中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與柳州市外貿(mào)發(fā)展①

摘 要：本文在闡釋中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成可能對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易增長產(chǎn)生了負(fù)向溢出效應(yīng)。對(duì)此，柳州應(yīng)提升與東盟國家同構(gòu)性產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的競爭力，加強(qiáng)口岸與電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)，拓寬融資渠道，加大政府財(cái)政支持，鞏固已有市場，深化實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū) 對(duì)外貿(mào)易 柳州市 產(chǎn)業(yè)競爭力

中圖分類號(hào)：F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）04（b）-060-05

1 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易的影響

1.1 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)概述

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）是由中國與東盟十國組建起來的自由貿(mào)易區(qū)，即10+1。其中東盟（ASEAN）成立于1967年，是新加坡、文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、柬埔寨、緬甸、老撾、越南和泰國這十個(gè)國家聯(lián)盟的簡稱。2002年11月4日，中國國務(wù)院總理朱镕基和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在柬埔寨首都金邊舉行的第六次東盟與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上簽定了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，會(huì)議宣布于2010年建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，從而啟動(dòng)了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。2010年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式全面啟動(dòng)，該貿(mào)易區(qū)建成后，中國與東盟的貿(mào)易額占據(jù)了世界貿(mào)易總額的13%，成為一個(gè)覆蓋11個(gè)國家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，也成為當(dāng)今世界人口最多、發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)主要涵蓋了貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化和投資自由化，自從中國—東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程啟動(dòng)后，中國與東盟的貿(mào)易額持續(xù)上漲，除2008年受全球金融危機(jī)影響有小幅下降外，其余年份均呈穩(wěn)步增長趨勢。到2014年，貿(mào)易總額已是2002年的8.8倍。但是2011年以前，中國對(duì)東盟的進(jìn)口增長速度是快于出口增長速度的，存在貿(mào)易逆差，近幾年才開始轉(zhuǎn)逆為順。

1.2 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易可能產(chǎn)生的影響

1.2.1 促進(jìn)柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

柳州工業(yè)門類齊全，然而優(yōu)勢行業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)很少，即使是上個(gè)世紀(jì)90年代由政府大力扶植的機(jī)械、汽車制造等組裝型深加工的現(xiàn)代新型支柱產(chǎn)業(yè)，從總體上講仍然屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而以生物工程、電子技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、新材料等為代表的高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與演進(jìn)的主要因素是供給推力與需求拉力，從供給來看，隨著中國與東盟共同推進(jìn)貿(mào)易合作的深化，以及憑借天然的區(qū)位優(yōu)勢與強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必定會(huì)有大量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素資源流入柳州；從需求來看，東盟為柳州的工業(yè)產(chǎn)品提供了巨大的市場，為迎合東盟國家的需求，柳州將會(huì)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出符合東盟需要的產(chǎn)品，從而推動(dòng)柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。另外，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立會(huì)加劇國內(nèi)競爭，激烈的競爭形勢也迫使柳州推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。所以，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建是推動(dòng)柳州發(fā)展外向型工業(yè)的動(dòng)力，柳州多年來超穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨深刻的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

1.2.2 擴(kuò)大柳州進(jìn)出口規(guī)模，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)

柳州地處桂中，是我國中部與西南部的交通樞紐以及毗鄰東盟最近的工業(yè)城市，在與東盟發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系中優(yōu)勢明顯。東盟各國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上普遍存在“先天性缺陷”，尤其是東盟新四國，這幾個(gè)國家的工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。柳州市的機(jī)械、汽車、鋼材、五金、化肥、紡織、日用化工等產(chǎn)品在技術(shù)和裝備上均具有比較優(yōu)勢，因而這些產(chǎn)品的出口會(huì)擴(kuò)大，除對(duì)東盟各國出口傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品外，機(jī)電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品的出口也會(huì)相對(duì)增長。同時(shí)，柳州對(duì)東南亞的煤炭、橡膠及其他化工原料同樣有較大的需求，勢必會(huì)對(duì)這些產(chǎn)品的進(jìn)口有所增加。

1.2.3 吸引更多的外資進(jìn)入柳州，并促進(jìn)柳州企業(yè)出口投資的增加

自貿(mào)區(qū)建成后將形成一個(gè)統(tǒng)一的大市場，既方便外商到柳州投資生產(chǎn)，也方便柳州企業(yè)的資本進(jìn)入東盟市場。廣西作為自貿(mào)區(qū)的橋頭堡，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，而柳州的軟硬環(huán)境要優(yōu)于廣西大部分城市，投資區(qū)位優(yōu)勢明顯，對(duì)外資具有較大吸引力。此外，無論是中央還是廣西自治區(qū)政府，都勢必會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)出口，作為工業(yè)重鎮(zhèn)的柳州將更加受惠于政策。

