社會(huì)資本視角下的可持續(xù)發(fā)展

劉慧+楊舒

[摘 要]社會(huì)資本作為一種資本，與自然資本、人力資本等其他形式的資本一樣，是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的支撐。社會(huì)資本不但可以作為一種資本使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以改變社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度、文化以及習(xí)慣。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與社會(huì)資本、民眾幸福感下降內(nèi)在關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，社會(huì)資本為解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題提供了一個(gè)新的工具。社會(huì)資本可分為結(jié)構(gòu)和認(rèn)知兩個(gè)維度。在結(jié)構(gòu)層面，政府應(yīng)促進(jìn)商業(yè)城市轉(zhuǎn)向關(guān)系城市，推進(jìn)公民組織的建設(shè)；在認(rèn)知層面，應(yīng)引導(dǎo)合理消費(fèi)，從全能政府轉(zhuǎn)向社會(huì)重建，提高勞動(dòng)者工作滿意度和個(gè)人幸福感。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)資本；幸福感；可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，對(duì)可持續(xù)發(fā)展研究和實(shí)踐的重點(diǎn)主要集中在利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、政策調(diào)節(jié)等方式，探索在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)如何減少對(duì)環(huán)境的污染、降低能源的消耗，注重保護(hù)環(huán)境以謀求經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)，卻很少關(guān)注社會(huì)的有序程度、組織水平、理性認(rèn)知等，特別是忽略了處理好人與人之間的關(guān)系對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性可持續(xù)發(fā)展的重要推進(jìn)作用，以及個(gè)人關(guān)系跟社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)產(chǎn)生信任、建立期望同確定和實(shí)施規(guī)范的重要影響。假定人類是理性的個(gè)體，追求功利的最大化，卻忽視了人作為社會(huì)集團(tuán)中的一員能夠形成利他、合作與互惠等非正式規(guī)范，這正是社會(huì)資本的缺失。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與幸福悖論

當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的難題在于無(wú)止境的消費(fèi)主義和市場(chǎng)的增長(zhǎng)狂熱。增長(zhǎng)內(nèi)嵌于經(jīng)濟(jì)之中，而并非主觀的、可選擇的，全社會(huì)對(duì)增長(zhǎng)“上癮”了，即使這種增長(zhǎng)對(duì)人類幸福感的增加極為有限。無(wú)休止的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)，是以如下代價(jià)為前提的：我們的環(huán)境被破壞，我們掌控自己生活的能力日益喪失，維系我們的社會(huì)關(guān)系模式日益衰落，等等①。

（一）幸福悖論

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列實(shí)踐證明：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)“富”民，但“富”民未必就等于“?！泵瘛ｋS著物質(zhì)財(cái)富的不斷增加，人們的幸福感甚至不升反降。以近三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就的中國(guó)為例：在20世紀(jì)80年代早期，中國(guó)超過(guò)5億人口成功地脫離了絕對(duì)貧困；進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，中國(guó)的GDP保證了每年最低7%以上的超高速增長(zhǎng)；在20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)頭十年間，獲得高質(zhì)量飲用水的農(nóng)村居民比例從56%增加到了85%。然而，中國(guó)人民的幸福感卻并未隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加，反而有下降的趨勢(shì)。根據(jù)世界價(jià)值調(diào)查（World Values Survey），1990—2000年，中國(guó)居民的平均幸福感從7.3下降至6.5（1—10標(biāo)度），自認(rèn)為“非常幸?！钡木用癖壤龔?8%下降至 12%，而且無(wú)論是根據(jù)城鄉(xiāng)、性別、年齡、婚姻狀態(tài)還是收入水平進(jìn)行分組，各組居民的平均幸福感都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)①。

