試論質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化

李秋蓮

【摘要】近年來，更多的人開始對職業(yè)病進行思考，職業(yè)健康這個詞也映入人們的眼簾。本文就圍繞企業(yè)質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化、怎樣建立及其建立后的意義展開討論。

【關鍵詞】質量；環(huán)境；安全管理體系；一體化

引言

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準體系一并被稱為“后工業(yè)化時代的管理方法”。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學化、規(guī)范化和法制化，這是近年興起的現(xiàn)代管理制度。無論是事業(yè)單位、企業(yè)、政府都想要通過質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合來減少人力、物力、財力等資源的浪費，提高資源利用率，從而實現(xiàn)利益最大化。本文就對實現(xiàn)三者的整合的必要性及面臨的困難進行了分析并提出了專業(yè)化的建議和方法。

一、質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系整合的必要性和方法

隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)濟全球化的發(fā)展，一些國外的管理理念也隨之傳入國內(nèi)，一些企業(yè)為了尋求持續(xù)發(fā)展開始改革，許多企業(yè)進行了人力改革、財務部門改革、獎懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業(yè)在質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業(yè)進行質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化改革會有什么好處？

1.1 有利于減少企業(yè)不必要的支出、節(jié)約成本

在沒有提出將三者整合的概念之前，企業(yè)會設立三個不同的部門分別來管理產(chǎn)品質量、環(huán)境、職業(yè)健康。但此概念的提出后企業(yè)只需設立一個部門來管理，這樣可以減少在部門辦公費、人工費、員工福利方面的支出，節(jié)約成本。同時提高企業(yè)的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業(yè)只需設立一個部門來管理，這樣就避免了像之前會出現(xiàn)相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業(yè)的辦事速度、效率。

1.2 為企業(yè)提供了一個科學、有效的管理手段

建立質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系一體化要求企業(yè)生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動都要實行科學化、規(guī)范化和法制化的管理，這樣就為企業(yè)提供了一套現(xiàn)代企業(yè)管理模式，增強了企業(yè)的管理水平。促進和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，促進國際化進程，實現(xiàn)三者整合的話，建立一套科學化、規(guī)范化的管理制度，有利于建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進企業(yè)的國際化進程。

1.3 有利于企業(yè)樹立良好的社會形象

建立質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，可為員工創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境，同時職業(yè)健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業(yè)樹立良好的社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。同時有利于提高產(chǎn)品質量，增強產(chǎn)品的競爭力，建立、健全質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的話，會增加對產(chǎn)品質量的監(jiān)管，這樣就可以提高產(chǎn)品的質量，使得企業(yè)依靠產(chǎn)品質量取勝，從而增加企業(yè)的盈利。

二、整合與一體化面臨的問題

2.1 思想認識不到位，全員參與程度不高

主要表現(xiàn)為一些企業(yè)管理層及員工對體系建設意義認識不深刻，對體系文件理解不透徹，對體系運行監(jiān)管不嚴格，致使政令不暢、執(zhí)行不力，體系運行情況不佳，持續(xù)改進效果不太理想。

2.2 文件編寫脫離實際，對工作指導作用不大

一些企業(yè)的體系文件框架雖然已構建起來，對工作流程、崗位職責、應急響應等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范要求，但從體系運行效果來看，存有職責界定不具體、管理權限不清晰、規(guī)章制度可操作性不強等問題，導致標準文件執(zhí)行效果不夠理想，體系運行存在偏差，標準化、規(guī)范化管理水平較低。

2.3 內(nèi)容更新不及時，缺乏動態(tài)管理意識

職業(yè)健康安全管理體系是自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的動態(tài)科學管理體系。企業(yè)只有根據(jù)實際，及時更新，才能確保體系得到持續(xù)改進。企業(yè)若缺乏動態(tài)管理意識，機械地更換日期而不變更內(nèi)容，就會影響體系的運行質量。

2.4 對內(nèi)審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵機制

主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的內(nèi)審人員素質參差不齊，內(nèi)審隊伍不穩(wěn)定，人員更換頻繁，缺乏對內(nèi)審工作的績效考核，或考核內(nèi)容不切實際，致使內(nèi)審人員工作積極性不高。

三.建立質量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系的過程

3.1 堅持認真、嚴肅、科學、務實的態(tài)度

正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態(tài)度決定品質，其實，態(tài)度真的會決定一切，所以在建立該體系的過程中要堅持嚴肅認真、科學務實的態(tài)度。積極動員、爭取實現(xiàn)全員參與，要問21世紀什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。

3.2 堅持全面考核，實行績效管理，認真抓好職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審隊伍建設

職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續(xù)運行的監(jiān)管者，是第三方監(jiān)督審核的聯(lián)絡員，在整個體系運行中起著關鍵作用。因此，提升體系內(nèi)審員的綜合素質，加強體系內(nèi)審隊伍建設，是確保體系持續(xù)有效運行的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要建立起一整套內(nèi)審員培訓計劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)，熟悉本單位的管理機制和安全管理基本情況，具備豐富的專業(yè)知識、過硬的管理技能和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。同時，企業(yè)還要對內(nèi)審員加強考核，實行績效管理，從而激發(fā)內(nèi)審員參與體系建設的熱情，使其真正以優(yōu)化體系管理為己任，促進企業(yè)綜合管理水平不斷提升。

