融合教育背景下視障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的啟示

黃惠娟

摘 要： 伴隨著我國(guó)對(duì)于教育平等、教育民主化的追求，“融合教育”的理念與模式逐漸被認(rèn)可并付諸實(shí)踐。在融合教育的背景下，越來(lái)越多的視障大學(xué)生進(jìn)入高校接受高等教育，為了更好地融入社會(huì)，視障大學(xué)生與普通學(xué)生一樣面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代主流，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于視障大學(xué)生改善生活、融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有著重要的作用。本文從分析視障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況、視障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題等方面，就融合教育背景下視障學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞： 融合教育 視障大學(xué)生 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 能力培養(yǎng)

融合教育思想起源于西方，自20世紀(jì)50年代中期以來(lái)成為熱議話(huà)題，其意識(shí)形態(tài)扎根于人權(quán)和平等理念，倡導(dǎo)者們呼吁特殊教育與普通教育融為一體，把有特殊教育需要學(xué)生融入主流學(xué)校，有利于他們的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）在西班牙通過(guò)《薩拉曼宣言》和《特殊需要教育行動(dòng)綱領(lǐng)》，首次提出“融合教育”理念，并做了重要的宣示。2005年發(fā)布《融合教育指南——確保全民教育的道路》，給融合教育下了這樣的定義：“融合教育是通過(guò)增加學(xué)習(xí)文化和社會(huì)參與，減少教育系統(tǒng)內(nèi)外的排斥，應(yīng)對(duì)所有學(xué)習(xí)者多樣化的需求，并對(duì)其做出反映的過(guò)程。以覆蓋所有適齡兒童為共識(shí)，以普通教育體制負(fù)責(zé)教育所有兒童為信念，融合教育涉及教育的內(nèi)容、途徑、結(jié)構(gòu)和教育策略的變革及調(diào)整?！比诤辖逃龔?qiáng)調(diào)教育機(jī)會(huì)平等、教育公平，反對(duì)傳統(tǒng)的對(duì)特殊人群隔離式的特殊教育。

隨著“融合教育”思想影響在我國(guó)的深入，越來(lái)越多的視障學(xué)生進(jìn)入高校接受高等教育，為了更好地融入社會(huì)，視障大學(xué)生與普通學(xué)生一樣面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代主流，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于視障大學(xué)生改善生活、融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有著重要的作用。2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的觀點(diǎn)，指出要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在中國(guó)廣闊的土地上樹(shù)立“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新風(fēng)尚，從這可以看出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的作用。對(duì)此，筆者就我國(guó)視障大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行分析，尋找視障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)狀及問(wèn)題找到有關(guān)視障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的策略。

1.我國(guó)殘障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1國(guó)家政策支持。

“融合教育”思想影響在我國(guó)不斷深入，很多殘障人都受到不同層次的教育，高等院校視障大學(xué)生錄取人數(shù)逐年上升，視障大學(xué)生與普通學(xué)生一樣面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代主流。國(guó)家制定和實(shí)施了一系列法律法規(guī)和補(bǔ)償政策，使殘障大學(xué)生平等地享有接受高等教育的機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)的教育資源，并保障其就業(yè)的權(quán)利?！稓堈先司蜆I(yè)條例》第十九條提出：“國(guó)家鼓勵(lì)扶持殘障人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘障人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘障人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。”2013年5月，中國(guó)殘障人聯(lián)合會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好2013年高校殘障人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，為殘障大學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助?！吨腥A人民共和國(guó)殘障人保障法》規(guī)定：“政府有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)、幫助殘障人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開(kāi)業(yè)。”這些法律法規(guī)和政策對(duì)我國(guó)殘障大學(xué)生予以不同層面的支持，并對(duì)其教育支持的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，保障殘障大學(xué)生接受高等教育的權(quán)利，消除社會(huì)對(duì)他們的歧視，促進(jìn)其更好地融入社會(huì)。