這種幸福感不隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增進(jìn)的現(xiàn)象，無(wú)疑對(duì)傳統(tǒng)的收入效用理論提出了挑戰(zhàn)。1974年，美國(guó)南加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授理查德·伊斯特林（Richard Easterlin）在對(duì)美國(guó)人的幸福水平的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)了幸福悖論（Easterlin Paradox）。這種現(xiàn)象有特定的范圍。當(dāng)人們收入過(guò)低、生存遭遇威脅時(shí)，幸福感與收入水平基本會(huì)成正比。但是一旦人們對(duì)收入的依賴降低到一定程度，“生存斗爭(zhēng)”失去現(xiàn)實(shí)意義時(shí)，即達(dá)到臨界收入（主要是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展）之后，收入已不再是獲得幸福的唯一手段，收入的功能由目的（必然性）向手段（可能性）轉(zhuǎn)換和回歸，即由“飽肚子經(jīng)濟(jì)”向“心理經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)換，加上收入邊際效用遞減與收入的負(fù)外部性凸顯，以致人們受收入的公平性和可持續(xù)性等需要遞增，個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)與帶來(lái)收入的工作偏離等因素的影響，產(chǎn)生了幸福悖論②。

（二）社會(huì)資本的下降

現(xiàn)代化的發(fā)展，使國(guó)家的組織日益龐大和復(fù)雜，感覺(jué)日益精細(xì)，經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)勞動(dòng)分工，知識(shí)形成專業(yè)化，這些西方文明造成的現(xiàn)代現(xiàn)象迄今并未給西方帶來(lái)可靠增長(zhǎng)的幸福③。近三十年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了一個(gè)較為快速的發(fā)展時(shí)期，但是這種經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也伴隨著幸福指數(shù)的下降，以及明顯的焦慮和抑郁等心理疾病的蔓延。在這一時(shí)期，就社會(huì)資本層面來(lái)看，出現(xiàn)了一系列指標(biāo)的不利變化，如交流困難、恐懼、孤獨(dú)、不信任、家庭穩(wěn)定和代際分離指數(shù)的上升，以及穩(wěn)定、誠(chéng)實(shí)、社會(huì)公民參與指數(shù)的下降。與之類似的情況也發(fā)生在中國(guó)和印度④。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功不能僅僅依靠狹隘的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來(lái)理解，規(guī)范、社會(huì)制度、社會(huì)資本和信任也至關(guān)重要。這是一個(gè)社會(huì)必須具備的隱性社會(huì)契約，不能簡(jiǎn)單地被法律化或通過(guò)政府規(guī)定來(lái)落實(shí)⑤。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)資本下降的同時(shí)發(fā)生，幾乎是個(gè)全球性的問(wèn)題。值得注意的是，導(dǎo)致社會(huì)資本下降的大多數(shù)因素都有助于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。歐洲和美國(guó)在1990—2000年間經(jīng)濟(jì)都有比較明顯的發(fā)展，在調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家的社會(huì)資本在不同時(shí)間段各種指標(biāo)（包括信任、團(tuán)體中個(gè)體間的關(guān)系等）都有一定程度的下降，這種社會(huì)資本的下降尤以美國(guó)、英國(guó)更為明顯⑥。學(xué)界對(duì)這種現(xiàn)象有多種理論解釋，最常見(jiàn)的是認(rèn)為收入的負(fù)外部性以及收入的公平性，同收入一起成為人們獲得幸福的手段，而且在一定意義上甚至比收入本身對(duì)幸福的影響更大。如公平理論的代表人物亞當(dāng)斯（John Stacey Adams）、交換理論的代表人物喬治·霍曼斯（George Caspar Homans）都曾指出，收入的公平性對(duì)人的影響很大⑦。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)收入不公，對(duì)隨之而來(lái)的社會(huì)資本的下降現(xiàn)象很有解釋力，但從數(shù)據(jù)來(lái)看，只有三分之一的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展并且社會(huì)資本下降的國(guó)家有明顯的收入不公嚴(yán)重化趨向，那么，另外的樣本又怎么解釋呢？這里會(huì)涉及收入的可持續(xù)性，它對(duì)社會(huì)資本的影響也很大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人類帶來(lái)福利的同時(shí)，自然被破壞的程度也與日俱增，這極大地制約了經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。這種對(duì)未來(lái)收入預(yù)期的擔(dān)憂，顯然也是破壞社會(huì)資本的重要因素。

二、負(fù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論及其表現(xiàn)

