農(nóng)村小學(xué)以人為本的學(xué)校管理策略探研

韋萬才

【摘要】教育改革不僅要在課堂教學(xué)中加以實(shí)施，在校園管理上也要同步跟進(jìn)。農(nóng)村小學(xué)環(huán)境復(fù)雜，校園管理難度大，因此，盡早落實(shí)人本管理理念對學(xué)校發(fā)展具有重要的意義。文章從人本管理的必要性入手，探討了目前農(nóng)村小學(xué)管理中的人本缺失問題并針對性地提出了解決方案，以期為相關(guān)工作者提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村小學(xué)；以人為本；學(xué)校管理；策略

一、學(xué)校實(shí)施人本管理的理論依據(jù)

（一）人本管理是當(dāng)代重要的管理思想

以人為本是指在管理時(shí)以人為中心，充分尊重人的本性需求。在校園中堅(jiān)持人本管理，即在教學(xué)和管理時(shí)，要從被教育者和被管理者的角度思考、解決問題，如此才能得到基層的信服認(rèn)可，使其積極自主地配合上級工作。

人本管理古已有之，“施于有政，是亦為政”的教育目標(biāo)以及“性相近，習(xí)相遠(yuǎn)”的教育觀即體現(xiàn)了人本思想。戰(zhàn)國時(shí)秦國采用“因人情，明賞罰”的法家主張來凝聚民心，提高施政效能，也是尊崇了人本理念。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，特別是在“資源經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，人們開始偏重物質(zhì)導(dǎo)向，建立了“以利潤為中心”的管理模式。而在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，“以利潤為中心”的管理模式卻面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。于是，各企業(yè)、學(xué)校、組織團(tuán)體不得不回歸本源，重新重視人的作用，并在管理中把關(guān)心人、滿足人、發(fā)展人、完善人作為首要目標(biāo)。

（二）人本管理是學(xué)校管理本質(zhì)的充分體現(xiàn)

我們研究管理不能將學(xué)校等同于企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織。學(xué)校是人才培養(yǎng)的基地，其管理本質(zhì)是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。具體來說，學(xué)校人本管理有以下特點(diǎn)。

第一，教職員工的雙重角色。在整個(gè)管理系統(tǒng)中，教師起到一個(gè)承上啟下的作用，具有雙重角色：相對于校領(lǐng)導(dǎo)，教師是被管理者；相對于學(xué)生，教師又是施管者。要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)角色的和諧并行，教師需完成一個(gè)內(nèi)化轉(zhuǎn)變，并先于學(xué)生獲得本體發(fā)展，即“明確學(xué)校整體教學(xué)目標(biāo)-認(rèn)同教學(xué)目標(biāo)-內(nèi)化教學(xué)目標(biāo)-在教育工作中落地執(zhí)行”。不能完成這種內(nèi)化，就會(huì)造成一種教師雙重角色的悖論性存在。

第二，校園管理要實(shí)現(xiàn)二級傳遞。校園管理的最終目的并不只是實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師的發(fā)展，而是通過學(xué)校管理來優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，通過教師管理來提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，而這一切最終都要為學(xué)生服務(wù)。教人、育人是一個(gè)智力開發(fā)的過程，應(yīng)尊崇學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，不能強(qiáng)制，更不能包辦代替。校園管理只能實(shí)現(xiàn)二級傳遞，這也是學(xué)校管理的突出特點(diǎn)和基本規(guī)律之一。

第三，管理要素的人化要求。在舊有的管理體制中，人被看作是一種機(jī)械工具，其思想、情感完全被忽略，而在人本化管理模式中，人被還本歸真，成為一個(gè)有血有肉的活性真人，得到了充分尊重。此外，校園管理中的財(cái)、物、時(shí)間等要素也被人化，成為學(xué)校思想教育的載體，這便是我們常說的校園文化建設(shè)。校園文化是一種軟性的管理工具，可以潛移默化地影響師生行為，最后實(shí)現(xiàn)師生良好的自我管理。將所有管理要素完成由物化到人化的轉(zhuǎn)變只有在學(xué)校管理系統(tǒng)中才能得以實(shí)現(xiàn)。所以，學(xué)校實(shí)行人本管理是學(xué)校管理特點(diǎn)的內(nèi)在祈求。

