海南省人口流動(dòng)對(duì)城市化進(jìn)程影響實(shí)證分析

汪海飛

摘要：大規(guī)模的人口流動(dòng)必然會(huì)促使我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，將從城市化與人口流動(dòng)之間關(guān)系的理論和實(shí)證研究出發(fā)，分析海南省18個(gè)縣市人口流動(dòng)現(xiàn)狀、城市化現(xiàn)狀及人口流動(dòng)對(duì)城市化的影響，發(fā)現(xiàn)人口流入對(duì)城市化水平的提高有顯著的正向影響，人口流入推動(dòng)海南省各地區(qū)城市化水平的提高，主要通過(guò)旅游、工作、投資等方式促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)海南省城市化的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：人口流動(dòng)；城市化；實(shí)證分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.007

1緒論

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人口流動(dòng)表現(xiàn)出大規(guī)模和急劇增長(zhǎng)趨勢(shì)。2014年我國(guó)流動(dòng)人口總量達(dá)到2.53億，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)流動(dòng)遷移人口將增長(zhǎng)到2.91億。大規(guī)模的人口流動(dòng)必然會(huì)促使我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，隨著人口流動(dòng)總量的迅速增加，2015年我國(guó)城市化水平為56.1%。

人口遷移流動(dòng)和城市化關(guān)系的研究，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論的視角出發(fā)，探討人口流動(dòng)與城市化的關(guān)系，如馮云廷、任遠(yuǎn)等通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，城市化過(guò)程是資源與要素在城鄉(xiāng)地域間和產(chǎn)業(yè)間重新配置和組合的過(guò)程，勞動(dòng)力的遷移流動(dòng)和重新分布是其中的一個(gè)重要部分。二是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角討論人口流動(dòng)與城市化的關(guān)系，Lewis指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，導(dǎo)致了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力成為人口城市化的源泉，而Rosenzweig and Stark則從風(fēng)險(xiǎn)理論的角度，發(fā)現(xiàn)低收入國(guó)家中婦女鄉(xiāng)城遷移往往與原生家庭存在某種契約關(guān)系，其婚姻和契約目的是在有信息成本和空間共變風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中，減輕收入風(fēng)險(xiǎn)。三是從人口城市化理論的視角討論人口流動(dòng)與城市化的關(guān)系，如李競(jìng)能認(rèn)為，城市化是人口向城市集聚和城市人口自然增長(zhǎng)所導(dǎo)致城市人口比重上升的過(guò)程，因此城鄉(xiāng)人口遷移集聚和城市部門(mén)人口的自然增長(zhǎng)共同構(gòu)成了城市發(fā)展的源泉。除此之外，我國(guó)學(xué)者更多的是從數(shù)理角度分析我國(guó)城市化水平提高的影響因素，分析我國(guó)城市人口增長(zhǎng)來(lái)源等。

海南省作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其城市化進(jìn)程和人口流動(dòng)尤其獨(dú)有的特點(diǎn)，本文將從城市化與人口流動(dòng)之間關(guān)系的理論和實(shí)證研究出發(fā)，分析海南省18個(gè)縣市人口流動(dòng)現(xiàn)狀、城市化現(xiàn)狀及二者之間的關(guān)系，以期尋找海南省人口流動(dòng)和城市化進(jìn)程中存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

2海南省人口流動(dòng)、城市化現(xiàn)狀分析

2.1海南省人口流動(dòng)現(xiàn)狀及特征

本文重點(diǎn)分析海南省18個(gè)縣市人口流入規(guī)模，所采用數(shù)據(jù)來(lái)源于1991-2015年《海南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，用地區(qū)常住人口與戶(hù)籍人口的差額來(lái)衡量海南省及各縣市人口流動(dòng)情況。

