國(guó)家電網(wǎng)公司人力資源管理優(yōu)化實(shí)踐與分析

劉佳妮+王佳琳

【摘要】自從國(guó)家電網(wǎng)公司推行人力資源集約化管理以來，人力資源工作也緊跟了時(shí)代發(fā)展的步伐，緊緊圍繞“三集五大”體系建設(shè)工作要求，不斷深化人力資源的集約化管理。全員績(jī)效管理是國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)人力資源管理的新要求，管理水平直接影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。因此，電力企業(yè)必須要不斷加強(qiáng)人力資源的集約化管理，用創(chuàng)新促發(fā)展，嚴(yán)抓基礎(chǔ)、質(zhì)量，謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作。只有提高了企業(yè)的人力資源管理水平，才能適應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的新要求，促進(jìn)國(guó)網(wǎng)電力企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)網(wǎng)電力企業(yè) 人力資源管理 實(shí)踐研究

一、體系建設(shè)對(duì)人力資源工作的新要求

人力資源作為第一資源，在企業(yè)要素構(gòu)成中具有核心支配作用。當(dāng)前，電力體制改革和國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn)，公司發(fā)展改革任務(wù)繁重、國(guó)際化進(jìn)程加快，對(duì)公司組織模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人工成本管控、考核激勵(lì)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才競(jìng)爭(zhēng)等提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。記者獲悉，新的一年，公司將堅(jiān)持“四個(gè)引領(lǐng)”帶動(dòng)人力資源工作。

戰(zhàn)略引領(lǐng)。圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，認(rèn)真研究外部政策和市場(chǎng)環(huán)境，綜合考慮單位之間、專業(yè)之間、各類用工之間、內(nèi)外部之間的關(guān)系，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)、“啃硬骨頭”，解決主要矛盾，突破“瓶頸”，充分發(fā)揮人力資源在企業(yè)要素配置中的核心支配作用。

市場(chǎng)引領(lǐng)。重點(diǎn)圍繞“四個(gè)市場(chǎng)”（電力市場(chǎng)化改革、金融和產(chǎn)業(yè)單位市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、國(guó)際市場(chǎng)開拓、內(nèi)部人力資源市場(chǎng)運(yùn)行），充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的調(diào)節(jié)作用。根據(jù)市場(chǎng)需求、市場(chǎng)供給、市場(chǎng)規(guī)則，優(yōu)化組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，加快形成市場(chǎng)化勞動(dòng)用工和薪酬分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“六能”（管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減），調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，提高組織快速響應(yīng)能力、市場(chǎng)開拓競(jìng)爭(zhēng)能力。

人才引領(lǐng)。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，弘揚(yáng)“工匠精神”，創(chuàng)造人才選用育留一體化成長(zhǎng)環(huán)境，形成系統(tǒng)完整的員工成長(zhǎng)“路線圖”，確保員工“撲下身子鉆技術(shù)”“衣帶漸寬終不悔”。重點(diǎn)選拔培養(yǎng)引進(jìn)一批具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，一批全球能源互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、金融、國(guó)際化等方面的高端緊缺專業(yè)人才，一批技術(shù)高超、技藝精湛的高技能人才，打造和穩(wěn)定企業(yè)核心骨干力量。

“三全”引領(lǐng)。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化提升“三集五大”體系，拓展人力資源集約管理廣度和深度，打造縱向“串聯(lián)”與橫向“并聯(lián)”相統(tǒng)一的網(wǎng)格化人力資源管控模式。

二、國(guó)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)集約化人力資源管理的具體實(shí)踐

（一）加強(qiáng)“制度化”建設(shè)，構(gòu)建人員流動(dòng)常態(tài)機(jī)制

通過建立內(nèi)部人力資源市場(chǎng)的組織、運(yùn)行及保障體系，完善人員流動(dòng)的政策指引和制度保障，促進(jìn)了員工的有序合理流動(dòng)，優(yōu)化了現(xiàn)有人力資源配置。

（1）建立在公司領(lǐng)導(dǎo)下的各單位為主體的分層級(jí)管理架構(gòu)，公司總體組織協(xié)調(diào)內(nèi)部人力資源市場(chǎng)工作，統(tǒng)籌配置人力資源。各單位根據(jù)管理要求建立健全組織管理體系，成立內(nèi)部人力資源市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)本單位人力資源市場(chǎng)，組織內(nèi)部開展人力資源配置工作。

（2）制定出臺(tái)內(nèi)部人力資源市場(chǎng)建設(shè)方案和暫行管理辦法，加強(qiáng)人員流動(dòng)的政策引導(dǎo)和制度保障，通過規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，明確市場(chǎng)運(yùn)行流程，規(guī)范人力資源配置方式，初步建立內(nèi)部人力資源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。各單位結(jié)合崗位和人員特點(diǎn)，制定具體實(shí)施細(xì)則和相關(guān)管理制度。