社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的下降，通過(guò)特定的機(jī)制，對(duì)保護(hù)環(huán)境也造成了負(fù)面影響，破壞了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這一過(guò)程可借助內(nèi)生增長(zhǎng)理論（The Theory of Endogenous Growth）來(lái)解釋。該理論產(chǎn)生于19世紀(jì)80年代，它與新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論最大的不同點(diǎn)，在于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生的結(jié)果，而不是外部刺激的結(jié)果①。負(fù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論（Negative Endogenous Growth）著眼于內(nèi)生性理論中經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的一系列負(fù)外部性。大量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)外部性恰恰是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這些負(fù)外部性的作用機(jī)制如下：消費(fèi)的擴(kuò)張侵蝕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，導(dǎo)致代際傳遞中每個(gè)個(gè)體所能免費(fèi)獲取的資源減少了，由此，下一代被迫通過(guò)提高對(duì)私人物品的依賴程度的辦法來(lái)滿足他們的需求——正是這個(gè)過(guò)程刺激了生產(chǎn)，同時(shí)也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展②。意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂法諾·巴爾托里尼（Stefano Bartolini）研究了經(jīng)濟(jì)的負(fù)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制中社會(huì)資本和環(huán)境資本相互作用的方式，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是社會(huì)資本和環(huán)境資本下降的原因，同時(shí)也是兩者下降會(huì)導(dǎo)致的結(jié)果。社會(huì)資本和環(huán)境資本的下降會(huì)使人們尋求對(duì)這兩者的補(bǔ)償，而補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)又常常訴諸于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就構(gòu)成了一個(gè)惡性循環(huán)圈，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步過(guò)熱，給人類帶來(lái)的福利甚至小于其造成的損害③。

經(jīng)濟(jì)的負(fù)內(nèi)生增長(zhǎng)建立在“以金錢(qián)求安全”的理念之上，不管它是一種實(shí)實(shí)在在可以擁有的安全，還是一種虛無(wú)的“安全”幻覺(jué)，人們也總是傾向于用獲取更多的金錢(qián)來(lái)彌補(bǔ)社會(huì)資本下降帶來(lái)的不利影響，尤其是人際關(guān)系方面。如中年人擔(dān)心老無(wú)所依時(shí)，采取的辦法往往是努力工作存更多錢(qián)，讓自己老了住養(yǎng)老院；年輕夫婦因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ瑹o(wú)暇照料孩子，第一策略往往是努力工作，掙錢(qián)請(qǐng)保姆；和他人產(chǎn)生糾紛可以請(qǐng)律師，感到抑郁可以出去旅行，等等，不一而足?？傊?，最快的解決辦法都是用消費(fèi)來(lái)解決——這也正是每日無(wú)處不在的廣告向大眾宣傳的生活方式。由此陷入這樣一個(gè)怪圈，工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致?tīng)奚巳穗H交往，過(guò)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致原本許多免費(fèi)的公共資源（良好的自然環(huán)境、鄰里和諧等）變成了必須購(gòu)買的私人物品，而解決策略則是進(jìn)一步工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用金錢(qián)來(lái)補(bǔ)償我們?cè)讷@取金錢(qián)時(shí)失去的東西。廣告在其中推波助瀾，潛移默化之中產(chǎn)生了這樣一種思維定式，即用消費(fèi)解決問(wèn)題。總之，當(dāng)社會(huì)紐帶斷裂時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的孤獨(dú)與恐懼，恰恰成了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的助推器。

負(fù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論解釋了在不可持續(xù)的發(fā)展方式中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為什么會(huì)使得人們對(duì)未來(lái)的關(guān)注反而進(jìn)一步破壞了環(huán)境。環(huán)境只能訴諸于全社會(huì)的共同努力才能獲得保護(hù)，但是社會(huì)資本的下降影響了人們的信任和與之而來(lái)的共同行動(dòng)。在這種對(duì)共同行動(dòng)沒(méi)有一個(gè)良好預(yù)期的情況下，如果個(gè)人想要保護(hù)他的后代，能采取的策略就只能是積累私人物品。但是，這種對(duì)未來(lái)的保護(hù)方式——尋求私人財(cái)富，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱發(fā)展和帶來(lái)負(fù)外部性，制造出一個(gè)不可持續(xù)的未來(lái)。因此，越是關(guān)注下一代的生存狀況，在社會(huì)資本嚴(yán)重下降的情況下，帶來(lái)的不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變或減緩，而是更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和未來(lái)一代更差的生活環(huán)境。

