基于國營企業(yè)投資辦學校企合作工作難點思考

段曉英

摘 要 國家對于職業(yè)教育相當重視，在過去企業(yè)辦學曾是國家職業(yè)教育的主要形式。企業(yè)辦學為校企合作提供了良好的基礎，可以通過自身的設備、設施、人力資源等來強化對專業(yè)人才的培養(yǎng)，對于改善學生的職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)能力相當重要。但是在國營企業(yè)投資辦學校企合作中并不是一帆風順，還有很多需要改進的難點。在文中就基于國營企業(yè)投資辦學校企合作工作難點進行分析，以期可以更好的促進職業(yè)人才的培養(yǎng)

關鍵詞 國營企業(yè) 校企合作 投資辦學

一、引言

企業(yè)辦學曾經是國家舉辦職業(yè)教育的主要形式，隨著時間的不斷發(fā)展，企業(yè)辦學在“國營企業(yè)改制”、“國營企業(yè)減負”等浪潮聲中“涅槃”。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高素質技能人才的政策下，企業(yè)辦學得到重視和重生。企業(yè)辦學可以充分進行校企合作，利用只身的設施、設備、人力資源的優(yōu)勢強化人才培養(yǎng)質量，對提高學生的職業(yè)素質和職業(yè)能力是非常有效的。企業(yè)辦學特別是國營企業(yè)辦學可以充分利用校企合作提高學生培養(yǎng)質量，但由于認識的差距、缺乏匹配的政策和校企目標的差異性等原因，導致校企合作工作難以實現預期效果。

二、校企合作工作難點

（一）校企合作的深度有待挖掘

校企合作主體認識上出現偏差。企業(yè)的經營性特征決定了企業(yè)的主要業(yè)務內容和目標，開展校企合作存在多一事不如少一事的心態(tài)，缺乏應有的熱情和動力；同時不少企業(yè)人力資源未被納入企業(yè)的人才戰(zhàn)略高度，未認識到校企合作對企業(yè)人才戰(zhàn)略的重要性。

校企合作在深度上有待提高。效果上普遍采用淺層次的校企合作模式，絕大多數停留在認識參觀、實習基地建設、專業(yè)技術人員講座、就業(yè)等方面，與實現教育資源的優(yōu)化組合，實現教學的整體效益的校企合作目標相去甚遠。

校企合作缺乏整體系統(tǒng)的推進。戰(zhàn)略高度、通盤考慮、統(tǒng)籌運作，使企業(yè)運行要素（崗位、專家、流程、實踐技能等）與辦學要素（專業(yè)、教師、教材、理論知識等）之間有機結合、相互匹配，構建一個具有特定功能的運行整體。真正融合學校和企業(yè)的運行機制，學生管理和企業(yè)制度的互聯(lián)，校園文化和企業(yè)文化的互通。

（二）企業(yè)專業(yè)技術人員教學意識不強及意愿不夠

企業(yè)教學過程所必需的硬件條件和軟件不足。由于企業(yè)技師長期專一從事技術一線工作，對教學工作的理解和認識不深，帶教意識不強，重視不夠。因企業(yè)性質的要求，大部分技師只重視實踐技能的操作，忽略理論與實踐的結合，基本理論和基礎知識更新不及時，導致教學具有片面性。因學生教學工作的干擾，導致技師工作效率的降低和安全監(jiān)管壓力，驅使其對教學工作存在抵觸情緒。

（三）雙方合作缺乏有效的制度支持

國家層面上，教育部高度呼吁校企合作、工學結合，但政府沒有在政策和制度上保證職業(yè)教育，未建立專門的信息系統(tǒng)和相應的金融基金，未構建鼓勵校企合作相適應的財政稅收配套措施和政策。因此，在相關的法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督方面職業(yè)教育還處于空白狀態(tài)。

在企業(yè)操作方面，投資方對下屬企業(yè)相關校企合作政策的支持也有待加強，需要完善與校企合作相匹配的激勵制度、業(yè)績考核、崗位人員準入標準、優(yōu)惠政策、安全管理意見等相關政策。

