論我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護戰(zhàn)略

王瑞

摘 要 我國悠久的歷史文化長河中孕育了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在主體的群體性、客體的公開性等方面不符合現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，同時國家層面的保護戰(zhàn)略的缺少使得大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得不到完善的保護。本文從我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的戰(zhàn)略原則、立法、實施等層面討論了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護原則 立法 實施

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.381

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指在特定區(qū)域中的團體或個人在長期的歷史文化實踐中生產(chǎn)、創(chuàng)造出的被視為文化遺產(chǎn)的各種口頭傳說、歌謠、表演、禮儀、技能等文化創(chuàng)新。我國歷史悠久，人民智慧勤勞，歷史長河中產(chǎn)生創(chuàng)造出了大量豐富的體現(xiàn)中華民族特有精神文化價值的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隨著全球化、現(xiàn)代化、工業(yè)化進程的加快，一方面我國的文化創(chuàng)新越來越繁榮，另一方面卻在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面有所缺失。比如大量的靠口頭傳承的歌謠、傳說、技藝由于沒有傳承人而不斷消失，還有一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因為沒有傳承規(guī)范而被隨意的歪曲篡改，越來越?jīng)]有歷史民族特色。可見加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)刻不容緩，建立起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的戰(zhàn)略機制突顯緊迫。

一、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護原則

一切保護規(guī)則的確定，保護方案的實施都必須在戰(zhàn)略原則的指導(dǎo)下進行，符合戰(zhàn)略原則的要求。只有確立科學(xué)合理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基本原則，才能對其進行有效的保護。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造和傳承的歷史傳承性，往往在確定其權(quán)利主體時很復(fù)雜。既要考慮對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生的貢獻，也要考慮對其傳承改良中所做的貢獻；既要考慮單個的權(quán)利主體，又要考慮群體在其傳承中的作用。同時，確認權(quán)利主體是保護和發(fā)展的前提，所以本文認為權(quán)利確認原則應(yīng)該是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基本原則之一。權(quán)利確認原則是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護必須確認和尊重其創(chuàng)造者、傳承者等利益相關(guān)人的權(quán)利。雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于具有地域性、群體性和歷史性的特點，其權(quán)利主體的確定以及權(quán)利利益的分享機制可能會遇到一定的障礙。但這些障礙并不妨礙我們把權(quán)利原則作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略的基本原則之一。反而應(yīng)按此原則的要求形成權(quán)利確認的基本方法，確定創(chuàng)造者及傳承者等權(quán)利主體，為以后的發(fā)展與保護奠定基礎(chǔ)?？梢哉f沒有權(quán)利的確認就沒有權(quán)利的保障，而沒有權(quán)利保障的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是不可能本原、活態(tài)的被傳承下去的；發(fā)展原則應(yīng)該是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的第二個原則。發(fā)展原則主要是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護的基礎(chǔ)上要進行時代化和市場化的改造，使之更具有時代特色和生命力。權(quán)利的確認與保護的最終目的是為了進一步發(fā)展。當(dāng)今社會的文化需求正變得越來越精細化、特色化，不斷的創(chuàng)新是包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的所有文化產(chǎn)品生存下去的根本。沒有創(chuàng)新、沒有時代感的文化產(chǎn)品的路會越來越窄，在市場的大門被關(guān)閉后的結(jié)局就是消亡。況且我國各類豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本來就是在不同歷史時期經(jīng)過勤勞智慧的勞動人民不斷改良而逐步傳承下來的。所以對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)我們要用發(fā)展的原則來對待它，使它們具有更強的生命力，被更多的文化需求者所欣賞、所接受。當(dāng)然，發(fā)展并不意味著失去特色和大眾化改造，小眾本身也許就意味著特色。本文所謂的發(fā)展本質(zhì)要求在于賦予傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以生命力。豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國各族人民在長期生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造出來的，是我國歷史發(fā)展的見證，體現(xiàn)出了民族的精神和特色，這種帶有深刻民族烙印的特色文化產(chǎn)品我們必須進行良好的保護、傳承與發(fā)展。我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)戰(zhàn)略原則必須反映出這種要求。