三、社會(huì)資本與社會(huì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

“社會(huì)資本”一詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)20年代。最早將社會(huì)資本概念引入社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域的是法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄（Pierre Bourdieu）。他在繼承馬克思關(guān)于“人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和”的命題的基礎(chǔ)上，提出并發(fā)展了自己的社會(huì)資本理論。他把社會(huì)資本定義為：“實(shí)際或潛在的資源集合，那些資源是同對(duì)某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的，得到公認(rèn)的，而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！绷_伯特·普特南（Robert D. Putnam）認(rèn)為，社會(huì)資本存在于社會(huì)結(jié)構(gòu)中，這是關(guān)于社會(huì)資本的最常用的理解。社會(huì)資本指社會(huì)組織的信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等特征，有助于通過(guò)協(xié)調(diào)行動(dòng)來(lái)提高社會(huì)效率。社會(huì)資本表明了源自社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或其他社會(huì)結(jié)構(gòu)的行動(dòng)潛能。社會(huì)資本具有兩個(gè)基本特征：第一，它是一種與群體成員資格和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起的資源；第二，它是以相互認(rèn)識(shí)和認(rèn)知為基礎(chǔ)的①。

可持續(xù)發(fā)展要求既能滿足當(dāng)代人的需求，又能保證未來(lái)的人有能力滿足其需求。在討論可持續(xù)發(fā)展時(shí)，理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是否適用呢？隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多經(jīng)濟(jì)決定不再是由個(gè)體單獨(dú)完成的，而可能是以跨國(guó)經(jīng)濟(jì)組織為中心，因此個(gè)人主義在如今顯得不合時(shí)宜。它更適用于政治權(quán)力逐步分散、自由市民社會(huì)發(fā)展、特權(quán)逐漸被取代、理性主義取代宗教信仰的17—18世紀(jì)，而非信息交流便捷、廣泛的今天。人格經(jīng)濟(jì)學(xué)（Personalist Economics）認(rèn)為，獨(dú)立于社會(huì)的、真正孤立的個(gè)體并不存在，個(gè)體主義的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)需要被修正②。這一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)人假設(shè)建立在嚴(yán)格的“需求—滿足”基礎(chǔ)上，缺乏對(duì)人類需求的完整思考。需求是一個(gè)價(jià)值負(fù)載概念，而非價(jià)值無(wú)涉。另一方面，“經(jīng)濟(jì)人”是一種孤立的存在，忽略了人的社會(huì)性。社會(huì)資本依托于人而存在。如果沒(méi)有社會(huì)資本，那么經(jīng)濟(jì)代理人只是一個(gè)個(gè)體概念，是一維的、割裂的、孤立的存在。引入社會(huì)資本，經(jīng)濟(jì)人就變成了一個(gè)社會(huì)人格意義上的人，是一個(gè)二維的、具有社會(huì)屬性的人。這種不可預(yù)測(cè)的行為人與可預(yù)測(cè)的機(jī)械化個(gè)體不同，對(duì)于當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)而言更適合作為研究的基本單元。如果說(shuō)理性經(jīng)濟(jì)人（Homo Economicus）類似一個(gè)有恰當(dāng)人格的機(jī)器，社會(huì)經(jīng)濟(jì)人（Homo Socio-economicus）卻是一個(gè)活生生存在著的事實(shí)——一個(gè)行為人。所謂社會(huì)人格意義上的人（Person），他既智慧、理性、力求利益最大化，又顯得情緒化、愿意自我犧牲、有道德感，這樣的人，被稱為“社會(huì)經(jīng)濟(jì)人”。盡管目前研究還不充分，無(wú)法給出一個(gè)關(guān)于“人格”的精準(zhǔn)定義，但研究者試圖融合個(gè)體獨(dú)立性和社會(huì)性，從而使經(jīng)濟(jì)行為中的“人”更接近現(xiàn)實(shí)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)人認(rèn)同其所處的社區(qū)并擁有一種歸屬感，這使得他們會(huì)避免作出傷害他們的行為選擇。社會(huì)經(jīng)濟(jì)人更關(guān)注“共生共存”的關(guān)系，并在這樣的互動(dòng)中逐步培養(yǎng)出公正、仁慈、信任等良好品質(zhì)。實(shí)際上，在斯密的《道德情操論》中就有提到，經(jīng)濟(jì)行為中的人有這些“義務(wù)”。從某種程度上說(shuō)，人本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)加強(qiáng)了對(duì)自我和他人的關(guān)注，同時(shí)融入了當(dāng)今通信技術(shù)發(fā)展和人本主義哲學(xué)興起等因素③。因此，可持續(xù)發(fā)展不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，它還需要社會(huì)資本作為軟支撐。社會(huì)資本關(guān)注“人與人”之間的關(guān)系，是可持續(xù)發(fā)展的“軟支撐”。社會(huì)資本有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，也可以限制政府權(quán)力，矯正政府失靈。通過(guò)非政府組織參與和社區(qū)自治的形式，讓民眾能多渠道地參與公共政治與經(jīng)濟(jì)生活，從而形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)的多元治理模式①。