（三）人本管理是實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新的必然選擇

中國傳統(tǒng)應(yīng)試教育發(fā)展至今，顯露出很多弊端。隨著時(shí)代的發(fā)展，教育教學(xué)也在不斷進(jìn)行著變革。在新一輪的教育改革中，我們明顯感受到人本主義思想的存在。新課改從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式、教學(xué)評價(jià)等方方面面都體現(xiàn)出了學(xué)生的中心主體地位，充分考慮了學(xué)生身心健康的成長需要。

教學(xué)目標(biāo)：不再以應(yīng)對考試為教學(xué)的唯一目標(biāo)，而是注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)課程對學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要的適應(yīng)性和促進(jìn)作用。

教學(xué)方式：改變傳統(tǒng)課堂滿堂灌的教學(xué)形式，打造民主課堂，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)師生充分互動(dòng)。

教學(xué)評價(jià)：綜合考評學(xué)生德、智、體、美各方面素質(zhì)，著眼于培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力。

教育的目的是不斷為社會(huì)提供所需的各方面人才。因此，學(xué)校要為培養(yǎng)學(xué)生的生存能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力打下良好的基礎(chǔ)，以真正培養(yǎng)出對社會(huì)有用之人。

二、農(nóng)村小學(xué)管理中的人本缺失問題

（一）管理理念問題

理念即思想，思想指導(dǎo)行動(dòng)，沒有正確理念就無法實(shí)現(xiàn)有效管理。

農(nóng)村小學(xué)管理中的人本缺失問題首先表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)斷和專制上。我國傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)就是擁有絕對權(quán)力和地位的人，領(lǐng)導(dǎo)的決定論斷毋庸置疑。一些被領(lǐng)導(dǎo)者盲目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)命令，而沒有考慮實(shí)際情況，最終導(dǎo)致管理混亂。

其次，很多教職員工混淆“管理”與“管束”的概念。目前，很多農(nóng)村小學(xué)的校園管理就是讓被管理者老老實(shí)實(shí)地服從管理者，讓被管理者在既定規(guī)則下做事，然而這并不利于創(chuàng)新實(shí)踐性人才的培養(yǎng)。學(xué)校管理不只是對人的嚴(yán)格管束，它更要求管理者能夠有效調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，促其做好自我控制和他人影響，并共同參與到管理創(chuàng)新中來，做到群策群謀，發(fā)揮集體的力量。

再次，沒有做好責(zé)權(quán)分離。權(quán)利和責(zé)任是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，如果責(zé)權(quán)不能有效分配，則會(huì)出現(xiàn)“誰都管，誰都不管”的局面，出現(xiàn)問題無法追責(zé)，整個(gè)管理不成體系。

（二）管理制度問題

管理制度過度追求統(tǒng)一性，制度煩瑣刻板，導(dǎo)致整個(gè)校園系統(tǒng)溝通不暢。

第一，農(nóng)村小學(xué)為了規(guī)范管理，將學(xué)校工作流程設(shè)置成固化的工程式，這有助于規(guī)范不良行為，但同時(shí)也增加了不必要的繁文縟節(jié)，大大浪費(fèi)了教職人員的時(shí)間和精力，得不償失。

第二，管理制度過于精細(xì)，環(huán)環(huán)緊扣，每個(gè)細(xì)枝末節(jié)都要加以約束，導(dǎo)致教職人員無法發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新開展工作。在這種制度下，教職人員被越管越死，管理人員把程序當(dāng)成不可更改的金科玉律，變成制度的服務(wù)者。

（三）管理方法問題

管理的藝術(shù)主要體現(xiàn)在方法上，管理方法是否科學(xué)直接影響管理成效。當(dāng)下農(nóng)村小學(xué)仍舊推崇傳統(tǒng)的剛性管理，即依賴組織權(quán)力、章程制度等強(qiáng)制手段對教職人員進(jìn)行監(jiān)督、控制，強(qiáng)調(diào)管理的服從性、計(jì)劃性、統(tǒng)一性和定量評價(jià)。在長期的約束管制下，教職人員逐漸產(chǎn)生逆反心理，失去了工作熱情，更不用說高效、創(chuàng)新地開展教學(xué)。還有一些學(xué)校形式的條文太多，使得教師將大量心思花在研究量化指標(biāo)上，力求不扣分?jǐn)?shù)和完成績效，而無法專心教學(xué)，完全成為一個(gè)服從指令的機(jī)械人。

