農(nóng)村初中生法治教育問題研究

陳紅梅

【摘 要】近年來，我國青少年犯罪基數(shù)越來越大、犯罪年齡下降趨勢也越發(fā)明顯，特別是農(nóng)村初中生由于過早脫離家長的監(jiān)管，以及自身受教育的程度有限，犯罪率遠高于城市的初中生。因此，加強農(nóng)村初中生法治教育迫在眉睫。但現(xiàn)實中教師在對學(xué)生法治教育的過程中往往重知識傳授，輕理念培養(yǎng)；重形式教學(xué)，輕實踐活動，這造成對農(nóng)村初中生法治教育未落到實處。要解決這一問題就要求重視邊緣學(xué)生的輔導(dǎo)、發(fā)揮課堂主陣地作用，同時可以走進法院，參觀看守所，提高學(xué)生的守法意識。

【關(guān)鍵詞】必要性；法治教育；完善途徑

十八屆四中全會以依法治國為主題，提出“全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?！边@充分表明了我國對法律的重視。青少年是祖國的未來，是民族的希望，對他們進行法治教育，是全面推進依法治國方針的基本要求。隨著社會環(huán)境變化，農(nóng)村初中生法治教育也面臨著更大的挑戰(zhàn)，加強對農(nóng)村初中生法治教育問題的研究實屬必要。

一、加強農(nóng)村初中生法治教育的必要性

（一）有利于預(yù)防違法犯罪

農(nóng)村初中生一般在12-16歲，絕大部分學(xué)生開始到學(xué)校住宿，逐步脫離家長的管教。他們進入一個全新的環(huán)境，認識新的朋友，開始自己獨立生活。由于他們所受的教育有限、自身心智發(fā)展程度的不完善，加之沒有家長的時時監(jiān)管，很難抵御外界的誘惑，容易受其他同學(xué)的不良影響，做出錯誤甚至違法犯罪的決定。比如他們在網(wǎng)上接觸一些不良信息，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，使得一些學(xué)生騙錢上網(wǎng)、逃課；為了“哥們義氣”互相請吃，沒錢就相約一起去小偷小摸、欺負同學(xué)劫取錢財，甚至發(fā)展到搶奪、搶劫。他們不知道這是違法行為，也不清楚要承擔(dān)的法律責(zé)任，有的知道是違法行為，但因為法律意識不足，懷有僥幸心理，所以不計后果，在受到懲處時才后悔莫及。對農(nóng)村初中生進行法治教育，讓他們明辨是非，知道哪些行為是犯罪，提高他們的守法意識，對于預(yù)防犯罪具有重要意義。比如在初中《思想品德》八年級下冊第6課拒絕犯罪中舉例了初中生易犯的一些犯罪行為、知識鏈接了我國刑法對犯罪的規(guī)定、剝奪政治權(quán)利、刑事責(zé)任年齡，在活動平臺設(shè)計了辨別犯罪的活動，讓學(xué)生對犯罪概念有個初步的理解，使學(xué)生懂得在社會生活中應(yīng)該遵守的法律行為規(guī)范，養(yǎng)成遵紀守法的好習(xí)慣，做到法律允許的才能去做，法律不允許的堅決不做，法律要求的必須去做，對自己的行為作出相對理性的評價，豐富自身法律知識、增強法治意識，使法律成為初中生生活的有機組成部分，保護他們健康成長，最大限度地預(yù)防和減少青少年犯罪的發(fā)生，促使他們成為“四有”新人。

（二）有利于保障合法權(quán)益

未成年犯罪成為社會普遍關(guān)注的一個話題，校園暴力事件讓人觸目驚心。由于學(xué)生法律意識的淡薄，部分學(xué)生面臨不法侵害時，沒能夠及時拿起法律武器來保護自己，尤其是面對老師帶來的一些侵害時，更是采取忍氣吞聲的態(tài)度，助長了不法分子的氣焰。比如對于在中小學(xué)出現(xiàn)的一些“惡少”，他們欺負同學(xué)、劫取錢財，但一些同學(xué)在被“惡少”侵襲后，受其威脅不敢告訴老師和家長，以為“聽話”就可以避免在受侵害，殊不知他們的忍氣吞聲會引發(fā)更多的糾纏和欺負。在八年級下冊第9課尋求法律幫助，依法解決糾紛中，設(shè)計了我來寫訴狀的活動，告訴學(xué)生遇到侵權(quán)行為怎么辦，并在知識鏈接中提供了全國統(tǒng)一舉報投訴電話以及一些專門法律服務(wù)機構(gòu)，在擴展閱讀中講解了怎樣申請法律援助。讓初中生對維權(quán)方式有了一個初步認識，有利于增強他們的法治觀念，通過法治教育，提高他們的權(quán)利意識，對于他們避免違法侵害和抵御不良侵害都有深遠意義。