1.2.4 中小外貿(mào)企業(yè)將可能被邊緣化

柳州的經(jīng)濟(jì)增長與出口創(chuàng)匯過度依賴十幾家大型企業(yè)，而中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展卻非常羸弱。長期以來，經(jīng)營規(guī)模小、實(shí)力欠缺、不熟悉國外投資環(huán)境、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等是柳州中小外貿(mào)企業(yè)走出去的主要障礙，難以在激烈的市場競爭中立足，在激烈的東盟市場競爭中逐漸被邊緣化。

1.2.5 進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易受到?jīng)_擊

由于柳州本來就在旅游、金融、通訊等行業(yè)不具備優(yōu)勢，相反，新加坡等國在這些方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，因此這些國家服務(wù)行業(yè)的進(jìn)入會(huì)與本土相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生競爭，對(duì)柳州服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的沖擊。

以上僅是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易可能產(chǎn)生的影響，至于中國—東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)柳州進(jìn)出口是否有影響以及影響的具體方向，還有待進(jìn)一步的實(shí)證檢驗(yàn)。

2 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易影響的實(shí)證分析

為了驗(yàn)證中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成是否對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響及其影響的大小，本文擬引入虛擬變量D來建立模型，模型解釋變量與被解釋變量的選取根據(jù)柳州進(jìn)出口額單位根檢驗(yàn)結(jié)果來確定。使用計(jì)量軟件Eviews 7.2對(duì)模型進(jìn)行回歸，并就回歸結(jié)果進(jìn)行分析與進(jìn)一步討論。

2.1 樣本與樣本期的選取

本文引入虛擬變量D來探討中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成是否對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了影響。因中國—東盟自貿(mào)區(qū)于2002年啟動(dòng)進(jìn)程，于2010年建成，故2010年與2010年以前，令D=0；2010年以后，令D=1。本文將研究的樣本期確定為2002年～2014年，采集樣本期內(nèi)柳州的進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)，形成時(shí)間序列數(shù)據(jù)。所有原始數(shù)據(jù)均來自《柳州統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.2 建立模型

建立模型之前首先對(duì)柳州進(jìn)出口總額（Total）進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

2.3 實(shí)證結(jié)果與分析

采用LS估計(jì)法進(jìn)行回歸，得到回歸結(jié)果如表2所示。

從回歸結(jié)果可以看出，GDP系數(shù)不顯著異于零（P值大于0.05），這一結(jié)果表明，滯后一期的GDP增長率的檢驗(yàn)效果不理想，對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易的影響并未明顯地顯現(xiàn)出來。虛擬變量的t檢驗(yàn)在5%的顯著性水平下顯著，表明2010年以前與2010年以后的柳州進(jìn)出口貿(mào)易增長有著顯著的差異，即意味著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了影響。然而，虛擬變量的系數(shù)為負(fù)，為-0.286875，說明在GDP增長率為0的條件下，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，柳州進(jìn)出口貿(mào)易增長率下降0.286875，即表明中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成對(duì)柳州形成了負(fù)增長影響。

2.4 進(jìn)一步討論

2.4.1 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際影響

根據(jù)以上實(shí)證分析結(jié)果可知，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易的確是產(chǎn)生影響的，但是為負(fù)增長影響。自貿(mào)區(qū)對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際影響主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）機(jī)電產(chǎn)品出口增長迅猛

機(jī)電產(chǎn)品已成為柳州出口產(chǎn)品中的明星產(chǎn)品，全市的過半出口總額由機(jī)電產(chǎn)品創(chuàng)下。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立使90%以上的貿(mào)易商品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。關(guān)稅的減免給柳州機(jī)電產(chǎn)品出口帶來了機(jī)遇。柳州的機(jī)電工業(yè)無論是在門類上還是在配套協(xié)作能力上，均具有明顯的比較優(yōu)勢，更重要的是與東盟各國的互補(bǔ)性強(qiáng)，協(xié)定稅率實(shí)行后，東盟各國尤其是東盟新四國的經(jīng)濟(jì)增長迅速，對(duì)物美價(jià)廉的柳州機(jī)電產(chǎn)品有了更大的需求。柳州發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，針對(duì)東盟市場的需求研發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，因而有了更多的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入東盟市場，致使機(jī)電產(chǎn)品出口迅速增長。2011年，柳州機(jī)電產(chǎn)品對(duì)東盟出口達(dá)到1.53億美元。同比增長55.7%，占全市對(duì)東盟出口的45%。