2.1.1流入人口規(guī)模波動(dòng)起伏較大

由圖可知，1990年和1991年人口機(jī)械增長(zhǎng)為正，以人口流入為主；1992-1994年，流入人口數(shù)出現(xiàn)負(fù)值，海南省出現(xiàn)一定的人口流出；1995-1997年，海南省出現(xiàn)較小規(guī)模的人口流入；1998年海南省流入人口為-6943人，意味著在1998年海南省人口凈流出6943人；從2001年開(kāi)始到2011年為止，海南省人口流入規(guī)模表現(xiàn)出波動(dòng)中增長(zhǎng)狀態(tài)，增長(zhǎng)較為平穩(wěn)；但是從2012年開(kāi)始到2014年為止，海南省的人口流入規(guī)模均為負(fù)值，此時(shí)海南省成為人口凈流出區(qū)。

1988年海南省成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，得益于諸多優(yōu)惠政策，促使經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，吸引較多的外來(lái)人口進(jìn)入海南省進(jìn)行海島開(kāi)發(fā)建設(shè)，其他區(qū)域人口向海南省集聚，集聚規(guī)模呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著人口凈流入增多和海南省開(kāi)發(fā)進(jìn)程的加快，流入人口的生活成本不斷增高，逐步出現(xiàn)人口地理飽和和經(jīng)濟(jì)飽和，加之受金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致以旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的海南島對(duì)人口流動(dòng)吸引力降低，出現(xiàn)從2012年開(kāi)始的人口流入規(guī)模為負(fù)的情況。

2.1.2海口、三亞等核心城市人口流入規(guī)模遠(yuǎn)超其他縣市

地理位置、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了人口流入規(guī)模在海南省內(nèi)部出現(xiàn)地域差異。由圖可知，?？谑腥丝诹魅胍?guī)模在1990年為10940人，到2014年增至547636，而三亞市人口流入規(guī)模在1990年僅為4740人，到2014年增至156336人，即使在全省人口流入規(guī)模出現(xiàn)負(fù)值的情況下，?？谑?、三亞市依然保持較高的人口流入，保持對(duì)流動(dòng)人口較強(qiáng)的吸引力，二者流入人口占全省總流入人口的比重在1990-2014年間呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。三亞市人口流入規(guī)模雖一度降到-148人，但作為海南省南部經(jīng)濟(jì)中心，旅游業(yè)為該市支柱產(chǎn)業(yè)，旅游資源和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促使人口流入規(guī)模呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)。余下11個(gè)縣市的人口流入規(guī)模均有較大起伏，表現(xiàn)出明顯的升降交替狀態(tài)，其對(duì)流動(dòng)人口的吸引力較弱。

各縣市人口流入規(guī)模地區(qū)不均衡的主要原因是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異使省域內(nèi)人口流入規(guī)模出現(xiàn)兩極分化。海口市和三亞市分別為海南省省會(huì)和南部經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他縣市，對(duì)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的人口都有較強(qiáng)的吸引力，流動(dòng)人口更多的向?？诤腿齺喖?。國(guó)際旅游島戰(zhàn)略的實(shí)施，旅游景點(diǎn)較好、交通便利的縣市諸如儋州市、東方市、瓊中縣等地區(qū)逐步成為人口流入的次要選擇區(qū)。而余下的11各縣市受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件，對(duì)人口流入的吸引力較小，甚至成為人口凈流出區(qū)域。

2.2海南省城市化基本狀況分析

本文主要通過(guò)研究海南省全省及各縣市城市化率來(lái)反映海南省城市化現(xiàn)狀，文中城市化率采用年末城鎮(zhèn)人口占地區(qū)總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示。

2.2.1海南省城市化基本特征

（1）海南省城市化水平整體有較大提高。

借助經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島建設(shè)等的優(yōu)惠政策和契機(jī)，海南省的城市化水平在不斷提高。由圖可知，從1989年到2014年，海南省城市化率從17.59%提高到53.76%，城市化水平每年提升大約1.39個(gè)百分點(diǎn)。海南省城市化整體水平的提高，既得益于海南省建省以來(lái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，又得益于海南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二者共同推動(dòng)了海南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加之海南省人口流入規(guī)模的不斷擴(kuò)大，促使其城市化水平不斷提高。