二、農(nóng)村初中生法治教育存在的問題

通過以上的調(diào)查問卷和教師訪談的分析，我們可以看出，當(dāng)前農(nóng)村初中生法治教育主要存在以下幾個方面的問題：

（一）重知識傳授，輕理念培養(yǎng)

在應(yīng)試教育的指揮棒下，現(xiàn)行的教育體制一直面臨著素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的矛盾。素質(zhì)教育要求學(xué)生全面發(fā)展，在法治教育中體現(xiàn)為注重培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，樹立法治觀念，幫助學(xué)生成為一個知法懂法守法的公民。而目前在農(nóng)村初中生法治教育學(xué)校教育，大家關(guān)注的目標還是成績。學(xué)校教育在農(nóng)村初中生的法治教育中起到主導(dǎo)作用，學(xué)校教育的好壞，會直接影響學(xué)生能否確立正確的法治觀念，直接影響法治教育的實際效果。但目前我國對初中生的法治教育，絕大多數(shù)還是停留在對法律知識的灌輸上。通過對初中思想品德課的教材分析可以看出，教材上的內(nèi)容多為禁止性的，雖然有些內(nèi)容有涉及到培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，如在七年級上冊《正確認識自己》一課中，通過一個小案例，來說明初中生已經(jīng)成為法律人，開始承擔(dān)一定的法律責(zé)任，八年級上冊《做守法的公民》一課中涉及認真履行義務(wù)、培養(yǎng)守法精神的內(nèi)容，但畢竟是少數(shù)，絕大部分還是對一些知識點的講授，如公民享有哪些基本權(quán)利和負有什么義務(wù)，知道什么是犯罪，如何保護自己等一些法律基本概念。“應(yīng)試化的中學(xué)法律教育，其主要目的是讓學(xué)生盡可能多的記住教材中現(xiàn)成的法律原則、概念和條文，在這種傾向指導(dǎo)下，法律知識顯得比人重要，學(xué)生被淹沒在法律知識中。應(yīng)試化教育的實質(zhì)適用法律知識的學(xué)習(xí)遮蔽法律意識和法律觀念的養(yǎng)成，這必然會陷入“所學(xué)”與“所行”時常脫離的窘境，初中生法律素質(zhì)的提高也就漸行漸遠了?！眎雖然遵守法律法規(guī)的前提是掌握法律知識，但我們的法治教育不能僅僅停留于此，讓每個學(xué)生能自覺地懂法守法才是我們法治教育的最終目的。由于目前社會、學(xué)校、家庭和學(xué)生對于法治教育重要性的認識還不足，沒能擺脫應(yīng)試教育的束縛，導(dǎo)致沒有認清思想品德課程中法治教育的本質(zhì)。

（二）重形式教學(xué)，輕實踐活動

我國目前在大力推行素質(zhì)教育，法律知識教育與法治實踐教育相結(jié)合，是中小學(xué)法治教育的基本原則。但通過調(diào)查和訪談我們可以看出，學(xué)校開展的法治教育，大多采用課堂集中授課，強制灌輸?shù)姆椒?，主要以“填鴨式”灌輸為主，缺乏師生之間的互動探討，重理論，輕實踐，或每學(xué)期舉行一次大型法治講座，幾百甚至幾千人集中聽課。這種單一的教學(xué)方法，抹殺了法治課的針對性，根本無法調(diào)動學(xué)生的積極性，更不能達到法治教育的目的。在應(yīng)試教育指揮棒的指揮下，初中思想品德可被當(dāng)作“副科”，而法治教育由于不是中學(xué)考查的重點，所以有些老師總是“一筆帶過”。對于思品課中設(shè)計的一些活動，如我是小法官、辯論賽和模擬法庭等，也因為課時、教師自身法律知識有限而不能很好地去實踐，更不用說帶領(lǐng)學(xué)生去旁聽庭審、去參觀看守所等。導(dǎo)致讓學(xué)生對于法治知識的學(xué)習(xí)，僅限于課堂聽講或聽講座等形式教學(xué)，為了應(yīng)付考試而死記知識點，不能完全理解其中的法治理念，更別提運用到實踐中了。興趣是最好的老師，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的提高與興趣有著密切的聯(lián)系，但由于目前教育形式單一，學(xué)生自然提不起興趣。這樣不但激發(fā)不起初中生學(xué)法的興趣，還使初中生產(chǎn)生厭學(xué)心理，實際教育效果可想而知。