（2）進(jìn)出口總額逐年上升，但近幾年有所下降

2010年，柳州的貨物進(jìn)出口總額為28.24億美元，比中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成前的2009年增長37.68%，2012年達(dá)到歷史最高值后，出現(xiàn)了負(fù)增長的態(tài)勢。以2002年～2014年柳州的進(jìn)出口總額、出口總額、進(jìn)口總額相關(guān)數(shù)據(jù)為分析對(duì)象建立下圖。

將圖1分為三個(gè)階段進(jìn)行分析：第一階段為2002年～2004年，即中國—東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)程啟動(dòng)初期，柳州進(jìn)出口額雖有增長，但增速緩慢，處于較低水平。第二階段為2005年～2009年，根據(jù)《貨物貿(mào)易協(xié)議》，這一階段為中國與東盟原六國逐步取消大部分商品關(guān)稅的階段，柳州的進(jìn)出口貿(mào)易增長較快，但2008年受到金融危機(jī)的沖擊，國際市場低迷，國際需求下降，出口總額下降直接導(dǎo)致進(jìn)出口總額的下降，而進(jìn)口總額則繼續(xù)走高。第三階段為2010年～2014年，這一階段為中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成階段，柳州進(jìn)出口總額在這一階段的2012年達(dá)到歷史最高水平，除了該年外，此階段的其余年份均呈現(xiàn)負(fù)增長的態(tài)勢，進(jìn)出口總額下降明顯。但是，總體上與前面兩個(gè)階段相比，該階段還是有了較大的增長。

（3）對(duì)越出口增速減緩

越南已連續(xù)多年成為柳州的最大貿(mào)易伙伴國，一直以來柳州對(duì)越出口增長較快，但是近幾年增速有減緩的趨勢。表3是2003年～2012年柳州對(duì)越南的出口概況。

從表3可知，柳州對(duì)越南的出口額占據(jù)了對(duì)東盟出口總額的50%以上，前期增長速度較快，特別是2007年增勢強(qiáng)勁。主要原因是一方面隨著2005年中越兩國“兩廊一圈”的建立，柳州憑借得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢極大地促進(jìn)了柳州對(duì)越出口貿(mào)易的增長。另一方面是柳州與越南貿(mào)易的互補(bǔ)性為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了有利的條件。越南豐富的煤、鐵、鋁、錳正是柳州工業(yè)發(fā)展所需要的，而越南工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)所占比重較大。因此，對(duì)柳州的鋼材與氮肥有著較大的需求，雙方正好形成了優(yōu)勢互補(bǔ)。然而，后期增速有所減緩，總體上增長率很不穩(wěn)定，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，除了2011年為正增長外，其余幾年均為負(fù)增長。

（4）民營企業(yè)在巨大的競爭壓力下出口減少

就國際環(huán)境而言，東盟各國普遍實(shí)行全面開放戰(zhàn)略，除了與中國建立自貿(mào)區(qū)外，與日本、韓國也建立了自貿(mào)區(qū)，這樣使得日韓產(chǎn)品也能以優(yōu)惠的條件流入東盟市場。就國內(nèi)環(huán)境而言，云南、貴州、四川、重慶四省市也與廣西一樣占據(jù)地理優(yōu)勢，再加上東部地區(qū)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與品質(zhì)方面的條件更好，這樣一來，柳州的民營企業(yè)在國內(nèi)市場也是備受競爭壓力，面臨國內(nèi)國際市場的內(nèi)外夾擊，柳州的民營企業(yè)可謂是在夾縫中求生存。

從表4可看出，無論是在自貿(mào)區(qū)的籌備階段還是建成之后，柳州的進(jìn)出口貿(mào)易都主要由國有企業(yè)帶動(dòng)，外商投資企業(yè)及民營企業(yè)的拉動(dòng)作用較小。但是，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，對(duì)國有企業(yè)與外商投資企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易有顯著影響，出口額都有了明顯的增長，而民營企業(yè)的出口額則下降，主要原因是與國有企業(yè)及外商投資企業(yè)相比，民營企業(yè)實(shí)力薄弱。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成使得民營企業(yè)在激烈的市場角逐競爭中處于更加不利的位置。

