系統(tǒng)原理對(duì)高校完善貧困生資助體系的啟示

【摘 要】本文將管理學(xué)中的系統(tǒng)原理，包括整體性原理、動(dòng)態(tài)性原理、開(kāi)放性原理、環(huán)境適應(yīng)性原理和綜合性原理與高校完善貧困生資助體系結(jié)合起來(lái)探討，從中獲取完善和創(chuàng)新貧困生資助體系的啟示，以保證各項(xiàng)資助政策和措施能夠真正地落實(shí)到位。

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)原理 貧困生資助體系 完善 高校 啟示

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）03C-0101-02

2005年開(kāi)始實(shí)施的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明確指出：“未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)或者其他不符合注冊(cè)條件的不予注冊(cè)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以申請(qǐng)貸款或者其他形式資助，辦理有關(guān)手續(xù)后注冊(cè)。”這表明未按時(shí)、未按要求繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生將不予注冊(cè)，意味著不能取得學(xué)籍。近年來(lái)，隨著高校的不斷擴(kuò)招，高校收費(fèi)制度也相應(yīng)地在進(jìn)行不斷改革，加之高等教育的不斷發(fā)展，高校學(xué)費(fèi)上漲的速度進(jìn)一步加快，這就給高校貧困生帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)壓力。

隨著高等教育的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)政府為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生順利地、按期地完成學(xué)業(yè)，建立了一套比較完善的資助政策體系，資助的方式主要有：獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)金、困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)。自實(shí)施以“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”為主體的多元化資助體系以來(lái)，高校貧困生資助工作成績(jī)顯著，但還存在一些比較突出的問(wèn)題，如獎(jiǎng)學(xué)金和各種補(bǔ)助之間沒(méi)有得到合理組合、貧困生資助體系沒(méi)有根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化作出相應(yīng)的調(diào)整，等等。因此，本文在對(duì)管理學(xué)中的系統(tǒng)原理進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)原理與高校貧困生資助體系完善結(jié)合起來(lái)，探尋完善和創(chuàng)新高校貧困生資助體系，切實(shí)加強(qiáng)貧困生工作的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、系統(tǒng)原理概述

系統(tǒng)是指由若干部分組成的有機(jī)整體，組成系統(tǒng)的部分之間存在相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系。管理學(xué)認(rèn)為任何的管理活動(dòng)都是對(duì)系統(tǒng)的管理。系統(tǒng)原理則是指人們?cè)趶氖鹿芾韺?shí)踐活動(dòng)時(shí)，對(duì)于管理活動(dòng)中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行系統(tǒng)的分析和處理，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)。

系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要原理，主要包括五個(gè)方面，分別是整體性原理、動(dòng)態(tài)性原理、開(kāi)放性原理、環(huán)境適應(yīng)性原理和綜合性原理。將這些原理融入高校貧困生資助體系完善工作中，積極探索完善和創(chuàng)新貧困生資助體系的可行性路徑，是當(dāng)前一個(gè)比較受關(guān)注的話(huà)題。

二、系統(tǒng)原理對(duì)高校完善貧困生資助體系的啟示

管理學(xué)中的系統(tǒng)原理對(duì)高校完善貧困生資助體系的啟示主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）整體性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。整體性原理是指構(gòu)成系統(tǒng)的要素之間、要素與系統(tǒng)之間的相互關(guān)系要以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)，以使系統(tǒng)效果達(dá)到最優(yōu)。整體性原理還認(rèn)為系統(tǒng)的功能不是各個(gè)系統(tǒng)要素功能的簡(jiǎn)單相加，而是往往大于各要素功能的總和，系統(tǒng)要素的功能必須服從系統(tǒng)整體的功能，只有這樣系統(tǒng)整體的功能才會(huì)發(fā)揮最大效用，否則便會(huì)削弱整體功能。

貧困生資助體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它主要包括五個(gè)子系統(tǒng)，即“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”，這五個(gè)子系統(tǒng)既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，它們構(gòu)成了貧困生資助體系的有機(jī)整體。高校貧困生資助體系建立的主要目的是為了解決家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生交得起學(xué)費(fèi)，能夠支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和基本生活費(fèi)用問(wèn)題，換句話(huà)說(shuō)，就是讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生上得起學(xué)，上好學(xué)，通過(guò)資助政策幫助其順利地完成學(xué)業(yè)。然而，在實(shí)際的資助工作中存在一些問(wèn)題有違資助的初衷和目標(biāo)，如獎(jiǎng)學(xué)金的性質(zhì)與資助初衷并不相符，國(guó)家助學(xué)貸款政策制定與實(shí)際操作之間存在矛盾，等等。從整體性原理的角度來(lái)說(shuō)，在完善和創(chuàng)新貧困生資助體系的時(shí)候首先要明確貧困生資助體系建立的目的和目標(biāo)，并以此為核心，緊緊圍繞此核心來(lái)開(kāi)展貧困生資助工作。其次，要認(rèn)真地做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，切實(shí)做好“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”資助工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證各項(xiàng)資助政策和措施能夠真正地落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生之中。

（二）動(dòng)態(tài)性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。系統(tǒng)是一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的有機(jī)體，處于一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系也是一種運(yùn)動(dòng)，系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用也是一種運(yùn)動(dòng)。系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性原理指任何事物都是處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的，靜止?fàn)顟B(tài)是相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)是絕對(duì)的，系統(tǒng)是在不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程中生存和發(fā)展的。

