讓“歸國(guó)潮”成為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新動(dòng)能

歸國(guó)圓夢(mèng)適得其勢(shì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。

近日，留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議傳出消息：截至2016年底，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265.11萬(wàn)人，其中2016年回國(guó)43.25萬(wàn)人，十八大以來(lái)5年回國(guó)人數(shù)占到70%，形成了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國(guó)潮”，這充分說(shuō)明持續(xù)健康快速發(fā)展的祖國(guó)對(duì)海外人才已產(chǎn)生了巨大的“磁吸效應(yīng)”。

致天下之治者在人才。當(dāng)今世界，人才是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)新的全球發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，國(guó)家、地方和用人單位引才項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)力，海外留學(xué)人才“歸國(guó)潮”乘勢(shì)而興、澎湃而至。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)即將迎來(lái)出國(guó)留學(xué)人員“回大于出”的歷史性拐點(diǎn)，將從世界最大人才流出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樽钪饕娜瞬呕亓鲊?guó)，逐步成為國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)格局中的重要一極。

當(dāng)今的中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更加靠近世界舞臺(tái)中心，也比以往任何時(shí)期更有條件、更有能力吸引全球人才。優(yōu)惠的政府政策、全球最活躍的經(jīng)濟(jì)、快速發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)、持續(xù)投入的科教事業(yè)、濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍以及海內(nèi)外“人才、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)、資本、場(chǎng)地、服務(wù)”全面對(duì)接的平臺(tái)，正吸引越來(lái)越多海外學(xué)子歸國(guó)追夢(mèng)?；貒?guó)，在中國(guó)這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上，用一個(gè)個(gè)人生夢(mèng)、事業(yè)夢(mèng)共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入源源動(dòng)力，已經(jīng)成為絕大多數(shù)留學(xué)人員的共識(shí)與心聲。

當(dāng)然，不可忽視的是，盡管在服務(wù)留學(xué)歸國(guó)人員的體制機(jī)制保障和各項(xiàng)政策服務(wù)上，國(guó)家、社會(huì)和各用人主體單位已經(jīng)采取了許多新的舉措，但長(zhǎng)期以來(lái)困擾留學(xué)歸國(guó)人員的優(yōu)惠政策享受難、落戶就學(xué)辦理難、開戶開業(yè)融資難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用難、政策限制放開難、文化理念融合難的“六難”心病卻仍然沒(méi)有得到徹底解決。良禽擇木，鳳棲梧桐。要真正讓最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國(guó)潮”的澎湃力量，轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的源源動(dòng)力，把我國(guó)建設(shè)成為世界創(chuàng)新人才高地，還需要下更大決心、更大力氣，進(jìn)一步做好歸國(guó)留學(xué)人才工作。

欲引鳳必先筑巢。要從全面深化改革的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步推進(jìn)人才發(fā)展尤其是涉及歸國(guó)留學(xué)人才發(fā)展服務(wù)的體制機(jī)制改革和頂層設(shè)計(jì)。要著力破解歸國(guó)留學(xué)人才工作中體制不順、機(jī)制不活、布局不優(yōu)、效率不高的瓶頸和困境，完善政策措施，構(gòu)建更積極、更開放、更有效的引才制度體系；要重點(diǎn)解決留學(xué)回國(guó)人員“永居難、落戶難、子女入學(xué)難、開戶融資難、優(yōu)惠政策享受難”問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)體制改革中配套解決放寬外籍人員持股、出口資質(zhì)等限制；要重點(diǎn)解決“知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和商標(biāo)注冊(cè)難”問(wèn)題，服務(wù)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

尚賢者，政之本也。要以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心，進(jìn)一步優(yōu)化健全服務(wù)留學(xué)歸國(guó)人員的公共事務(wù)體系。要整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的留學(xué)歸國(guó)人才管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，使各類用人主體充分發(fā)揮自主權(quán)。要注重土壤培育與環(huán)境構(gòu)建，加強(qiáng)對(duì)各地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的指導(dǎo)，開展留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃。

鴻雁南飛心向北，游子求學(xué)情歸鄉(xiāng)。新形勢(shì)下做好留學(xué)歸國(guó)人才工作，除了用好“環(huán)境留人”“事業(yè)留人”“待遇留人”各項(xiàng)新的優(yōu)惠政策和支持舉措，“感情留人”的老傳統(tǒng)不僅不能拋棄，還要進(jìn)一步繼承發(fā)揚(yáng)。要大力實(shí)施海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，加速留學(xué)回國(guó)人員文化融合，讓留學(xué)人員回國(guó)從“水土不服”到“落地生根”。要大力營(yíng)造任人唯賢、尊重人才的氛圍，和留學(xué)歸國(guó)人員交心凝心，給予留學(xué)歸國(guó)人才充分包容、充分信任，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，找到“最大公約數(shù)”，畫出“最美同心圓”。只有這樣，才能使得“歸國(guó)潮”高潮迭起，源源不竭，風(fēng)景不斷，讓人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)更加充滿希望。