二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法戰(zhàn)略

傳說、歌謠、表演、禮儀、技能等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實際上也是對某種藝術(shù)的特色表達。這種表達本身就是屬于知識產(chǎn)權(quán)制度的保護范圍，所以我們討論對對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護不可能完全繞過現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度。只不過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代流傳、不斷變化，很多沒有固定下來。對其知識產(chǎn)權(quán)的利用不可避免的會遇到這樣的問題：誰是權(quán)利主體？權(quán)利客體是什么？如何利用行使權(quán)利？這都會對現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度提出挑戰(zhàn)。

（一）利用現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度

我國目前已有的一些知識產(chǎn)權(quán)制度可以對相當(dāng)一部分符合知識產(chǎn)權(quán)保護要求的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護。第一，著作權(quán)保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)知識的第一類客體為民間文學(xué)藝術(shù)，對于這些民間文學(xué)藝術(shù)，因為其符合作品的保護條件，我們可以通過著作權(quán)制度來加以保護。例如，經(jīng)過整理而成為文字作品的藏族史詩《格薩爾王傳》已經(jīng)不再停留在“民間文學(xué)藝術(shù)表達”的層面上，成為了可以直接適用著作權(quán)法的作品。第二，商標權(quán)保護。商標權(quán)保護是指將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過商標注冊而獲得保護的方式。如果該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同時也是某地理標志，我們還可以申請證明商標或集體商標。例如，“周村燒餅”就同時受地理標志保護和商標制度保護。第三，專利保護模式。專利保護模式主要是針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的有關(guān)自然界和宇宙的知識及實踐，以及傳統(tǒng)的手工藝技能。例如，各種農(nóng)諺以及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療知識等。第四，商業(yè)秘密保護模式。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來說，有些手工藝技能具有保密性，尚未對社會公開。例如廣東涼茶“王老吉”就是一種具有獨特工藝、口味獨特的配方性涼茶。這種獨特的配方就是一種商業(yè)秘密，可以用商業(yè)秘密進行保護。而且商業(yè)秘密保護模式有其優(yōu)點。即只要自力保密措施到位，就可以永遠保密下去，不用擔(dān)心保護期限的問題。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不一定只能采取其中的一種模式進行保護。同時采取多種模式或許更有利。

（二）對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度進行修訂

對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度進行修訂的方式是指通過對一國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律（著作權(quán)法、商標法、專利法等）進行局部的修訂，比如在權(quán)利主體的群體性方面、權(quán)利客體的創(chuàng)造性方面以及權(quán)利申報的程序性方面進行適當(dāng)?shù)男薷?，進而使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)知識符合現(xiàn)有的法律保護要求進而提供保護，這種方式無疑是是現(xiàn)實有效且低成本的。因為知識產(chǎn)權(quán)法律具有這方面的彈性與張度。雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是歷史上的產(chǎn)物，是已經(jīng)公開的和過去的文化產(chǎn)物，但這并不能成為其不能融入現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的理由。最好的例子就是地理標志的保護。地理標志也是歷史上形成的產(chǎn)品標志為何能受現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法的保護？這主要是因為在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》制定過程中由于法國政府的堅持，為了照顧法國的利益而加入的?？梢娭R產(chǎn)權(quán)法律制度本身也是國際競爭中維護國家利益的有利武器。我國是歷史文化大國，具有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，我們應(yīng)該充分利用知識產(chǎn)權(quán)法律制度的彈性與張力通過修訂知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)滿足大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)知識保護的需要。一些國家就修訂了現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度。比如在美國，有關(guān)美國土著部落正式徽記的數(shù)據(jù)庫阻止他人將這些徽記注冊為商標。印度修改了其專利法案以澄清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)知識在專利法中的地位。我國國家知識產(chǎn)權(quán)局也有一支由中醫(yī)領(lǐng)域的專家組成的專利審查人員小組。