（3）建立內(nèi)部人力資源市場(chǎng)考核機(jī)制，引入單位內(nèi)部專業(yè)配置均衡度指標(biāo)和跨單位（地域）人員流動(dòng)貢獻(xiàn)度指標(biāo)，全面監(jiān)督管控各單位內(nèi)部人力資源市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理狀況。將超缺員及用工結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)部市場(chǎng)配置等情況與“三定”管理、用工計(jì)劃、畢業(yè)生招聘等工作有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)任務(wù)落實(shí)不好、存在嚴(yán)重問題的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（4）完善市場(chǎng)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)超缺員解決較好的單位進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)支援艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的人員給予補(bǔ)貼，對(duì)待崗人員實(shí)行上崗培訓(xùn)和考試考核。組織各單位結(jié)合自身實(shí)際，研究制定激勵(lì)措施，加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)人員的管理和培訓(xùn)，拓展全員績(jī)效考核結(jié)果在市場(chǎng)配置中的應(yīng)用，提高對(duì)市場(chǎng)的保障支撐作用。

（二）推行“多樣化”舉措，優(yōu)化員工配置

通過推行崗位競(jìng)聘、人才幫扶、勞務(wù)協(xié)作、臨時(shí)借用、掛職鍛煉、組織調(diào)配6種配置方式，豐富員工流動(dòng)途徑，探索跨地區(qū)、跨單位、跨專業(yè)的人力資源協(xié)作和配置。

（1）規(guī)范人員“硬流動(dòng)”方式，明確組織調(diào)配、公開競(jìng)聘實(shí)施要求及流程，管理崗位、技術(shù)崗位和生產(chǎn)崗位補(bǔ)員可以通過組織調(diào)配或崗位競(jìng)聘方式進(jìn)行人員補(bǔ)充。由低層級(jí)崗位調(diào)整到高層級(jí)崗位、由基層單位調(diào)整到管理機(jī)關(guān)的，一般均應(yīng)以崗位競(jìng)聘方式通過考試考核擇優(yōu)錄用。

（2）推行人員“軟流動(dòng)”配置，實(shí)現(xiàn)人力資源共享。規(guī)范掛職鍛煉、勞務(wù)協(xié)作、臨時(shí)借用及人才幫扶等配置方式的適用范圍、基本要求和實(shí)施流程，明確各單位可結(jié)合實(shí)際情況選擇合適的配置方式，有效管理和配置現(xiàn)有人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源的充分共享，降低人力資源管理和使用成本。

（3）通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、加大績(jī)效考核力度等方式，使發(fā)展意愿強(qiáng)、崗位能力突出、工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工得到合理的待遇和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)不能適應(yīng)崗位工作要求或考核不合格的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或進(jìn)入內(nèi)部人才市場(chǎng)待崗安排，形成崗位能上能下、待遇隨崗變化的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)“信息化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過程管理控制

依托國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一建設(shè)的內(nèi)部人力資源供需平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位人力資源優(yōu)化配置的全過程管理和監(jiān)控，動(dòng)態(tài)把握內(nèi)部市場(chǎng)變化趨勢(shì)。組織各單位詳細(xì)分解定員，建立超缺員信息庫。組織各單位從機(jī)構(gòu)、專業(yè)、崗位等維度分解定員，分析“顯性”超缺員現(xiàn)狀。綜合考慮員工年齡、學(xué)歷、技能、崗位匹配度等能力因素，設(shè)置超缺員權(quán)重系數(shù)，合理分析“隱性”超缺員現(xiàn)狀，確定人力資源實(shí)際需求。常態(tài)化開展人力資源現(xiàn)狀分析，分層級(jí)定期發(fā)布崗位及人才供給信息。與ERP人資管控系統(tǒng)對(duì)接，動(dòng)態(tài)分析調(diào)整人員配置現(xiàn)狀。針對(duì)缺員崗位，按照“三定”管理要求，明確崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布崗位需求信息；針對(duì)超員崗位，根據(jù)核定編制和人員配置現(xiàn)狀，發(fā)布人員供給信息。落實(shí)人員配置，開展效果分析評(píng)價(jià)。根據(jù)員工自身實(shí)際及崗位任職要求，查詢落實(shí)崗位及人員匹配信息，符合條件的供需雙方進(jìn)行溝通確認(rèn)，經(jīng)審核批復(fù)后進(jìn)行配置落實(shí)，完成配置信息錄入，定期開展人員配置效果的分析評(píng)價(jià)與反饋提升工作。

國(guó)網(wǎng)電力企業(yè)推進(jìn)人力資源集約化管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，只有不斷深化人力資源集約化管理和體制創(chuàng)新，才能提升企業(yè)的整體管理水平，這也是我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦行枰粩嘌芯亢蛣?chuàng)新的課題。