2.4.2 原因分析

中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成對(duì)柳州進(jìn)出口貿(mào)易形成負(fù)增長影響的原因是多方面的。從大環(huán)境角度來看，外貿(mào)需求持續(xù)低迷、出口綜合成本較高、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、關(guān)稅優(yōu)勢不明顯以及人民幣匯率的持續(xù)上升等是引發(fā)柳州市進(jìn)出口貿(mào)易負(fù)增長的主要原因。但更應(yīng)從柳州自身的角度進(jìn)行分析，主要原因如下。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)性降低出口競爭力，吸引外資方面缺乏創(chuàng)新

東盟各國地理環(huán)境相似，除去東盟成員中唯一的發(fā)達(dá)國家新加坡外，其余成員國出口產(chǎn)品均主要以原材料、工業(yè)半成品以及農(nóng)產(chǎn)品為主，附加值低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品的同質(zhì)性使柳州的出口企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中處于激烈的競爭環(huán)境中，在汽車配件上，泰國與柳州構(gòu)成競爭局面；在紡織品方面，印尼、馬來西亞、泰國與柳州構(gòu)成競爭局面；在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備方面，新加坡與菲律賓均具有競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的雷同化，再加上柳州在吸引外資方面沒有太多的創(chuàng)新性，使得柳州出口企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力以及創(chuàng)造性發(fā)展受到了極大地限制，這是中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成對(duì)柳州形成負(fù)增長的最主要原因。

（2）口岸建設(shè)十分薄弱

柳州在口岸建設(shè)方面相當(dāng)薄弱，柳州目前的口岸港口碼頭僅有鷓鴣江港口碼頭，進(jìn)出貨運(yùn)量承載能力為57萬噸，主要擔(dān)負(fù)著豐水期即每年4月～11月的對(duì)外運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2011年，該碼頭因?qū)嵤U(kuò)建而停止外貿(mào)業(yè)務(wù)，2013年通關(guān)功能恢復(fù)，但是水運(yùn)港澳航線至今都沒有恢復(fù)，枯水期暫時(shí)無監(jiān)管碼頭。柳州口岸遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該市工業(yè)的出貨需求，由于對(duì)外開放口岸的缺乏，使得柳州工業(yè)產(chǎn)品的國外輸出受到嚴(yán)重的制約。以五菱汽車為例，因柳州無出口平臺(tái)，故把整車的出口點(diǎn)設(shè)在了鄭州分公司。因此，柳州的口岸建設(shè)成為了限制工業(yè)產(chǎn)品開拓海外市場的一道“圍城”。

（3）中小企業(yè)因融資困難而業(yè)務(wù)萎縮

當(dāng)前大型金融機(jī)構(gòu)貸款融資門檻高、要求嚴(yán)格、融資擔(dān)保體系不夠健全，對(duì)于存在規(guī)模不大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、貸后管理難度大的中小企業(yè)而言，與金融機(jī)構(gòu)放貸的審慎原則相沖突，更難獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，因此常常面臨資金鏈斷裂、融資難的窘境。因?yàn)槭艿?014年柳州正菱集團(tuán)債務(wù)危機(jī)影響，柳州當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)收緊放貸，多家發(fā)展前景良好的外貿(mào)企業(yè)在多方籌資無果的情況下只好壓縮業(yè)務(wù)量，委托出口或轉(zhuǎn)做內(nèi)貿(mào)。

（4）外貿(mào)出口對(duì)越南市場過度依賴

東盟市場是柳州出口的主要市場，該市場的出口份額占據(jù)了整個(gè)亞洲市場的60%以上。而在對(duì)東盟各國的國際貿(mào)易中，貿(mào)易額的近70%集中在越南，使得柳州的對(duì)外貿(mào)易容易出現(xiàn)大幅度波動(dòng)的現(xiàn)象，對(duì)傳統(tǒng)市場依賴程度過高的風(fēng)險(xiǎn)在金融危機(jī)的背景下尤為突出。近些年來越南經(jīng)濟(jì)增長過熱，通貨膨脹嚴(yán)重；貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外資的吸引力下降。貨幣不斷貶值，外匯黑市猖獗；外匯貯備銳減，財(cái)政赤字過大，越南國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境使越南國內(nèi)的企業(yè)減少進(jìn)口的同時(shí)，柳州的很多企業(yè)也縮減了對(duì)越南的接單，受此影響，柳州的鋼材、化肥等產(chǎn)品出口量大幅下降。

3 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下柳州進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

目前由宏觀環(huán)境給柳州進(jìn)出口貿(mào)易帶來的不利因素在短期內(nèi)還難以消除，柳州只有從自身著手，盡量改善環(huán)境，為進(jìn)出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.1 提升柳州與東盟國家同構(gòu)性產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的競爭力

