)管理在其中起著非常重要的作用。另一方面，隨著中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的不斷增多，學(xué)生進(jìn)入中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的要求比較低，導(dǎo)致學(xué)生之間的綜合水平參差不齊，同時沒有專業(yè)的教學(xué)方式和教學(xué)計劃，在課程設(shè)置方面也存在比較嚴(yán)峻的問題，導(dǎo)致教務(wù)管理工作在推進(jìn)過程中出現(xiàn)一定難度?；谶@些原因，高等教育中外合作辦學(xué)必須要加強教務(wù)管理工作，從各個方面提升教務(wù)管理工作的質(zhì)量。本文主要對現(xiàn)階段高等教育中外合作辦學(xué)教務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出相關(guān)的解決策略。

一、對教務(wù)管理在高等教育中外合作辦學(xué)中的特點以及作用進(jìn)行分析

中外合作辦學(xué)是隨著全球化發(fā)展以及對外開放戰(zhàn)略實施的必然結(jié)果，其中涉及的教務(wù)管理也具有一定的特性，只有配備專業(yè)化的教務(wù)管理工作者，才能促進(jìn)招收學(xué)生、外籍教師管理、教師培訓(xùn)、建立健全完善的教學(xué)管理評估體系等工作的進(jìn)行，與此同時，中外合作辦學(xué)涉及的招生工作與教務(wù)管理之間存在非常緊密的聯(lián)系，如果招生工作不到位，學(xué)校的學(xué)生數(shù)量有所下降教務(wù)管理也會遇到困難，其次，如果高等教育中外合作辦學(xué)的教學(xué)管理出現(xiàn)問題，那么對于學(xué)生的管理、教職工的管理以及教學(xué)質(zhì)量的提升都會產(chǎn)生不利的影響。由此可見，教務(wù)管理在高等教育中外合作辦學(xué)的過程中扮演著非常重要的角色。

二、對高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析

隨著中外合作辦學(xué)的不斷發(fā)展，其辦學(xué)的模式以及水平也在不斷提升，在我國教育事業(yè)對外開放中占據(jù)著非常重要的地位，但是在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)了較多的問題。

（一）學(xué)生基礎(chǔ)層次的不同導(dǎo)致高等教育中外合作辦學(xué)

教務(wù)管理遇到難題

中外合作辦學(xué)是一種新型的辦學(xué)模式，其所招收的學(xué)生參差不齊，有的是高中畢業(yè)生，有的是社會青年，這些學(xué)生所接受的教育模式、教育理念完全不同，并且存在很大的差別，學(xué)生在學(xué)習(xí)水平、生活能力，素質(zhì)涵養(yǎng)方面都存在一定的差別，但是這些學(xué)生的家庭環(huán)境大多數(shù)都比較好，正是由于這一原因，部分學(xué)生因為長期受到家長的照顧，家人的溺愛，從來沒有單獨處理事情或是生活，所以沒有一定的承受挫折的能力，生活方面也不能對自己的生活照顧到位，而且大多數(shù)學(xué)生都比較自私，與在國內(nèi)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)生相比，這些在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的學(xué)生在進(jìn)行語言方面的學(xué)習(xí)時，需要承受更大的壓力，而且還要對兩種完全不同的教育模式進(jìn)行接受和適應(yīng)，這些狀況都為高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作增加了一定難度，導(dǎo)致教務(wù)管理人員在對學(xué)生進(jìn)行管理時需要付出更多的時間和精力。

（二）從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的

專業(yè)素質(zhì)較低

面對綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)水平參差不齊的學(xué)生，從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的工作難度加大，特別是針對這些學(xué)生進(jìn)行的思想政治方面的教育，同時這一工作難度使得教務(wù)工作者必須要具備強大的心理素質(zhì)和承受能力，其次還要具備一定的事業(yè)心和無私奉獻(xiàn)的精神，同時還要積極的學(xué)習(xí)心理安慰、心理指導(dǎo)、心理咨詢以及就業(yè)指導(dǎo)方面的知識，加強自身專業(yè)水平的不斷提升，為學(xué)生或是教師解決工作學(xué)習(xí)中的問題，但是就目前高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的工作能力和專業(yè)素質(zhì)看，他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這些最基本的要求，而且大多數(shù)從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者都沒有進(jìn)行過專業(yè)的心理學(xué)以及管理方面的學(xué)習(xí)，所以這些教務(wù)管理工作者沒有豐富的管理經(jīng)驗，其次學(xué)校沒有為其安排專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致工作水平較低。

