福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究

董正娜+王鵬

摘要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。文章從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出、創(chuàng)新能力和發(fā)展環(huán)境4個(gè)維度，運(yùn)用熵權(quán)法構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型，并基于華東六省的角度對(duì)福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較分析。最后結(jié)合實(shí)證分析的結(jié)果提出了提升福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的若干政策建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；熵權(quán)法

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-02

一、引言

自黨的“十八大”提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)的高新技術(shù)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷加強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研互相結(jié)合的一體化創(chuàng)新機(jī)制業(yè)日益完善。2014年115家國(guó)家高新區(qū)總收入達(dá)到23萬(wàn)億元，比上一年增長(zhǎng)15%，這樣的增長(zhǎng)趨勢(shì)反映了國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量只增不減，并成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要增速引擎。

目前，眾多專家學(xué)者對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了大量的研究，從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)則層的設(shè)置基本相似，主要集中在產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)出、創(chuàng)新能力和政策環(huán)境等方面，從評(píng)價(jià)方法來(lái)看多采用因子分析、主成分分析等方法。

二、指標(biāo)體系

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同其他國(guó)家同類產(chǎn)業(yè)相比較所提供產(chǎn)品或服務(wù)的能力，競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)充分反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各方面的競(jìng)爭(zhēng)力。本文從四個(gè)方面作為指標(biāo)體系的準(zhǔn)則層，19個(gè)指標(biāo)作為指標(biāo)層，以江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省和山東省為研究的地區(qū)，對(duì)2013年各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析，具體指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

三、研究方法

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定后，需要綜合所有評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)各省市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，本文選擇熵值法進(jìn)行指標(biāo)客觀權(quán)重的確定，具體的計(jì)算過(guò)程如下：

1.指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化處理

原始數(shù)據(jù)為19個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，華東六省構(gòu)建指標(biāo)體系的原始數(shù)據(jù)矩陣為：（ yij）6×19，將原始數(shù)據(jù)矩陣標(biāo)準(zhǔn)化得到（ yij'）6×19。

2.指標(biāo)值非負(fù)化處理

能使用熵值法計(jì)算的數(shù)據(jù)需要是非負(fù)的，因此，對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行非負(fù)化處理，以滿足熵值法計(jì)算需要，即平移坐標(biāo)yij''=yij'+d，使yij''>0，本文中d=3。

四、實(shí)證分析

本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于2014年《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，依據(jù)上述資料整理、計(jì)算得到2013年華東六省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)值，并用熵值法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1，華東六省高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力排名見(jiàn)表2。

由上表的排名我們可以看到，江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體排名為首位，其次是浙江省、山東省、福建省、安徽省、江西省，這一結(jié)果表明：江蘇、浙江等省市擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科研實(shí)力，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上相對(duì)更有優(yōu)勢(shì)，而福建省，在科技實(shí)力及研發(fā)實(shí)力上并不如江蘇、浙江等省市。

在產(chǎn)業(yè)投入競(jìng)爭(zhēng)力上，福建省位居第四位，競(jìng)爭(zhēng)水平是偏低的，投入競(jìng)爭(zhēng)力的排名與總體競(jìng)爭(zhēng)力是一致的。從指標(biāo)層的指標(biāo)來(lái)說(shuō)，福建省高新技術(shù)投入競(jìng)爭(zhēng)力較弱的原因在于一方面對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總投資額比較少，僅占江蘇省投資額的14%，是六個(gè)省市中最低的省，另一方面R&D人員數(shù)也比較少，在六省中位居第四位，這對(duì)整個(gè)省的長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)造成不利的影響。

在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)力上，福建省同樣位于第四位。從產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)力的二級(jí)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，影響因素主要是資金利稅率、產(chǎn)值利稅率不高，并且這兩項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重都比較大，而勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加值率相對(duì)較高，但權(quán)重卻不大，因此在產(chǎn)出上的排名也較低。相對(duì)江蘇省來(lái)說(shuō)，福建省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金利用率、利潤(rùn)創(chuàng)收率比較低，并不能為整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較多的利潤(rùn)，這樣不利于產(chǎn)業(yè)本身的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力上，福建省位于第五位，創(chuàng)新水平很低。專題申請(qǐng)數(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)都明顯低于平均水平，福建省目前有五個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（福州、廈門(mén)、泉州、莆田、漳州），但開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不高，企業(yè)數(shù)量較少，這就造成了創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力偏低，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還未形成影響力較大的產(chǎn)業(yè)集群。排名靠前的江蘇省和山東省在這方面有極大的優(yōu)勢(shì)，這與這兩個(gè)省市已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群密切相關(guān)。

在產(chǎn)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力上，福建省也排在五位上，表現(xiàn)不佳。主要原因在于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)較低以及政府資金占R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出較低，政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠，遠(yuǎn)不及江西省，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也離不開(kāi)政府政策的支持，尤其是在研究開(kāi)發(fā)階段。

實(shí)證分析表明，福建省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處在六個(gè)省市中的中間地位，其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力都表現(xiàn)的不佳。在日后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，首先，需要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，并且建立高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策支持，以提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力；其次，需要優(yōu)化高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的環(huán)境，迅速形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力；最后，政府應(yīng)該直接或者間接為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制定各種政策、法規(guī)，鼓勵(lì)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，并且促進(jìn)高新技術(shù)人員的流動(dòng)了交流，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

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