提升同構(gòu)性產(chǎn)業(yè)的競爭力，主要從差異化與創(chuàng)新方面著手，柳州市應(yīng)加大科技投入，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)并繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研之間的互動(dòng)合作。柳州可以通過融入中國—東盟自貿(mào)區(qū)而使人才、信息、技術(shù)等方面的交流更加順暢，利用有利條件并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，使“大而全”的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式逐步向高技術(shù)含量與高附加值的技術(shù)密集型方向發(fā)展，優(yōu)化自身工業(yè)結(jié)構(gòu)，將柳州工業(yè)打造成具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

此外，要適當(dāng)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)給予產(chǎn)業(yè)政策扶持，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化信息、咨詢、科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，新加坡在服務(wù)業(yè)方面具有比較強(qiáng)的優(yōu)勢，可以與之合作實(shí)現(xiàn)共贏。

3.2 加強(qiáng)口岸與電子口岸信息平臺(tái)的建設(shè)

柳州要開放發(fā)展，首先就要推動(dòng)互聯(lián)互通，加快打通陸路、水路與珠三角地區(qū)的連接通道，強(qiáng)化區(qū)域性交通樞紐的地位。加強(qiáng)區(qū)域性口岸對(duì)外開放平臺(tái)的搭建，以國家一類內(nèi)河口岸為依托，逐步建成航空港口、陸鐵港口、內(nèi)河港口“三位一體”的港口經(jīng)濟(jì)。航空口岸可開通柳州至東盟國家的國際航線，鐵路口岸則增設(shè)鐵路貨運(yùn)中心，內(nèi)河口岸則充分利用西江—珠江黃金水道，使進(jìn)出口貨物直達(dá)廣州及港澳等地。此外，應(yīng)同步建設(shè)電子口岸信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與北部灣經(jīng)濟(jì)口岸通關(guān)一體化，進(jìn)出口貨運(yùn)只需要“一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)、一次放行”，如此可大大節(jié)約時(shí)間成本。

3.3 拓寬融資渠道，加大政府財(cái)政支持

對(duì)于中小企業(yè)融資難問題，可以從以下方面著手解決：一是加大政府財(cái)政支持力度，為中小外貿(mào)企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金以支持其外貿(mào)發(fā)展；扶持組建為中小企業(yè)服務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和創(chuàng)業(yè)基金，利用資本市場來拓展中小外貿(mào)企業(yè)的融資空間。二是建立預(yù)退稅制度。為緩解中小企業(yè)的短期資金周轉(zhuǎn)困難，可對(duì)信譽(yù)好且進(jìn)出口業(yè)務(wù)穩(wěn)定的中小外貿(mào)企業(yè)提供預(yù)退稅服務(wù)。三是鼓勵(lì)本土商業(yè)銀行如柳州銀行建立中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)信貸提供便利。四是完善信用評(píng)級(jí)制度與擔(dān)保備案管理，支持金融機(jī)構(gòu)間就開展聯(lián)保、分保和再擔(dān)保等業(yè)務(wù)進(jìn)行合作。

3.4 鞏固已有市場，深化實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略

東盟是柳州的主要出口伙伴，它是柳州汽車、鋼材的主要出口集中地，對(duì)東盟的出口約占總出口的37%，市場集中度較高，因此，鞏固已有市場相當(dāng)重要。然而，另一方面也要防止對(duì)東盟市場的過度依賴，必須深化實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加大對(duì)南亞、中東、非洲等新興市場的開拓力度，形成全方位的市場拓展格局，以緩沖東盟國家對(duì)柳州出口的負(fù)面影響。

柳州與美國、日本、韓國等貿(mào)易伙伴有著良好的合作基礎(chǔ)，可以對(duì)這些貿(mào)易伙伴進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，尋找它們的現(xiàn)實(shí)需求點(diǎn)。另外，歐盟各成員國發(fā)展比較均衡，存在龐大的市場。拉丁美洲與非洲國家主要是欠發(fā)達(dá)國家居多，對(duì)于這些地區(qū)的貿(mào)易伙伴，柳州的產(chǎn)品仍具有一定的優(yōu)勢。所以，針對(duì)相對(duì)發(fā)達(dá)的貿(mào)易伙伴，柳州可以出口自身具有比較優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)品與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而針對(duì)發(fā)展水平不高的貿(mào)易伙伴，則可以出口具有技術(shù)優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品。

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①基金項(xiàng)目：本文受廣西高?？茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目“國家價(jià)值鏈視角下珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)問題研究”（KY2015ZD066）的資助。

作者簡介：袁中華（1974-），男，漢族，湖南邵陽人，副教授，博士，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)方面的研究。