第一，社會(huì)資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：提高家庭福利、降低交易成本和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)②。首先，社會(huì)資本可以提高家庭福利。社會(huì)資本與人均家庭收入和資產(chǎn)積累正相關(guān)，與其他家庭積極溝通聯(lián)系的家庭一般更容易得到大家的信任，這種信任使家庭得到更多消費(fèi)和投資信息，從而可以減少消費(fèi)支出金額和提高家庭收入③。其次，社會(huì)資本可以降低交易成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在把社會(huì)資本概念應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)資本水平高。學(xué)者在分析歐洲54個(gè)地區(qū)的社會(huì)資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正比④，同時(shí)制度社會(huì)資本水平高的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也相應(yīng)地要快些，而且不僅是網(wǎng)絡(luò)關(guān)系可促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這些關(guān)系中的積極參與活動(dòng)更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，社會(huì)資本促進(jìn)自然資源可持續(xù)利用。資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)性發(fā)展的重要決定因素之一。社會(huì)資本在資源的可持續(xù)利用中起關(guān)鍵作用，特別是自然資源，如水、土地等⑤。對(duì)于“公地的悲劇”這種資源不可持續(xù)利用的問(wèn)題，雖說(shuō)技術(shù)提高的重要性不言而喻，但是人類道德觀和價(jià)值觀的改變也不容忽視。這種價(jià)值道德觀念的轉(zhuǎn)變和相互協(xié)作能力的提高，就是社會(huì)資本的提高。社會(huì)凝聚力和社會(huì)規(guī)范是資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。共同規(guī)則和社會(huì)規(guī)范會(huì)約束社區(qū)的個(gè)體行為，資源可持續(xù)利用組織或意識(shí)一旦建立起來(lái)，在其約束下，每個(gè)人都會(huì)按照社會(huì)期望去扮演自己的角色個(gè)體行為，也會(huì)傾向于資源持續(xù)利用。

第三，發(fā)展社會(huì)資本可打破負(fù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論中的惡性循環(huán)。負(fù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論揭示了由于社會(huì)資本缺失所導(dǎo)致的“失去—尋求代償—發(fā)展經(jīng)濟(jì)—再失去”的惡性循環(huán)，即讓我們與他人保持聯(lián)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和互動(dòng)關(guān)系缺失，它甚至比貧富收入差距更加有害，讓人與人之間變得更加沒(méi)有交集，有的只是冷漠。在人際關(guān)系層面，發(fā)展社會(huì)資本有助于人們培養(yǎng)互信、協(xié)作等觀念和規(guī)范，使人們?cè)谄渲邢碛辛己玫娜穗H關(guān)系，不必因?yàn)閷?duì)人際關(guān)系惡化帶來(lái)的失落、抑郁和不安全等需求補(bǔ)償，而求諸進(jìn)一步的工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這有助于打破惡性循環(huán)圈，一方面可緩解經(jīng)濟(jì)過(guò)熱發(fā)展，另一方面可促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中人文內(nèi)涵所要求的人與人之間、人與自然之間的和諧。