國內(nèi)的教師和國外的教師共同組成了高等教育中外合作辦學(xué)的師資團(tuán)隊，而且?guī)熧Y隊伍對于教學(xué)質(zhì)量具有非常重要的作用和意義，但是對目前中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，其中國內(nèi)教師與國外教師的比例嚴(yán)重失衡，而且外籍教師的授課也僅僅局限于進(jìn)行語言教學(xué)，專業(yè)課的教授都是有國內(nèi)教師完成。其次，外方院校所聘用的外籍教師大部分都是短期的，而且具有較大的流動性，這種狀況對于學(xué)生的教育具有不利的影響，而且缺乏規(guī)范性。除此之外，普通高校所聘請的老師，學(xué)校往往沒有為其準(zhǔn)備充分的培訓(xùn)，因為雙語型的教學(xué)處于初級階段，聘用的外語水平較高、專業(yè)知識穩(wěn)固的老師少數(shù)，落實在具體的教學(xué)過程中，大部分老師僅適用漢語教學(xué)，或者到其他的學(xué)校聘用專業(yè)教師給學(xué)生上課，對于教學(xué)質(zhì)量的提升毫無作用。

（三）中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理缺乏相應(yīng)的評估體系

在高等教育中外合作辦學(xué)過程中，具有指導(dǎo)、鼓勵以及監(jiān)管作用的就是質(zhì)量評估體系，用的而具備這些功能的集成系統(tǒng)就是教學(xué)質(zhì)量的保障系統(tǒng)，這一系統(tǒng)同時也能推動質(zhì)量管理體系的生成，同時對于老師的教授與學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量也具有積極的影響。但是落實到具體的高等教育中外合作辦學(xué)教務(wù)管理工作中，特別是其中設(shè)置的質(zhì)量評估體系存在著非常嚴(yán)重的問題，比如大多數(shù)高校的中外合作辦學(xué)模式并沒有固定化，部分高校甚至沒有建立以教學(xué)為核心教學(xué)管理體系，同時也沒有從學(xué)校本身的實際情況入手，總結(jié)適合自己學(xué)校發(fā)展的教學(xué)體系。其次，大部分從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的學(xué)歷水平不高，而且沒有接受過教務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)，學(xué)校也沒有為其安排定期的業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致教務(wù)管理人員的綜合管理水平較低，在此基礎(chǔ)上使得高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理團(tuán)隊跟不上師資隊伍的建設(shè)速度和水平。

（四）高等教育中外合作辦學(xué)在師資的引進(jìn)方面存在一

定的問題

隨著改革開放的不斷深入與發(fā)展，我國現(xiàn)階段中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷提高，但是質(zhì)量卻難以保證。中外合作辦學(xué)的不斷興起使得對于外籍教師的需求量在不斷上漲，但是部分院校在進(jìn)行外籍教師聘用時，沒有采取合理規(guī)范的手續(xù)和考評，聘用錄取的手續(xù)過于簡單，導(dǎo)致引進(jìn)的外籍教師在教學(xué)以及綜合素質(zhì)方面存在一定差別。其次，外籍教師的流動性比較大，在此基礎(chǔ)上教師對于學(xué)生的學(xué)習(xí)以及學(xué)校的狀況不能準(zhǔn)確的了解，對于教學(xué)的連續(xù)性以及學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性都會產(chǎn)生不利的影響。除此之外，部分高職院?；蚴瞧胀ǖ谋究茖W(xué)校沒有為所聘用的老師安排定期的培訓(xùn)，要提升中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，教師要用英文和漢語兩種語言進(jìn)行培訓(xùn)，但是部分學(xué)校所聘用的英文表達(dá)水平高而且專業(yè)知識較為扎實的教師卻不是很多。所以這些教師在平常的教學(xué)過程中，大多數(shù)都是采用漢語教學(xué)，對于專業(yè)知識也是采用漢語，很少使用雙語教學(xué)，還有的學(xué)校為了應(yīng)急，甚至到外校去聘請臨時的教師為學(xué)生代課，基于這種狀況，學(xué)生既不能學(xué)到知識，學(xué)校的教務(wù)管理工作也很難進(jìn)行。所以為了避免這種情況的出現(xiàn)，應(yīng)該在外籍教師的聘用和引進(jìn)時采取合理的辦法，提升教務(wù)管理工作者的專業(yè)性。