（三）利用專門制度

對一些有獨特價值，特征性很強而無法納入現(xiàn)有保護體系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域，我們可以探索建立起專門的、針對性的保護制度。比如一些國家在現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度本身不足以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)知識的情況下已經(jīng)制定或正在制定保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)知識的單獨適用制度。泰國制定了專門針對傳統(tǒng)醫(yī)藥的特殊保護立法——《傳統(tǒng)泰藥保護法》（Thai Traditional Medicinal Intelligence Act）。現(xiàn)在普遍認為該法解除了泰國傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識文獻化的最大障礙，也為泰國在國際競爭中維護其傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識權(quán)益奠定了基礎(chǔ)，傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識非法被他國占有使用的情形將大大減少。印度2000年制定了《生物多樣性議案》（Draft Indian Biological Diversity Bill）。該法就印度的生物資源及相關(guān)知識的獲取、申請知識產(chǎn)權(quán)以及利益分享等作出了詳細規(guī)定。

三、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實施戰(zhàn)略

文化遺產(chǎn)具有雙重價值：一是存在價值，包括物質(zhì)價值和研究、觀賞的價值。二是經(jīng)濟價值。所以，我們既要注重對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，同時也要注重對它的利用。在利用中發(fā)展，在利用中創(chuàng)新，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能長期活態(tài)的延續(xù)下去。

（一）通過利用提升價值

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有區(qū)域性特色的藝術(shù)表現(xiàn)形式，這種稀缺的特色在市場競爭中往往具有極大的價值。所以對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護首先就是要賦予歷史的、傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以生命力，這種生命力主要體現(xiàn)在對其利用方面。可以說利用的過程就是不斷提升其價值的過程。只有被廣大人民群眾所知悉、熱愛才能夠有生命力的不斷傳承下去。在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用方面已經(jīng)有很多成功的例子。比如山東省濰坊市通過成功舉辦多屆國際風(fēng)箏會，把濰坊風(fēng)箏打造成了一個具有極高知名度的國際品牌，風(fēng)箏也成了濰坊市邁向國際社會的名片，有力地帶動了濰坊市經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展?？梢?，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行科學(xué)合理的開發(fā)利用，不僅能讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身就有更廣的知名度和強大的傳承生命力，而且能實現(xiàn)文化、經(jīng)濟之間的相互促進和發(fā)展。

（二）文化為主，經(jīng)濟為輔

我們在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行開發(fā)利用時，要堅持涵養(yǎng)、傳承文化為主，發(fā)展經(jīng)濟為輔的原則。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目標價值應(yīng)該放在首位的，這既是保護的本身目的，也是發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)。喪失了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本身特色，又如何來靠其發(fā)展經(jīng)濟。試想一個沒有文化吸引力的地方，如何去吸引游人。這方面典型的例子就是麗江納西族東巴文化。東巴文獻被學(xué)者視為提供研究資料的“富礦”、“活化石”并于2003年入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記憶名錄》。這無疑為麗江大的發(fā)展注入了新的活力，但由于其后的發(fā)展經(jīng)營中出現(xiàn)了過度商業(yè)化、同質(zhì)化傾向，麗江古城及東巴文化的神秘性及人文氣息正在逐漸喪失，深層文化內(nèi)涵也在逐步減少，這種狀況致使整個麗江市對外來游客越來越喪失了吸引。這是一個深刻的教訓(xùn)，我們在保護發(fā)展非物質(zhì)文化的過程中一定要把文化保護放在第一位。

（三）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人戰(zhàn)略

歌謠、表演、禮儀、技能等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同于有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人的因素在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護過程中更加重要。因為它們的傳承、創(chuàng)新、發(fā)展都離不開傳承人自身的技巧與素質(zhì)。建立國家層面的有經(jīng)費保障、安心非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的傳承人計劃必不可少。只有這樣才能使原本脆弱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)延綿不絕且發(fā)揚光大。具體而言，我們應(yīng)該對現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行分類梳理、分類保護。比如文化部把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分為民間文學(xué)、雜技與競技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥等五大類進行保護并確定了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。同時制定完善相關(guān)的法律規(guī)范，在已有的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》基礎(chǔ)上進一步的修訂完善各類傳承人的認定標準，篩選出優(yōu)秀合格的傳承人；進一步的明確傳承人在傳承活動中的各類權(quán)利和義務(wù)，使其權(quán)益和責(zé)任更加具體；還要進一步提高對各類傳承人的資助標準，使他們的傳承獲得有經(jīng)費保障，免除后顧之憂。總之，我國珍貴且豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)通過傳承人戰(zhàn)略得到充分的保護與發(fā)展。