三、農(nóng)村初中生法治教育的路徑選擇

（一）實例教學(xué)，提升說服力

未成年犯罪，成為世界普遍關(guān)注的一個問題。失去自由，才能真正體會到自由的重要性。筆者在看守所和一些未成年犯罪嫌疑人、被告人的交流過程中，他們都表示，失去了才知道珍惜，因為自己的一時沖動，因為自己不懂法，才會導(dǎo)致今天的結(jié)果。以前聽老師家長說失去自由多不好，都覺得是危言聳聽，自己一進來，才真正理解他們的良苦用心。如果早讓自己對限制自由有一個直觀的感受，可能我會更加注重克制自己的行為。由此可見，對于初初中生來說，他們的理性思維還沒有完全形成，對于問題的認知更多的是靠感性，百聞不如一見。讓他們旁聽未成年犯罪的庭審（經(jīng)未成年被告人及法定代理人允許），讓他們直觀地感受法律的威嚴，任何人都不可觸碰和逾越；參觀看守所，在同一片藍天下呼吸，卻有完全不一樣的心境，感受自由的可貴。讓他們對沖動的懲罰、違法的代價有一個最直接的感受，這是任何理論學(xué)習(xí)都難以達到的效果。

（二）重視邊緣學(xué)生的輔導(dǎo)

犯罪的未成年人當(dāng)中，絕大多數(shù)都是一些邊緣學(xué)生，他們成績普遍偏差，自認為考不上高中，在學(xué)校得過且過，在應(yīng)試教育的指揮棒下，老師，尤其是初三的老師，對他們的要求也是不打擾其他同學(xué)就好，導(dǎo)致他們更加的自暴自棄，放松了學(xué)習(xí)，開始和其他一些后進生一起去網(wǎng)吧、逃課、違反校園紀律，加上家長、老師的疏于管教，他們就很容易染上一些社會不良氣息，嚴重的走上違法犯罪的道路。

目前農(nóng)村留守學(xué)生已經(jīng)成為一個社會熱點問題，正處于成長發(fā)育關(guān)鍵時期的留守初中生，他們由于缺乏父母的管教，加上自身自制力較差，很容易由于成績的不理想而自我放棄，思想上出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致行為出現(xiàn)問題，也更容易受到外界的傷害。對于這部分學(xué)生，教師更應(yīng)該加以關(guān)注?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》第十八條明確規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛護學(xué)生，對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。”第十九條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點，對他們進行社會生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育?！苯處煹穆氊?zé)是教書育人，成績不是評價一個學(xué)生的唯一標準，幫助學(xué)生樹立正確的價值觀，讓他們健康成長，才是教育的最終目的。一旦發(fā)現(xiàn)這些邊緣學(xué)生有思想松動，應(yīng)該及時加以教育引導(dǎo)。在思想上引導(dǎo)，在學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)，讓他們找到自信，遵紀守法。

（三）發(fā)揮課堂主陣地作用

課堂是學(xué)校教育的中心，要想提高法治教育的質(zhì)量，我們就必須向課堂的45分鐘要質(zhì)量。初中生的法治教育，主要以課堂教育為主，尤其是農(nóng)村初中生的法治教育，受學(xué)校教學(xué)條件、外部環(huán)境及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，更主要是集中在課堂學(xué)習(xí)。所以應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮課堂的主陣地作用，不僅要讓學(xué)生在課堂上能學(xué)到法律知識，更要讓他們喜歡在課堂上學(xué)習(xí)法律，采取多種教學(xué)形式，使他們感受到學(xué)習(xí)法律知識的樂趣、認識到法治教育的必要性，從而強化學(xué)生的法治意識。

注釋：

i 成平.應(yīng)試化傾向：中學(xué)法治教育的誤區(qū)[J].思想理論教育，新德育，2005（4）.