按照動(dòng)態(tài)性原理，貧困生資助工作也是作為一種運(yùn)動(dòng)而存在，它要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校發(fā)展不斷地改變和完善資助的功能，切實(shí)保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠得到資助。首先，貧困生資助工作作為一個(gè)系統(tǒng)處于不斷運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)，而貧困生認(rèn)定的方式和程序是開(kāi)展貧困生資助工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，因此，有必要完善和創(chuàng)新貧困生認(rèn)定的方式和程序，使貧困生的認(rèn)定方式和程度更加科學(xué)和統(tǒng)一，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠真正地享受資助體系帶來(lái)的利益。其次，政府、社會(huì)和高校要根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)，不斷完善和創(chuàng)新“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”資助體系的認(rèn)定和監(jiān)督工作，積極拓寬資助的渠道。

（三）開(kāi)放性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。系統(tǒng)的開(kāi)放性原理認(rèn)為系統(tǒng)不是完全封閉的，它與環(huán)境時(shí)時(shí)刻刻在進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息等的交換，以維持其生存和發(fā)展。高校貧困生資助體系作為一個(gè)系統(tǒng)不能把本系統(tǒng)封閉起來(lái)，而應(yīng)從開(kāi)放性原理出發(fā)，積極主動(dòng)地與外界進(jìn)行溝通和交流以使本系統(tǒng)不斷地完善和發(fā)展壯大。

“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”作為貧困生資助體系的子系統(tǒng)，首先，不僅要進(jìn)行各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部的交流與溝通，而且要與兄弟院校加強(qiáng)有關(guān)貧困生資助體系方面的交流和學(xué)習(xí)。其次，要不斷拓寬貧困生資助的渠道，讓學(xué)校、社會(huì)、家庭、企業(yè)等多主體參與高校貧困生的資助活動(dòng)，積極聽(tīng)取這些主體的意見(jiàn)和建議不斷完善現(xiàn)存的貧困生資助體系。

（四）環(huán)境適應(yīng)性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。系統(tǒng)總是存在于環(huán)境之中，但是它不是孤立地存在的，而是要與環(huán)境不斷地發(fā)生各種各樣的聯(lián)系。如果系統(tǒng)在與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交流和交換時(shí)，能夠保持最佳適應(yīng)狀態(tài)，則說(shuō)明這是一個(gè)有活力的理想的系統(tǒng)，反之則是無(wú)生命力的。此外，系統(tǒng)與環(huán)境是相互作用的，這就是系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性原理。

高校貧困生資助工作中最為重要和核心的工作便是貧困生的界定問(wèn)題，只有認(rèn)真做好貧困生的界定和認(rèn)定工作，后面的資助工作才能更好地展開(kāi)。但是隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化等的發(fā)展，貧困生的界定卻成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此，在開(kāi)展貧困生界定和認(rèn)定工作的時(shí)候，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資助政策和措施進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，這樣才能保證資助政策和措施真正地落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生身上。

（五）綜合性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。系統(tǒng)的綜合性原理主要包括兩個(gè)方面的含義：一是系統(tǒng)是由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的子系統(tǒng)組成的，每個(gè)子系統(tǒng)都有自己的目標(biāo)，如果能夠把各個(gè)子系統(tǒng)的目標(biāo)進(jìn)行綜合，在綜合的基礎(chǔ)上確定系統(tǒng)的最優(yōu)目標(biāo)，那么將大大發(fā)揮系統(tǒng)的效益。二是系統(tǒng)的實(shí)施方案具有多樣性，子系統(tǒng)的實(shí)施方案也具有多樣性，因此，要對(duì)若干個(gè)實(shí)施方案進(jìn)行綜合研究，選出最滿(mǎn)意的方案，以便達(dá)到同一個(gè)目標(biāo)。

根據(jù)系統(tǒng)的綜合性原理，可以通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代貧困生資助體系“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”這五種資助方式的有效整合來(lái)完善貧困生資助體系?？梢詫ⅰ蔼?jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”等資助方式看作一個(gè)整體，對(duì)應(yīng)不同的需資助的學(xué)生個(gè)體時(shí)，將各種資助方式以不同的方式進(jìn)行組合，提供更科學(xué)合理的資助。

綜上所述，系統(tǒng)原理為高校貧困生資助工作提供了新的視角，本文將管理學(xué)中的系統(tǒng)原理，包括整體性原理、動(dòng)態(tài)性原理、開(kāi)放性原理、環(huán)境適應(yīng)性原理和綜合性原理與高校完善貧困生資助體系結(jié)合起來(lái)探討，目的是為了從中獲取完善和創(chuàng)新貧困生資助體系的啟示，以保證各項(xiàng)資助政策和措施能夠真正地落實(shí)到位。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周三多，陳傳明，賈良定.管理學(xué)——原理與方法（第六版）[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2014

[2]劉建榮，李方柏.高校貧困生資助體系的困境與對(duì)策研究[J].江西社會(huì)科學(xué)，2006（2）

[3]孟新.論高校貧困生資助體系的完善[J].教育評(píng)論，2003（4）

[4]陳金華.高校貧困生資助教育體系構(gòu)建研究[J].繼續(xù)教育研究，2014（7）

[5]閆輝.高校貧困生一體化資助模式構(gòu)建研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2014（7）

【作者簡(jiǎn)介】黃章鵬（1990— ），江西撫州人，廣西師范學(xué)院國(guó)際文化與教育學(xué)院輔導(dǎo)員，碩士研究生，研究方向：教育管理。

（責(zé)編 蘇 洋）