（四）缺乏有效的組織保障及可持續(xù)發(fā)展動力

企業(yè)的教學管理機構不健全、管理制度缺陷。校企合作實踐運行中，涉及教學機構、實訓技師編制及教育教學經費投入與分攤及教學工作對業(yè)務的操作效率的影響，對于主要任務為業(yè)務經營的企業(yè)來說，該項教學工作中所需人、財、物的投入和操作效率的降低成為額外負擔。而教學對企業(yè)經營效益的促進存在隱蔽性和滯后性，企業(yè)校企合作的初衷難以實現。學生未完全擔任員工的角色，安全意識薄弱，存在潛在的安全隱患，也極大打擊企業(yè)的校企合作熱情。

三、對策

（一）提高認識，強化對企業(yè)校企合作的宣傳力度

校企雙方需要更新觀念，將人力資源規(guī)劃納入人才戰(zhàn)略考量，以校企合作為平臺營造學習型組織氛圍，借以提高企業(yè)的競爭力；通過校企合作實現員工的理論和實踐能力創(chuàng)新，提高企業(yè)的經營效率。高職教育的應用型定位決定了校企合作、工學結合的唯一性，通過校企合作提高學校的核心競爭力。

（二）強化行政干預，制定政策措施，明確責、權、利

國家層面需要整合相關資源，出臺激勵校企雙方合作的政策措施和激勵制度，降低人力培養(yǎng)資源的浪費。集團內部需要出臺校企合作的管理辦法和考核措施，明確相關制度的責、權、利的明細，整合集團內部優(yōu)勢資源，降低內部之間的耗費，提高資源的有效性和利用率。降低企業(yè)的安全隱患的擔心，提高企業(yè)的校企合作熱情和動力。

（三）完善管理制度，制定可持續(xù)措施

校企合作需要共贏，挖掘校企合作的共贏措施，對合作的內容制度化、流程化。加大對教學工作的投入，完善教學設施和教學條件。學校應該輔助企業(yè)完成教學管理、科研管理、人才培養(yǎng)體系評價，并提供優(yōu)惠政策，強化檢查、督導、考核等管理過程。完善校企合作協(xié)議，使校企合作具體化、規(guī)范化。

（四）校企合作科學推進，注重內涵建設

第一，校企合作是一個長期的合作過程，其推動應遵循先易后難、由表入里的操作過程。充分考慮到企業(yè)的實際情況，擬定包含指導思想、共贏措施、操作模式、操作流程、考核評定等內容的校企合作計劃。

第二，校企教學緊密聯(lián)系，企業(yè)參與教學管理，融入具體的教學計劃、課程標準、教學內容模塊、教學管理和教材建設等。根據企業(yè)實際需求，調整課程體系內容和知識理論深度；構建與崗位匹配的教學方法和課程標準；完善質量評價監(jiān)控體系和崗位人才認定標準；探究理論模塊學習和實訓模塊的銜接。

第三，基于“教學內容對接工作標準，教學過程對接生產過程”的要求，編制基于生產操作教材和實訓大綱體系。

第四，構建“雙師”素質的師資結構。高職教育注重學生的職業(yè)性教育，通過“拉出去、請進來”、“掛職互派”等具體的協(xié)作機制，拓展學校教師的實踐性操作技能，企業(yè)技師的教師素質。整合人力資源優(yōu)勢，組建校企師資團隊，探討教學內容，強化學生學習實用性技能。

第五，創(chuàng)新教學方法，結合企業(yè)崗位群要求，借助企業(yè)實踐生產業(yè)務平臺和校企混合師資團隊，構建生產過程的模塊化教學體系和基于生產績效的考核模式。

第六，引入企業(yè)管理機制，構建“企業(yè)化”的學生管理平臺，營造職業(yè)化的學習和管理氛圍，提高學生相關素質和就業(yè)與生存能力。

四、結語

企業(yè)辦學的校企合作人才模式探討，即是一個老命題，也是一個新命題。在中國特色的國有企業(yè)經營歷史中，企業(yè)辦學的校企合作取得了顯著成效，并為國民經濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。隨著市場改革的不斷深入，企業(yè)的經營性目的得到了強化，企業(yè)公益性辦學意愿被壓制。隨著國家鼓勵企業(yè)辦學的政策引導和企業(yè)對實用性人才的渴望，企業(yè)人才培養(yǎng)被納入戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)辦學的校企合作人才培養(yǎng)模式研討將是一個長期的過程，對職業(yè)教育的提升和國民經濟的發(fā)展具有重要意義。

（作者單位為重慶公共運輸職業(yè)學院）

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