四、強(qiáng)化社會(huì)資本的兩種路徑

社會(huì)資本有制度資本和關(guān)系資本兩種類型，分別對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知兩個(gè)維度。制度資本與促進(jìn)互利集體行動(dòng)開(kāi)展的結(jié)構(gòu)要素有關(guān)，如作用、規(guī)則、程序和組織；關(guān)系資本涉及在與他人合作中影響個(gè)人行動(dòng)的價(jià)值觀、態(tài)度、準(zhǔn)則和信念。集體行動(dòng)的基礎(chǔ)是制度的，同時(shí)也建立在準(zhǔn)則和信念的基礎(chǔ)上，具有認(rèn)知而非制度的基礎(chǔ)。當(dāng)制度資本與關(guān)系資本相互支持時(shí)，能發(fā)揮最佳作用①。這一分類方法表明，社會(huì)資本的構(gòu)建主要從結(jié)構(gòu)和認(rèn)知兩個(gè)層面入手。

（一）結(jié)構(gòu)層面的社會(huì)資本構(gòu)建

在結(jié)構(gòu)層面，社會(huì)資本的形式可分為政府創(chuàng)造的社會(huì)資本和民間創(chuàng)造的社會(huì)資本。前者由社會(huì)學(xué)家科利爾（Pual Collier）提出②，是指影響人們互利合作能力的政府制度，即契約的實(shí)施、法治和政府允許的公民自由范圍。后者包括共同價(jià)值觀、規(guī)范、非正式溝通網(wǎng)絡(luò)以及社團(tuán)型成員資格等方面。

第一，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)城市”向“關(guān)系城市”（Relational Cities）轉(zhuǎn)型。在今天，很多城市擁有了前所未有的財(cái)富、土地與資源，然而城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，并沒(méi)有為生活其中的人們帶來(lái)更多的幸福感，擁堵的人群、不平等的收入引發(fā)了日益嚴(yán)重的恐慌、壓抑、孤獨(dú)等心理問(wèn)題。心理學(xué)家的研究顯示，暴露于擁有太多的陌生人的環(huán)境，會(huì)帶來(lái)強(qiáng)烈的失控感和不安全感，這種不安全感又進(jìn)一步成為“收入帶來(lái)安全”的理念的溫床，嚴(yán)重影響社會(huì)資本積累，導(dǎo)致人際關(guān)系的惡化和幸福感的喪失。這些現(xiàn)象普遍存在于各國(guó)的大城市中，已引起人們廣泛的關(guān)注。目前國(guó)際上出現(xiàn)了一些高度關(guān)注人們幸福狀況的城市，如哥倫比亞的波哥大。波哥大的城市建設(shè)理念從“使人們經(jīng)濟(jì)富足”逐漸演變?yōu)椤笆谷藗兏械礁蛔恪?。在一系列采訪中，波哥大居民表示：“也許我們不能飛速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能像美國(guó)人一樣富有，但是我們?cè)O(shè)計(jì)出了讓人們感到有尊嚴(yán)的城市，它使我們感到了富有與快樂(lè)?！雹垡虼?，對(duì)城市中這些既有的、不利于社會(huì)資本積累的因素作出改變，是通過(guò)構(gòu)建社會(huì)資本來(lái)增進(jìn)幸福、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要一步。

具體而言，可以從以下幾個(gè)方面入手：其一，改變城市交通方式。要改變城市發(fā)展的理念，可以從城市空間布局和交通方式的重構(gòu)著手。這個(gè)方面的努力可以利用限制私家車購(gòu)買、減少中心商區(qū)私家車位的數(shù)量等具體方式，以及對(duì)私家車的使用進(jìn)行一定的限制入手。作為滿足民眾日常出行需求的補(bǔ)充，政府可以大力建設(shè)城市公共交通，鼓勵(lì)大家乘坐公交車、地鐵等交通工具，在可能的情況下甚至可以選擇騎自行車或者步行的方式出行。提高城市公共交通出行的比例，不僅有利于保護(hù)城市環(huán)境，促進(jìn)資源節(jié)約，更重要的是還可以增強(qiáng)使用者的平等感，在擴(kuò)大的、使用公共交通的人群范圍中，削弱“金錢(qián)可以帶來(lái)一切”的感受，促進(jìn)社會(huì)資本的良性發(fā)展。其二，重構(gòu)城市空間布局。在大力發(fā)展城市公共交通的同時(shí)，城市用地得以有效節(jié)約，公路、停車場(chǎng)的建設(shè)需求減少，這一部分空出的區(qū)域?yàn)榻ㄔO(shè)更大面積的城市公共區(qū)域提供了可能。在城市規(guī)劃中，除滿足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與功能多樣性的需求之外，一個(gè)城市擁有一定比例的公共區(qū)域也十分重要。公共領(lǐng)域和半公共領(lǐng)域?yàn)槌鞘芯用竦纳鐣?huì)活動(dòng)提供了必要的基礎(chǔ)④。其三，重視收入差距，著力減貧。在很多國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家），城市的經(jīng)濟(jì)職能被重視的程度很高，招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展常常被放在相當(dāng)重要的地位。高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)既可能縮小收入差距，也可能擴(kuò)大差距。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能大幅度減少貧困，但是收入差距的擴(kuò)大抵消了相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減貧效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)繁榮的城市，摩天大樓和貧民窟的對(duì)比可以清楚地展示特定地區(qū)巨大的貧富差距。嚴(yán)重的貧窮狀況、缺乏有效治理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及缺少對(duì)窮人設(shè)立的安全保障，這些都是對(duì)社會(huì)資本能夠構(gòu)成威脅的要素①。因此，在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，減小收入差距，加強(qiáng)社會(huì)保障，都有利于增加底層民眾的幸福感，減少階層之間的相互排斥，從而積累社會(huì)資本。