1.2殘障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

結(jié)合第二次全國(guó)殘障人抽樣調(diào)查和中國(guó)殘障人聯(lián)合會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，我國(guó)殘障人口總數(shù)約8502萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的比例為6.34%。其中，視力殘障占14.85%，約為1263萬(wàn)人。2006年第二次全國(guó)殘障人抽樣調(diào)查顯示，殘障大學(xué)生的就業(yè)率不到非殘障人就業(yè)率的一半，考慮到殘障人喪失勞動(dòng)能力的特殊情況及扣除在校學(xué)生和離退休人員后，殘障大學(xué)生就業(yè)率只相當(dāng)于非殘障人的72.7%，而我國(guó)殘障人創(chuàng)業(yè)率為社會(huì)平均水平的20%～25%，而視障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例更是微乎其微。這是由于其自身的缺陷及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力較低等因素的影響，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)的過(guò)程中可能會(huì)遇到更多的阻礙，導(dǎo)致他們不僅就業(yè)率及創(chuàng)業(yè)率較低，而且創(chuàng)業(yè)成功率較低。有學(xué)者對(duì)在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)殘障人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍的殘障人開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查，了解到目前殘障人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)面臨的一些問(wèn)題：殘障人文化水平普遍較低，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)技能亟待加強(qiáng)；由于身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在困難；由于資金不足，限制殘障人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模；由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異，殘障人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展很不平衡等。還有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)顯示，當(dāng)前殘障人創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：殘障人創(chuàng)業(yè)缺乏系統(tǒng)性的政策扶持體系；殘障人創(chuàng)業(yè)往往缺乏啟動(dòng)資金，殘障人創(chuàng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)差；殘障人障礙的消減難度較大。

綜述，殘障大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中受制于其自身缺陷及較低的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因此，在正視殘障人自身缺陷的同時(shí)，如何提高殘障人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和生活質(zhì)量，幫助其更好地融入社會(huì)是當(dāng)前我國(guó)殘障人事業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要解決的重要問(wèn)題。

2.視障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的困難

2.1視障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和幫扶體系的不足。

現(xiàn)行的法律法規(guī)為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供了相關(guān)法律依據(jù)，國(guó)家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。雖然我國(guó)制定了《殘疾人就業(yè)條例》和《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，但有關(guān)殘疾人創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)中都沒(méi)有提及視障大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。此外，在實(shí)際執(zhí)行政策的過(guò)程中，各級(jí)各類(lèi)部門(mén)落實(shí)的力度不一、具體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)存在不足，使得視障大學(xué)生在辦理創(chuàng)業(yè)所需的一系列手續(xù)時(shí)不太順利。資金的不足是視障大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的主要矛盾。首先，某些視障大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳，主要靠獎(jiǎng)助學(xué)金或助學(xué)貸款維持學(xué)業(yè)，家庭根本無(wú)法資助其創(chuàng)業(yè)。其次，某些銀行不愿貸款給視障大學(xué)生，多數(shù)被拒理由是因其創(chuàng)立的企業(yè)規(guī)模小、還貸能力弱、有時(shí)會(huì)涉及弱勢(shì)群體權(quán)益保障等敏感問(wèn)題。因此，有關(guān)部門(mén)不能充分落實(shí)保障政策，更無(wú)法有效監(jiān)督用人單位。

2.2視障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的缺乏。

對(duì)于高校學(xué)習(xí)的視障礙大學(xué)生來(lái)說(shuō)，與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的課程多數(shù)只在就業(yè)指導(dǎo)這門(mén)課程中作為一章的內(nèi)容呈現(xiàn)，在課外缺少其他的選修及輔助課程進(jìn)行指導(dǎo)。結(jié)合社會(huì)普遍現(xiàn)象來(lái)看，視障大學(xué)生畢業(yè)后主要從事針灸推拿及鋼琴調(diào)律等相關(guān)工作，雖然部分高校針對(duì)視障大學(xué)生特點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)業(yè)課程，教學(xué)人員只是通過(guò)講授、競(jìng)賽等形式對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理與技巧、創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，內(nèi)容都是與健全大學(xué)生的一致，沒(méi)有針對(duì)如視力障礙這種特定類(lèi)型的學(xué)生進(jìn)行個(gè)體差異分析及行業(yè)分析。此外，在課外實(shí)踐過(guò)程中，缺少提供對(duì)視障大學(xué)生相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)、鍛煉能力的機(jī)會(huì)。如果視障大學(xué)生自身不參加專(zhuān)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉，就會(huì)造成創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力弱、理想與現(xiàn)實(shí)差異大等問(wèn)題。但是，由于經(jīng)費(fèi)和條件所限，視障大學(xué)生參加專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考察實(shí)踐等活動(dòng)的時(shí)間普遍較少，參與有關(guān)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉的活動(dòng)更少。所以在校的視障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境急需改善，需要參與實(shí)踐基地。