（2）省內(nèi)各縣市城市化水平空間發(fā)展不均衡。

受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的影響，城市化水平區(qū)域差異明顯、各縣市極度不均衡的特征。如圖所示，作為省會(huì)城市的海口市和南部經(jīng)濟(jì)中心的三亞市，無(wú)論是城市化規(guī)模還是城市化水平均與遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他縣市。2014年海口市和三亞市的城市化率為76.61%和7097%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2014年海南省城市化的平均水平5376%；而2014年城市化水平最低的白沙縣城市化率僅為31.55%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省城市化平均水平。

由圖可知，海南省各縣市年均城市化率與增長(zhǎng)速度之間基本遵循了“城市化水平較高則城市化增長(zhǎng)速度相對(duì)較低”的關(guān)系。1989-2014年間，?？谑心昃鞘谢阶罡?，達(dá)到7321%，但其城市化水平的年均增長(zhǎng)率最低，僅為0.07%；年均城市化水平最低的是樂(lè)東縣，年均城市化率為18.50%；城市化水平增長(zhǎng)最快的為三亞市，年增長(zhǎng)率達(dá)到1.65%。

從各縣市城市化水平及其增長(zhǎng)率看，城市化水平及其增長(zhǎng)率在空間上存在較大差距。海口市、三亞市、五指山市的年均城市化水平處于最高位置，分別為7321%、43.71%和45.47%；其次處于較高年均城市化水平和相對(duì)較低增長(zhǎng)速度的縣市主要為昌江縣、瓊中縣、保亭縣、定安縣、儋州市，城市化率接近全省平均水平，城市化率增長(zhǎng)速度較為緩慢。文昌市、瓊海市、萬(wàn)寧市等城市化率和城市化率增長(zhǎng)速度均較高，年均城市化率分別為21.93%、24.22%、21.61%，其城市化率增長(zhǎng)速度為1.4%、1.3%、1.35%。

總體而言，海南省各縣市年均城市化率與城市化率增長(zhǎng)速度基本呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，由于海南省內(nèi)部各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平極度不均衡，導(dǎo)致大多數(shù)地區(qū)的年均城市化率低于全省平均水平，較低年均城市化率的縣市所對(duì)應(yīng)的城市化率增長(zhǎng)速度則相對(duì)較高，而三亞市無(wú)論年均城市化率還是城市化率增長(zhǎng)速度均較高，主要得益于三亞市旅游資源的開(kāi)發(fā)所導(dǎo)致的城市化進(jìn)程迅速加快。

3海南省人口流動(dòng)對(duì)城市化影響的實(shí)證分析

在“人口流動(dòng)-經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)-城市化”這一思路的指導(dǎo)下，引入城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多元線(xiàn)性回歸分析，將貿(mào)易、人口流動(dòng)、人力資本等納入城市化影響因素中，分析海南省城市化進(jìn)程與三者之間的關(guān)系。其中，城市化進(jìn)程用城市化水平U來(lái)表示，采用海南省1990-2014年的城市人口占地區(qū)總?cè)丝诘谋戎兀ǔ鞘谢剩﹣?lái)衡量；貿(mào)易部分采用人均進(jìn)出口額T來(lái)衡量，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度一方面可以推動(dòng)工業(yè)發(fā)展進(jìn)而影響城市化率，另一方面可以提高農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，文中采用1990-2014年海南省人均進(jìn)出口額；文中采用地區(qū)人口流入率RF作為測(cè)度人口流動(dòng)的指標(biāo)，反映海南省1990-2014年間人口流動(dòng)情況，而地區(qū)人口流入率則通過(guò)流入人口與地區(qū)常住人口的比值來(lái)體現(xiàn)；而對(duì)人力資本H的度量，文中將采用人均受教育年限進(jìn)行衡量，即人均受教育年限=小學(xué)學(xué)歷人數(shù)占總?cè)丝诒戎亍?+初中學(xué)歷人數(shù)占總?cè)丝诒戎亍?+高中學(xué)歷人數(shù)占總?cè)丝诒戎亍?2+大專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)丝诒戎亍?6。