第二，推進(jìn)公民組織的建設(shè)。信用和合作構(gòu)成了社會(huì)資本的核心，并以一定的形式存在于所有社會(huì)中。然而，人們并不總是能夠知道哪些人值得信任及從多大程度上信任他們。因此，構(gòu)建社會(huì)資本的任務(wù)在于增強(qiáng)彼此信任，產(chǎn)生對(duì)所有人而言更大的信任度②。在建立起來(lái)的社區(qū)（組織）中，規(guī)章結(jié)構(gòu)將個(gè)人態(tài)度和價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同的、有目標(biāo)的行動(dòng)，使在其中的人們得以分享信用和彼此友愛(ài)的深厚感情。同時(shí)，社區(qū)組織制度的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)更多地引入民主因素，避免簡(jiǎn)單的目標(biāo)或者效率導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變行政控制方式為民主協(xié)商方式，讓更多的成員參與到?jīng)Q策的制定、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。

（二）認(rèn)知層面的社會(huì)資本構(gòu)建

在認(rèn)知層面，社會(huì)資本指人們作為“人”所擁有的道德情操和優(yōu)良品質(zhì)，如同情心、慷慨、仁慈、公正、可信任、儉樸、關(guān)心他人等，這在斯密的《道德情操論》中都有所提及，但長(zhǎng)期以來(lái)都被新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所忽視、扭曲?？沙掷m(xù)發(fā)展有其運(yùn)行原則和限制性原則，新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為其運(yùn)行動(dòng)力來(lái)自人的需求，而限制性原則體現(xiàn)了可供滿足需求的資源的可獲得程度。在人格主義經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，限制性原則分為兩個(gè)層面：首要原則與新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)相同，即可供滿足資源的可獲得程度；次要原則是盡可能減少資源使用而造成的環(huán)境污染。這就意味著需要建立一定的制度來(lái)使人們?cè)跐M足需求的同時(shí)更加明智地去使用資源。

第一，限制企業(yè)商業(yè)廣告，減少過(guò)度消費(fèi)。在城市隨處可見(jiàn)的商業(yè)廣告，對(duì)人們的幸福感有著不容忽視的影響。商業(yè)廣告的目的在于刺激需求，引導(dǎo)消費(fèi)。它或者通過(guò)自身具有的經(jīng)濟(jì)力量間接地影響媒介等其他產(chǎn)品的制作，為大眾消費(fèi)主義價(jià)值觀的確立進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)，或者通過(guò)產(chǎn)品更新和意義編碼直接刺激人們，使人們按照廣告形象提供的“欲望模仿機(jī)制”進(jìn)行消費(fèi)③。消費(fèi)過(guò)程從來(lái)都伴隨著復(fù)雜的心理過(guò)程，尤其是當(dāng)消費(fèi)不再是為了滿足基本的生存需求時(shí)，通過(guò)消費(fèi)來(lái)獲取財(cái)產(chǎn)就成為了獲得榮譽(yù)、博得尊重的習(xí)慣的基礎(chǔ)，成了滿足自尊心、虛榮心的手段④。而廣告正是利用和強(qiáng)化了這一心理機(jī)制，以此來(lái)刺激人們對(duì)特定商品的需求，通過(guò)采取特定形象，將廣告中的人文意義轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品或服務(wù)上，營(yíng)造進(jìn)行特定消費(fèi)就能進(jìn)入特定的階層、獲得炫耀資本的幻象，進(jìn)而刺激“炫耀性消費(fèi)”。這種行為將導(dǎo)致對(duì)社會(huì)資本和可持續(xù)發(fā)展都有極大的消極作用的一系列后果。一方面，為刺激消費(fèi)而宣傳一系列等級(jí)觀念（奢華、上層階級(jí)等）的理念，直接影響了人們之間存在的互相信任和尊重，腐蝕了社會(huì)資本；另一方面，廣告刺激受眾不斷消費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)，會(huì)使消費(fèi)遠(yuǎn)離滿足人類的基本需要，損害了人類的未來(lái)。