3.3 后期企業(yè)可利用信息技術手段關注國外新技術

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息技術也在不斷的發(fā)展，信息之間也實現(xiàn)了共享。企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術實時的關注國內(nèi)外學者關于這方面的研究成果以及社會上該方面的信息，就此企業(yè)也能隨時了解該方面的最新動態(tài)，不斷地學習相關技術，不斷地注入新鮮血液。

四.關于三體系數(shù)整合與一體化管理體系建立的建議

4.1 堅持認真落實的態(tài)度

前文談到建立質量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系的過程中思想認識不到位、全員參與度不高，對此，企業(yè)內(nèi)部應建立一套監(jiān)督體系，加強對內(nèi)部員工、高層落實力的監(jiān)督。同時建立建立企業(yè)文化，就從文化的角度來說，優(yōu)秀的文化于經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用，如果一個企業(yè)想要效益不斷的提高，光靠技術革新、縮減開支等是不夠的，企業(yè)還應建立企業(yè)文化，就拿我們所熟知的蘋果、三星、海爾、小米、華為等等來說，它們都有自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化對于員工來說是一種無形的力量，它給員工一種精神動力，它對員工具有一種潛移默化的影響，激勵著員工不斷的為企業(yè)服務，形成一種企業(yè)認知。

4.2 提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，與國際管理接軌

隨著我國加入WTO、經(jīng)濟全球化的不斷深入，許多大型的企業(yè)在我國建立起跨國公司，跨國公司的管理制度可能存在效率低下、人員過多等現(xiàn)象，但不得不承認跨國公司一些管理制度值得我們?nèi)W習，跨國公司的管理制度大多是比較規(guī)范化、科學化的管理，這樣不但有利于企業(yè)建立、健全質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，還能提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，增強企業(yè)的競爭力。企業(yè)加強對員工的培訓、提高員工的綜合素質和專業(yè)技能、培養(yǎng)專業(yè)型的人才，企業(yè)應加大在員工培訓方面的資金投入，定期組織員工培訓，聘請專業(yè)人才到公司定期組織培訓，從而提高員工的專業(yè)水平和知識技能，為建立、健全質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系提供人才保證。

4.3 了解、學習政府在此方面的政策

十三五期間我國政府提出了實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級的目標，為此我國政府也出臺了一系列政策來推動經(jīng)濟轉型升級，為此，我國企業(yè)應抓住這個良好的機遇，了解、學習相關政策，積極響應相關政策，利用好國家政策，發(fā)展自身。

4.4 企業(yè)建立起完善的福利制度、建立一個統(tǒng)一的管理部門

在建立質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的過程中，企業(yè)應完善福利制度，定期組織員工進行體檢，改善員工的工作環(huán)境，降低員工患上職業(yè)病的風險性，員工工作的積極性從而也會提高，工作態(tài)度也有保障了，產(chǎn)品的質量也會隨之提高。此外，實現(xiàn)三者的融合有利于減少之前工作中會出現(xiàn)的相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開支費用、辦公費等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。

4.5 借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗

質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系起源于國外，所以說在方面，我們還是學生，要積極地向經(jīng)驗豐富的企業(yè)取經(jīng)，可以派遣相關人員去這些優(yōu)秀的企業(yè)學習，借鑒經(jīng)驗，引進國外先進的管理經(jīng)驗。質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系最早起源于國外，所以就經(jīng)驗來說，我們國內(nèi)肯定比不上國外的一些跨國公司，所以國內(nèi)的企業(yè)要想在此方面取得成就的話，就要積極地學習國外一些企業(yè)的管理經(jīng)驗，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業(yè)自身的管理水平。

4.6 深入調(diào)研，優(yōu)化文件管理

認真做好職業(yè)健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運行、控制職業(yè)健康安全風險、持續(xù)改進體系績效必不可少的依據(jù)，是體系運行的前提和基礎。如果企業(yè)的管理體系文件不準確、不完善，則有可能造成體系運行失效，或使體系運行工作成本增加，影響體系的實施效果。因此，企業(yè)務必要把體系文件管理放在重要位置，認真做好日常管理工作。同時，企業(yè)要充分結合自身實際，對企業(yè)規(guī)模、危害因素、技術工藝、職工素質等進行科學細致的分析，建立易于執(zhí)行、務實高效的文件體系構架，在此基礎上建立一套簡潔的、高效的、科學的管理系統(tǒng)。

結語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建立、健全質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是必然的。許多跨國公司在此方面早已建立了一套合格、高效的質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系。但國內(nèi)目前此領域還處于空白區(qū)，如果哪個企業(yè)能搶占商機就能取得更多的經(jīng)濟效益，同時也能樹立良好的企業(yè)形象，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機結合。所以一個企業(yè)要想在市場競爭中取得優(yōu)勢地位的話，就要建立、健全一套規(guī)范化、科學化、高水平的質量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系。