2.3視障大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的單薄。

由于身體上的缺陷，視障大學(xué)生在其求學(xué)和成長(zhǎng)過(guò)程中或多或少地都會(huì)遇到挫折，強(qiáng)烈的自尊背后隱藏的可能是強(qiáng)烈的自卑。心理上的各種障礙導(dǎo)致他們行事低調(diào)、比較敏感、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。在創(chuàng)業(yè)中遇到困難，視障大學(xué)生很容易情緒低落、信念動(dòng)搖，抗挫折能力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺乏創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備的心理素質(zhì)。此外，因身體上的原因，導(dǎo)致在日常生活中的工作和學(xué)習(xí)存在很多障礙，所以視障大學(xué)生交往的圈子比較小，生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境相對(duì)狹小和閉塞，與健全人的交往和互動(dòng)并不是很頻繁，這就形成某些特殊的性格特征，所以主觀上不太愿意和正常人交往。以上種種原因都會(huì)成為視障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路上的困難。

3.視障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的建議

3.1為視障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。

世界上大多數(shù)國(guó)家都制定了保障殘疾人基本權(quán)益的法律，如《美國(guó)殘疾人法案》。我國(guó)有《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，但針對(duì)殘疾人就業(yè)制定專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)的國(guó)家并不多。英國(guó)的《殘疾人就業(yè)法》以法律的形式，具體規(guī)定了促進(jìn)殘疾人就業(yè)的條款。雖然法律法規(guī)不能實(shí)現(xiàn)殘疾人的全體就業(yè)，但它的號(hào)召力與強(qiáng)制性在殘疾人就業(yè)中發(fā)揮著不可低估的作用。國(guó)家和政府為了保護(hù)大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益，2007年我國(guó)頒布《殘疾人就業(yè)條例》，2008年十一屆全國(guó)人大常委會(huì)二次會(huì)議將“按比例安排殘疾人就業(yè)制度”提升為法律，使得殘疾人就業(yè)得到有力的保障。地方各級(jí)政府和部門(mén)制訂了一系列保護(hù)殘疾人權(quán)益的政策和措施，如：北京市實(shí)施了《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》、《北京市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)暫行辦法》、《北京盲人保健按摩暫行辦法》等一系列促進(jìn)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策。在視障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最常面臨的是資金不足的困境，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)視障大學(xué)生的貸款支持，為他們創(chuàng)業(yè)提供長(zhǎng)期低息貸款。除了在貸款方面給予優(yōu)惠外，還應(yīng)在稅收方面實(shí)行優(yōu)惠政策，通過(guò)社會(huì)保障金對(duì)視障大學(xué)生給予財(cái)政上的援助。

3.2制定針對(duì)視障大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育課程。

學(xué)校應(yīng)該結(jié)合視障大學(xué)生的生理特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理學(xué)課程，幫助他們克服不健康的心態(tài)，幫助視障大學(xué)生樹(shù)立合理的創(chuàng)業(yè)觀念，以幫助其深刻認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)劣勢(shì)、建立自信。在實(shí)際的就業(yè)指導(dǎo)課程中，針對(duì)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)系統(tǒng)講解創(chuàng)業(yè)教育的理論和知識(shí)要點(diǎn)，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部最新的市場(chǎng)資訊的講解及創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這樣可以激發(fā)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的熱情，還可以對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行及時(shí)的實(shí)踐探索。引導(dǎo)視力障礙學(xué)生創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，并組織視障大學(xué)生參與各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，多交流、多參加聚會(huì)，大膽提出自己的看法及實(shí)施意見(jiàn)。還可以通過(guò)學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)讓學(xué)生對(duì)于本專(zhuān)業(yè)產(chǎn)生更大的興趣，創(chuàng)造積極思考、努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的氛圍，并在實(shí)踐中運(yùn)用課堂上講授的知識(shí)，開(kāi)闊其眼界。

3.3幫助視障大學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)踐能力。

“創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是要培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)性精神的人”。在如今融合教育的理念逐漸深入，各高校每年招入的殘疾大學(xué)生逐漸增多，視障大學(xué)生的在校人數(shù)隨之增長(zhǎng)。從學(xué)校角度對(duì)于殘疾人高等教育應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)教育中以培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人才為目標(biāo)，賦予創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)新、創(chuàng)意以新的內(nèi)涵。可以結(jié)合視障大學(xué)生的特點(diǎn)，在大一新生中開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程，其次可以通過(guò)《就業(yè)指導(dǎo)》課程為視障大學(xué)生系統(tǒng)講授創(chuàng)業(yè)知識(shí)。此外，還應(yīng)該充分利用第二課堂，為視障大學(xué)生創(chuàng)造培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的實(shí)踐機(jī)會(huì)，實(shí)際到已經(jīng)成功的創(chuàng)業(yè)人士的工作地點(diǎn)學(xué)習(xí)考察，提供與其交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還可以邀請(qǐng)成功的殘障創(chuàng)業(yè)者來(lái)校舉辦創(chuàng)業(yè)講座，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，以多種方式和途徑提高視障大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

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