三、對提升高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理提出相關(guān)的應(yīng)對策略

（一）對高素質(zhì)的教務(wù)管理團(tuán)隊進(jìn)行培養(yǎng)

高等教育中外合作辦學(xué)的質(zhì)量與高素質(zhì)的教務(wù)管理團(tuán)隊息息相關(guān)，在選擇教務(wù)管理人員時，應(yīng)該選擇具有專業(yè)素質(zhì)、使命感較強的人員，因為教務(wù)管理人員處于教育事業(yè)開展的前沿，既要對學(xué)生的教學(xué)進(jìn)行管理，同時還要執(zhí)行相關(guān)的教育事務(wù)，對于教學(xué)信息還要進(jìn)行及時的反饋。在另一方面，高等教育中外合作的教學(xué)人員還要對教學(xué)活動進(jìn)行合理的安排，使得每個環(huán)節(jié)都能順利的進(jìn)行，所以教務(wù)管理團(tuán)隊必須具備良好的素質(zhì)和該水平的管理能力。

從事高等教育中外合作辦學(xué)的工作人員，首先要具備一定的處理事務(wù)的能力，同時對于較強的英文交流水平也具有非常高的要求，其次，學(xué)校在選擇和聘用教務(wù)管理人員時，必須要選擇了解國外的高等教育的相關(guān)先進(jìn)理念、辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)團(tuán)隊的水平、專業(yè)的設(shè)置以及教育計劃的設(shè)置等知識的人，其次還要選擇熱愛高等教育中外合作辦學(xué)、具有一定責(zé)任心、使命感和專業(yè)知識水平高的人。除此之外，學(xué)校還要定期的對所招聘的教務(wù)管理工作者進(jìn)行專業(yè)知識方面的培訓(xùn)，比如培訓(xùn)我國教育法的相關(guān)知識，在此基礎(chǔ)上不斷提升教務(wù)管理工作者的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)以及辦事效率。最后按照教務(wù)管理工作者的優(yōu)勢將他們劃分成不同的職能部門，推動不同職能部門之間的相互協(xié)作。

（二）對高等學(xué)校中外合作辦學(xué)所聘用的外籍教師進(jìn)行

專業(yè)化的管理

高校在招聘完外籍教師后，首先要對所有的外籍教師進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，讓他們可以及時的了解國內(nèi)的相關(guān)法律條例，讓他們可以規(guī)范自己的行為。第二方面，要為這些外籍教師介紹關(guān)于學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r、設(shè)置的相關(guān)課程、教學(xué)計劃和教學(xué)模式，同時讓從事教育工作時限較長的外籍教師與新到任的外籍教師進(jìn)行充分的溝通和交流，通過新人培訓(xùn)、教學(xué)效果的評估，對教師的教學(xué)信息進(jìn)行及時的反饋，這樣可以加深老師之間的溝通和了解，同時不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提升學(xué)校的教務(wù)管理。除此之外，學(xué)校還要對在工作和學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出色的外籍教師進(jìn)行精神上的鼓勵或是物質(zhì)上的獎勵，這樣可以有效激發(fā)外籍教師的業(yè)務(wù)能力和工作積極性。因為外籍教師都是離開自己的家鄉(xiāng)獨自來到中國工作，而且每個國家的人文環(huán)境、社會、政治都存在很大的差別，外籍教師不僅要適應(yīng)周圍環(huán)境的轉(zhuǎn)變，還要及時的適應(yīng)工作，在此基礎(chǔ)上就需要學(xué)校的教務(wù)管理人員發(fā)揮自己的作用和主觀能動性，在生活和工作中對外籍教師進(jìn)行鼓勵和關(guān)心，促使這些外籍教師能夠很快的適應(yīng)周圍的人文環(huán)境以及面臨的工作壓力，讓他們可以將全部熱情投入到教學(xué)過程中，這對于提升高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作的進(jìn)行也具有非常重要的作用和意義。