三、農(nóng)村小學(xué)人本管理策略

（一）確立人本管理理念

學(xué)校人本管理中的“人”主要是指教師和學(xué)生。對于教師，學(xué)校首先要認(rèn)識到其在學(xué)校發(fā)展和學(xué)生培育工作中的重要作用，尊重他們的主人翁地位，做到知人善任，發(fā)揮所長。教師是學(xué)校和學(xué)生之間的中介橋梁，日常工作壓力巨大。因此，學(xué)校應(yīng)時(shí)刻關(guān)注教師的身心健康，盡力滿足教師的工作和生活需要，以解決其后顧之憂，讓教師能夠全身心地投入到教育教學(xué)當(dāng)中。對于學(xué)生，一方面，要遵循學(xué)生成長規(guī)律，不揠苗助長，在學(xué)生可承受范圍內(nèi)合理制訂教學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)他們探索未知領(lǐng)域，不可再閉門讀死書。另一方面，要尊重學(xué)生的個(gè)體差異。世界上沒有兩片相同的葉子，也沒有完全相同的兩個(gè)人，個(gè)性也是人的本性。教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，對不同個(gè)性和興趣愛好的學(xué)生采用不同的教學(xué)方法。教育以學(xué)生為本，就是要依其原本，促其完善，助其發(fā)展。

（二）完善人本管理制度

管事先管人，管人先管心，管心先知心。人本管理要求領(lǐng)導(dǎo)者改變“由我做主”的主觀專斷，在制定制度前，先充分了解民意，走進(jìn)基層教師，鼓勵(lì)他們一同參與，從而讓其體現(xiàn)自身價(jià)值，形成統(tǒng)一的凝聚力和向心力。此外，還應(yīng)該為教師提供寬松和諧的教學(xué)環(huán)境，給予其更多的自由和創(chuàng)造空間。以前的校園管理總是強(qiáng)調(diào)制度標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的制度可以規(guī)范行為，反之則會(huì)束縛拳腳，限制教職人員專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。在人本觀念指導(dǎo)下，目前農(nóng)村小學(xué)的管理制度也越來越靈活。如，以往很多學(xué)校會(huì)統(tǒng)一要求教師備課，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；而現(xiàn)在教師備課只要能完成有效教學(xué)即可，教師可根據(jù)新時(shí)期學(xué)生的新特點(diǎn)來制定個(gè)性化方案。這樣既保證了校園教育和諧發(fā)展，又促進(jìn)了教師自主創(chuàng)新。

（三）創(chuàng)新人本管理方法

學(xué)校管理有顯性管理和隱性管理之分，顯性管理指的是利用規(guī)章、制度等外在手段進(jìn)行約束，隱性管理則是通過精神和環(huán)境來對師生產(chǎn)生潛移默化的影響。我們常說的“打造優(yōu)良校園文化，改善校園風(fēng)氣”都是校園管理的隱性手段。在筆者看來，隱性管理更符合以人為本的原則。

蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“校長對學(xué)校管理的第一層級是思想管理，第二層級是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，第三層級才是行政管理?！比绻馨涯撤N價(jià)值觀作為學(xué)校統(tǒng)一意識形態(tài)在校園里不斷加以強(qiáng)化并傳承發(fā)揚(yáng)，便可形成一種穩(wěn)固的、牢固的精神文化，教職工、學(xué)生便可實(shí)現(xiàn)自我管理。因此，校長一定要站在時(shí)代的前沿，研究分析學(xué)校的實(shí)際情況，使管理的模式真正與所處的實(shí)際環(huán)境吻合一致。

綜上所述，在新時(shí)期，農(nóng)村小學(xué)管理面臨很多困難，要克服這些困難，落實(shí)人本管理勢在必行。相信在各方的共同努力下，人本觀念會(huì)深入每一位管理者的內(nèi)心，農(nóng)村小學(xué)校園的管理也會(huì)更科學(xué)，更規(guī)范。

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