為了更準(zhǔn)確反應(yīng)流動(dòng)人口對(duì)城市化進(jìn)程的影響，文中將構(gòu)建城市化與人口流動(dòng)關(guān)系的多元回歸模型：U=β0+β1T+β2RF+β3H+ui，其中，U表示城市化率，T表示人均進(jìn)出口額，RF表示地區(qū)人口流入率，H表示人均受教育年限。

運(yùn)用1990-2014年間海南省對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量回歸，回歸結(jié)果為：

U=-3.1511+0.1026T+0.3028RF+0.5836H

R2=0.91872=0.9071

從回歸結(jié)果可以看出，城市化水平的91.87%取決于地區(qū)人均進(jìn)出口總額、人口流入率和人均受教育年限?；貧w結(jié)果表明：海南省人均進(jìn)出口總額每增加1美元，城市化率水平將會(huì)提升0.1026個(gè)百分點(diǎn)；海南省人口流入率每增加1%，城市化水平將會(huì)提高03028個(gè)百分點(diǎn)；海南省人均受教育年限每增加1年，城市化率將會(huì)提升0.5836個(gè)百分點(diǎn)。

由城市化水平影響因素多元回歸結(jié)果可知，人均進(jìn)出口額的增加對(duì)城市化水平的影響同樣為正，表明海南省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展能夠促進(jìn)海南省工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)水平的提高，帶來(lái)海南省城市化水平的提高。人口流入對(duì)城市化水平的提高有顯著的正向影響，表明每年流入海南省的人口直接參與了海南省的城市化建設(shè)，或直接成為海南省城市人口的一部分，進(jìn)而推動(dòng)所在地區(qū)城市化水平的提高，或通過(guò)旅游、工作等方式促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)海南省城市化的進(jìn)程。同樣，人均受教育年限對(duì)城市化水平的影響為正，表明海南省人口質(zhì)量的提升能夠促進(jìn)海南省人力資本的質(zhì)量，使得海南省人力資本積累的速度加快，能夠吸引更多的人力資本流入，必定會(huì)促進(jìn)城市化水平的提高。

4結(jié)論及建議

4.1結(jié)論

（1）海南省流入人口規(guī)模波動(dòng)起伏較大，?？?、三亞等核心城市人口流入規(guī)模遠(yuǎn)超其他縣市；（2）人口流入空間布局存在較大差異，人口流入中心在時(shí)空演變主要表現(xiàn)為以海口市、三亞市為主；（3）海南省城市化水平整體有較大提高，但省內(nèi)各縣市城市化水平時(shí)空發(fā)展不均衡；（4）海南省各縣市年均城市化率與增長(zhǎng)速度之間基本遵循了“城市化水平較高則城市化增長(zhǎng)速度相對(duì)較低”的關(guān)系；（5）人口流入對(duì)城市化水平的提高有顯著的正向影響，表明每年流入海南省的人口直接參與了海南省的城市化建設(shè)，或直接成為海南省城市人口的一部分，進(jìn)而推動(dòng)所在地區(qū)城市化水平的提高，或通過(guò)旅游、工作等方式促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)海南省城市化的進(jìn)程。

4.2建議

（1）推動(dòng)海南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，同時(shí)提高海南省自身吸引人口流動(dòng)的向心力，降低對(duì)外界經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境的依存度；（2）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，提高海南省對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸納能力，增強(qiáng)海南省經(jīng)濟(jì)效益引力，促進(jìn)高質(zhì)量人力資本的流入和進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程；（3）制定合理的主體功能區(qū)規(guī)劃，確立?？谑泻腿齺喪性诤Ｄ鲜〉闹鲗?dǎo)地位，并將二者作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過(guò)合理規(guī)劃構(gòu)建合理的城市體系，促使各項(xiàng)資源得到合理有效利用，在推動(dòng)海口市和三亞市大力發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮二者的核心城市的極化-涓滴效應(yīng)，推動(dòng)海南省及各縣市城市化進(jìn)程，引導(dǎo)人口的合理流動(dòng)，促進(jìn)人口流入規(guī)模的擴(kuò)大。

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