第二，提高工作滿意度。對(duì)工作的滿意程度不僅依賴于收入的多少，還很大程度上來(lái)自于在工作中感受到的人際關(guān)系情況。在過(guò)去的三十年里，這個(gè)因素處于被忽略的境地，導(dǎo)致了人力資源管理中壓力、控制、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)手段的過(guò)度使用的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)既不能使人們?cè)诠ぷ髦邢碛辛己玫娜穗H關(guān)系，也不能提高工作者的幸福程度。然而，使勞動(dòng)者幸福感提升，對(duì)于企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有意義的。事實(shí)上，非常多的研究成果表明，工作效率和勞動(dòng)者的幸福感之間有密切聯(lián)系。幸福感更高的勞動(dòng)者常常有更高的工作效率，犯的錯(cuò)誤更少，更加守時(shí)并愿意與他人合作，解決問(wèn)題也更加有效①。因此，企業(yè)對(duì)于工作的設(shè)置和勞動(dòng)者的管理應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少對(duì)過(guò)高壓力等的強(qiáng)調(diào)，設(shè)置更有趣的工作，重視企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者在工作中擁有更加良好的人際關(guān)系，從而促進(jìn)合作與勞動(dòng)積極性。

第三，從全能政府轉(zhuǎn)向社會(huì)重建。現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)伴隨著個(gè)人的日益機(jī)械化、平均化、渺小化，人的一切連結(jié)紐帶被引向外在的法律契約和利益結(jié)合。如何重新調(diào)校人的生存根基？關(guān)鍵還是在于從經(jīng)濟(jì)人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變。在利益日益多元化、需求日趨差異化的時(shí)代，與其打造一個(gè)滿足不同利益訴求的全能政府，不如構(gòu)建一個(gè)自助自治的社會(huì)。減少政府干預(yù)，消除行政壟斷，盡可能實(shí)現(xiàn)管理社會(huì)化。鼓勵(lì)民間組織和“第三部門(mén)”，推動(dòng)基層組織的自治活動(dòng)，支持個(gè)人之間、家庭之間和組織之間的互助合作②。倡導(dǎo)公民有組織的社會(huì)生活，主要表現(xiàn)為自治的行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、興趣愛(ài)好者協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等，形成互助互信、具有歸屬感的社會(huì)共同體，從而構(gòu)建一個(gè)理性自律、自助自治的社會(huì)。

五、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)資本體現(xiàn)為決定社會(huì)互動(dòng)過(guò)程的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和制度，它有助于實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)調(diào)行動(dòng)和集體決策，為可持續(xù)發(fā)展提供軟支撐，進(jìn)而達(dá)到增進(jìn)全社會(huì)成員身心健康和幸福感的目標(biāo)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們長(zhǎng)期以來(lái)側(cè)重于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)社會(huì)的發(fā)展程度，社會(huì)資本以及幸福感在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展中的急劇下降，已經(jīng)為可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了新的難題。如果不加重視，資源耗竭、幸?；バ诺认陆祹?lái)的交易成本上升、人際關(guān)系惡化等問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重制約未來(lái)的發(fā)展。社會(huì)資本理論應(yīng)成為可持續(xù)發(fā)展的重要依托，強(qiáng)化社會(huì)資本將是未來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人們幸福感的理性選擇。