關(guān)于精細(xì)化煤礦安全管理體系研究與應(yīng)用

胡永麗

摘 要：近年來，我國煤礦事故頻發(fā)，煤礦安全管理工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與保障。本文通過對傳統(tǒng)煤礦安全管理存在的問題進(jìn)行分析探討，提出了“以人為本，安全第一”的精細(xì)化管理理念，并建立了精細(xì)化安全管理體系有效地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；精細(xì)化；安全管理體系；管理措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.061

隨著我國煤礦安全事故的不斷發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)成為政府及社會各界關(guān)注的焦點問題，通過對以往發(fā)生的煤礦安全事故進(jìn)行剖析我們可以發(fā)現(xiàn)，煤礦安全管理工作與煤礦事故的發(fā)生具有直接聯(lián)系。因此，如何做好煤礦安全管理工作是當(dāng)前進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的首要任務(wù)。在當(dāng)前形勢下，煤礦企業(yè)內(nèi)的人、物、環(huán)境等各方面的安全管理工作都存在一定漏洞。因此在未來煤礦生產(chǎn)企業(yè)在追求安穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的道路上，一定要拋棄以往傳統(tǒng)的粗線條式管理方式，實施精細(xì)化安全管理體系，以保障安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

1 傳統(tǒng)煤礦安全管理存在的主要問題

煤礦安全生產(chǎn)工作在國家安全生產(chǎn)工作中占據(jù)重要地位，近年來，煤礦安全事故率持續(xù)增長，因此國家對煤礦安全生產(chǎn)問題十分重視并采取了相關(guān)對策，中央政府和地方政府及煤礦企業(yè)單位在煤礦安全方面加大了投入，因此全國各地煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全狀況有所改善，事故率有所降低。但是煤礦安全狀況并沒有從根本上得到解決，煤礦安全生產(chǎn)形式依舊十分的嚴(yán)峻。其中原因有很多方面筆者認(rèn)為最主要的原因是各煤礦安全管理模式存在問題最為突出，主要有以下三方面的問題。

（1）煤礦安全基礎(chǔ)管理存在問題。目前，我國各地煤礦企業(yè)普遍存在煤礦安全基礎(chǔ)管理較為薄弱，煤礦安全管理還是傳統(tǒng)的粗放式管理形式，安全責(zé)任制落實不到位；在技術(shù)管理、組織管理以及現(xiàn)場設(shè)備管理等方面管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，其中以包代管現(xiàn)象比較普遍；員工培訓(xùn)工作不到位，崗前安全培訓(xùn)沒有一個嚴(yán)格的考核制度，故而職工工作質(zhì)量、工程質(zhì)量達(dá)不到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)的要求；煤礦安全管理工作是一項長期、復(fù)雜且細(xì)致的系統(tǒng)工程，如果安全基礎(chǔ)管理工作落實不到位，無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將釀成煤礦安全事故，對礦工的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重危害。

（2）煤礦安全管理目標(biāo)原則問題?，F(xiàn)階段，煤礦安全管理的目標(biāo)在進(jìn)行考核時，相關(guān)管理部門依照煤礦事故的百萬噸傷亡率作為考核指標(biāo)，這種做法的潛臺詞就是告訴人們煤礦安全事故是生產(chǎn)過程中不可避免的。雖然我國每年都有部分煤礦單位發(fā)生煤礦安全事故，但事實上除了一些自然天災(zāi)比如地震、臺風(fēng)、洪水等所造成的一些事故不可避免外，其他一切主管的煤礦安全事故都是可以避免的，完全可以做到煤礦安全穩(wěn)定的生產(chǎn)。

（3）煤礦安全管理主體存在問題。影響煤礦安全生產(chǎn)的因素既有“人”的方面也有“物”的方面，而影響煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素主要是“人”的方面，目前現(xiàn)有的安全管理模式中卻并沒有將這一問題進(jìn)行解決。人為因素是一個活動性的因素，它一方面可以克服和消除“物”所帶來的不安全因素，但是“人”的因素也既有誘發(fā)和放大安全事故的作用。因此要想從根本上解決煤礦安全管理存在的種種問題一定要建立精細(xì)化的煤礦安全管理體系。