（三）對高等教育中外合作辦學(xué)的生源質(zhì)量進(jìn)行提高

我國現(xiàn)階段關(guān)于高等教育中外合作辦學(xué)的相關(guān)條例中提到要將其所計劃的招生人數(shù)同時納入到國家下達(dá)的計劃中，并且要按照招生比例進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上還要對同一地區(qū)同一批次的錄取量進(jìn)行滿足，如果在同一批次內(nèi)不能完成所規(guī)定的招收計劃，同時也不能轉(zhuǎn)入下一個批次中進(jìn)行。研究生層次的招生，必須要按照國家規(guī)定的研究生的錄取規(guī)定和相關(guān)程序?，F(xiàn)階段一些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)過分的追求利益，為了招錄更多的學(xué)生，便不惜降低錄取要求，這種措施只能降低高等教育合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，教師在教學(xué)過程中也會遇到更多難題。基于這一問題，高等教育在進(jìn)行錄取招生時，應(yīng)該對學(xué)生的整體素質(zhì)進(jìn)行考量，比如在學(xué)生進(jìn)校時應(yīng)該進(jìn)行外語測試、政治審核以及體檢等過程，這樣才能保證學(xué)生的整體素質(zhì)，促進(jìn)高等教育合作辦學(xué)的教務(wù)管理能力。

（四）對中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理建立相應(yīng)的評估體系，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

對高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理建立相應(yīng)的評估體系，可以有效監(jiān)督、激勵、提升教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)階段我國對于中外合作教務(wù)管理并沒有制定合理的評估體系，針對這一問題，中外合作雙方可以為學(xué)校的教務(wù)管理聘請具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教育工作者以及教學(xué)管理人員等，同時組成專業(yè)的評估小組，對合作辦學(xué)的任課教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行合理的評估，同時針對評估的結(jié)果為老師提供有效的解決辦法。除此之外，可以定期的開展交流會，參會人員由學(xué)生、任課教師以及教務(wù)管理人員組成，在此過程中由三方對現(xiàn)階段的老師的教學(xué)狀況、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行交流，這樣老師可以從學(xué)生的口中了解到教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，學(xué)生也可以及時的了解自己在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題，采用這一方法，可以有效的提升高等教育中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

其次，在對高等教育中外合作辦學(xué)的課程進(jìn)行選擇時，首先要對其進(jìn)行合理的評估，比如可以將這些課程的教學(xué)規(guī)劃、課程的構(gòu)成體系、所配備的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施以及所獲得教學(xué)成果進(jìn)行整理，聘請專業(yè)人員對其進(jìn)行評估，并且將其在教務(wù)管理系統(tǒng)上進(jìn)行公布，最終的評估結(jié)果由專業(yè)人員與公眾進(jìn)行評定。只有通過評估的課程才能將其運用，采用這一模式，可以對高等教學(xué)中外合作辦學(xué)的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控，而不是傳統(tǒng)的僅僅以其資質(zhì)是否符合要求來進(jìn)行評定。

（五）對高等教育中外合作的教學(xué)采用信息化的管理模

式

要提升高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理效率，可以對其采用信息化的管理模式，可以將教師的信息、學(xué)生信息、課程信息、教學(xué)計劃等做成數(shù)據(jù)庫的形式，將傳統(tǒng)的信息化的處理轉(zhuǎn)化為電子化管理模式。對于學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷進(jìn)行擴(kuò)大，因為電子化管理模式必須以強大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為依托。其次不斷完善建立教務(wù)管理系統(tǒng)，可以將教務(wù)管理系統(tǒng)分為課程管理、教師課程管理、學(xué)生選課管理以及圖書館管理等子管理系統(tǒng)，為有效管理這些系統(tǒng)，學(xué)校必須要聘用具有較強信息化、軟件開發(fā)能力的高素質(zhì)人才，同時這些教務(wù)管理人員還應(yīng)對校內(nèi)的教學(xué)管理模式和規(guī)律進(jìn)行全面了解。

四、結(jié)束語

本文首先對現(xiàn)階段高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)：（1）學(xué)生基礎(chǔ)層次的不同導(dǎo)致高等教育中外合作辦學(xué)教務(wù)管理遇到難題；（2）從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的專業(yè)素質(zhì)較低；（3）中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理缺乏相應(yīng)的評估體系；（4）高等教育中外合作辦學(xué)在師資的引進(jìn)方面存在一定的問題。其次通過這些問題對提升高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理提出相關(guān)的應(yīng)對策略：（1）對高素質(zhì)的教務(wù)管理團(tuán)隊進(jìn)行培養(yǎng)；（2）對高等學(xué)校中外合作辦學(xué)所聘用的外籍教師進(jìn)行專業(yè)化的管理；（3）對高等教育中外合作辦學(xué)的生源質(zhì)量進(jìn)行提高等。相關(guān)部門也應(yīng)不斷創(chuàng)新提升教務(wù)管理水平的方法和策略，加強高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。

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