2 精細(xì)化安全管理體系

2.1 精細(xì)化安全管理的原則

做好精細(xì)化安全管理工作需要嚴(yán)格遵循以下兩方面的原則：

（1）遵循安全生產(chǎn)“三四五”原則。其中“三”是指“三個并重”，要重管理、重裝備、重培訓(xùn)等。要建立相關(guān)的安全管理制度，在生產(chǎn)中要加強安全生產(chǎn)設(shè)備投入，加強煤礦職工的安全知識普及培訓(xùn)工作，逐步提高職工的安全意識和自我保護(hù)技能，同時還要注重生產(chǎn)管理人員的配置情況?！八摹笔侵浮八牟环胚^”主要是針對煤礦安全事故要總結(jié)事故原因不能放過，對于事故的責(zé)任人要追究個人責(zé)任不放過，整改措施要落實清楚不能放過，職工沒有進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)不放過?！拔濉笔侵浮拔宀簧a(chǎn)”主要是在生產(chǎn)中對于無計劃、無評價、無施工措施、存在生產(chǎn)隱患及生產(chǎn)現(xiàn)場無跟班領(lǐng)導(dǎo)等情況下不生產(chǎn)。

（2）遵循安全風(fēng)險防控原則。在煤礦安全管理中安全風(fēng)險管理發(fā)揮著重要作用。其中風(fēng)險防控提出了在組織生產(chǎn)之前要遵循“事前評估，過程監(jiān)控，實現(xiàn)安全”的生產(chǎn)原則。“事前評估”是在生產(chǎn)之前對生產(chǎn)地點的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的安全評估，比如瓦斯、水災(zāi)、機電設(shè)備系統(tǒng)等確定是否安全，評價安全沒問題后方可生產(chǎn)?！斑^程監(jiān)控”是在生產(chǎn)過程中各個監(jiān)督部門應(yīng)通過不同方式及時開展監(jiān)督檢查工作，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)早排除，以確保工程的順利完工?！皩崿F(xiàn)安全”是以前兩個原則為基礎(chǔ)強化安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，最終使得企業(yè)安全生產(chǎn)順利完成。

2.2 精細(xì)化安全管理的應(yīng)用策略

（1）將安全管理工作做“精”。傳統(tǒng)的煤礦安全管理模式主要為“一把手”即一個管理者什么都要管什么都要抓，結(jié)果卻導(dǎo)致什么也管不好，什么也抓不好的現(xiàn)狀。精細(xì)化安全管理應(yīng)改變以往的粗放管理模式，做到真正的精抓，即抓重點、抓關(guān)鍵。首先，是抓思想。很多管理人員對精細(xì)化管理理念認(rèn)識不夠透徹，習(xí)慣了當(dāng)前粗放的管理模式，把精細(xì)化管理誤認(rèn)為是多余的。這種錯誤思想觀念的滋生嚴(yán)重制約了精細(xì)化安全管理的應(yīng)用與發(fā)展。為了解決這一問題，各企業(yè)之間應(yīng)該加強行業(yè)間的技能交流，應(yīng)該讓相關(guān)管理人員到一些先進(jìn)企業(yè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，體驗精細(xì)化管理給企業(yè)帶來的各項效果與效益，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，梳理嶄新的精細(xì)化管理意識。其次，要抓學(xué)習(xí)。各管理人員以及生產(chǎn)操作人員都應(yīng)該定期進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)。管理人員除了要學(xué)習(xí)精細(xì)化管理知識以外還應(yīng)該加強專業(yè)技能的培訓(xùn)，只有在精通自身業(yè)務(wù)的提前下才能在實際工作中做到合理安排，細(xì)致安排，確保各項工作的順利進(jìn)行。

（2）將安全管理工作做“細(xì)”。要想將安全管理工作做細(xì)，一定要做好以下兩個方面：一是細(xì)化制度。企業(yè)之所以能夠穩(wěn)定正常運作主要就是有一套統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。因此煤礦企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)，一定要將管理制度細(xì)化，制定精細(xì)、規(guī)范的管理制度讓各管理人員幾職工在工作時有規(guī)矩有制度可循。二是，細(xì)化責(zé)任。這種精細(xì)的規(guī)章制度及生產(chǎn)任務(wù)最終是靠人來完成的因此將各項工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分配，將每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)的責(zé)任進(jìn)行權(quán)責(zé)分明，建立層層責(zé)任制度，以提高每個人的責(zé)任意識。

3 結(jié)語

煤礦安全精細(xì)化管理工作是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，未來之路還十分漫長，煤礦企業(yè)要改變傳統(tǒng)的管理理念，堅持精細(xì)化管理原則，合理實施精細(xì)化管理來強化安全基礎(chǔ)管理，以提高煤礦安全管理效率，及煤礦企業(yè)的市場競爭力。