新建本科院校組織趨同及擴(kuò)散機(jī)制研究

顧拓宇

摘要：樣本選取東、中、西部12所新建本科院校，對(duì)其組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織行動(dòng)方面的趨同現(xiàn)象進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與事實(shí)描述，運(yùn)用新制度主義理論對(duì)組織趨同的擴(kuò)散機(jī)制進(jìn)行機(jī)理解釋。研究發(fā)現(xiàn)，新建本科院校組織趨同是基于回報(bào)遞增的規(guī)制性機(jī)制、基于承諾遞增的規(guī)范性機(jī)制和基于共享觀念的文化-認(rèn)知性機(jī)制。通過(guò)研究可進(jìn)一步擴(kuò)展新制度主義在教育研究中的解釋力，并為新建本科院校組織轉(zhuǎn)型提供實(shí)踐借鑒。

關(guān)鍵詞：新建本科院校；組織趨同；擴(kuò)散機(jī)制；新制度主義

一、引言

2015年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%，普通高校達(dá)到 2560所（含獨(dú)立學(xué)院275所），其中本科院校為1219所，新建本科院校① 為408所（不含獨(dú)立學(xué)院）②，新建本科院校已經(jīng)成為中國(guó)高等教育的重要組成部分，在推動(dòng)中國(guó)高等教育 “大眾化”進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。然而，新建本科院校在迅速發(fā)展的過(guò)程中，同企業(yè)、醫(yī)院一樣，出現(xiàn)了組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織行為等方面的趨同現(xiàn)象，這些現(xiàn)象甚至是普遍的，這對(duì)新建本科院校的發(fā)展是優(yōu)是劣、是好是壞姑且不論，我們?cè)谶@里要探討的是，為什么會(huì)出現(xiàn)這種趨同，這一趨同機(jī)制是如何擴(kuò)散的？最早使用同形原理研究組織的是人類(lèi)學(xué)家阿莫斯·霍利（Amos Hawley）。1977年，邁耶和羅恩（Meyer，John W and Brian Rowen）發(fā)表了《制度化的組織：作為象征符號(hào)和禮儀的正式結(jié)構(gòu)》，研究發(fā)現(xiàn)組織在設(shè)計(jì)組織目標(biāo)和結(jié)構(gòu)時(shí)，往往采取廣為流行的（take it granted）合理化觀念所界定的組織模式，以增加其生存的能力，而不管這種組織模式的直接效用如何[1]，提出了一個(gè)分析組織同形的理論框架。在此基礎(chǔ)上，迪馬尼奧和鮑威爾（Dimaggio，paul and Walter Powell）對(duì)制度同形的機(jī)制進(jìn)一步探討，并提出了組織趨同的三種影響因素：強(qiáng)制性趨同、模仿趨同和社會(huì)規(guī)范導(dǎo)致的趨同。[2]這為組織趨同的研究提出了可操作性的分析框架，然而，這一分析框架還相對(duì)粗略，不利于分析微觀層面的組織內(nèi)部問(wèn)題。帕梅拉·豪斯查爾德和安妮·曼納（Pamela R.Haunschild and Anne S.Miner ）在《組織間模仿模式：結(jié)果顯著性和不確定性的影響》一文中提出了組織間模仿的三種形式：頻率模仿、特征模仿和結(jié)果模仿。頻率模仿主要指模仿多數(shù)組織采用的實(shí)踐；特征模仿指模仿某些組織比較突出的特點(diǎn)；結(jié)果模仿主要指模仿成功組織采取的較成功的經(jīng)驗(yàn)或做法。[3]這一分析框架使組織趨同的分析更加具體化，為分析組織趨同提供了更加精確的視角。在實(shí)證研究方面，較有代表性的是帕梅拉·托爾波特和林恩·朱克對(duì)美國(guó)19世紀(jì)末期公務(wù)員改革的制度擴(kuò)散進(jìn)行的研究。研究表明，當(dāng)一項(xiàng)新的制度還沒(méi)有完全制度化時(shí)，制度擴(kuò)散的過(guò)程是緩慢的；然而，當(dāng)制度擴(kuò)散到一定程度，即制度為大多數(shù)組織所采納時(shí)，制度擴(kuò)散就會(huì)加劇，并迅速為大多數(shù)組織所效仿。[4]迪馬吉奧（DiMaggio）對(duì)制度場(chǎng)域的結(jié)構(gòu)化進(jìn)行了研究，通過(guò)對(duì)美國(guó)藝術(shù)博物館專(zhuān)業(yè)化過(guò)程的研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)藝術(shù)博物館的建立是在博物館內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人員不斷專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程中逐漸形成的，以往研究更多關(guān)注組織形式本身，而這一研究開(kāi)始關(guān)注組織賴(lài)以生存的組織場(chǎng)域。新制度主義發(fā)展較為迅速，并以其強(qiáng)大的解釋力在世界范圍內(nèi)擴(kuò)散。在中國(guó)，很多學(xué)者運(yùn)用新制度主義理論對(duì)高校趨同發(fā)展現(xiàn)象進(jìn)行了研究，但以“新建本科院?！睘橹黝}進(jìn)行的“趨同”方面的研究較少，還沒(méi)有引起足夠的重視，在僅有的幾篇研究中，大體能揭示出新建本科院校趨同的基本情況。大部分研究者指出了新建本科院校存在著辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置幾個(gè)方面的趨同現(xiàn)象，并從“政策強(qiáng)制、模仿名校、師資因素”等幾個(gè)方面分析了趨同的強(qiáng)制、模仿、規(guī)模因素，建議新建本科院校要合理定位、調(diào)整布局、特色發(fā)展、加強(qiáng)師資建設(shè)等去改善辦學(xué)策略（康賢剛，2012；吳耀武，2014；林云、張河森，2015）。此類(lèi)研究在一定程度上揭示了新建本科院校趨同的表征，但理論分析的深度不夠，缺乏理論支撐，多是經(jīng)驗(yàn)性的描述，未能分析出院校對(duì)政府的資源依賴(lài)關(guān)系，院校依附于政策導(dǎo)向的制度邏輯。另一方面，相關(guān)分析缺乏數(shù)據(jù)的支撐，多是經(jīng)驗(yàn)性的描述，因此，論據(jù)略顯不足。

本研究以東、中、西部12所新建本科院校為研究對(duì)象，對(duì)其組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)趨同的強(qiáng)制過(guò)程、規(guī)范過(guò)程、文化-認(rèn)知過(guò)程進(jìn)行理論分析，對(duì)制度同形的擴(kuò)散過(guò)程進(jìn)行了初步理論建構(gòu)，以期為新建本科院校的轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供理論借鑒和實(shí)踐參考。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源

樣本以東、中、西部③12所新建本科院校為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中6所為師范院校，如東部的鹽城師范學(xué)院，中部的楚雄師范學(xué)院、周口師范學(xué)院，西部的貴州師范學(xué)院、廣西民族師范學(xué)院、六盤(pán)水師范學(xué)院；其余6所為綜合院校，分別為東部保定學(xué)院、麗水學(xué)院、南京曉莊學(xué)院，中部的黃淮學(xué)院、新鄉(xiāng)學(xué)院，西部的凱里學(xué)院。本研究?jī)H以公辦院校為樣本進(jìn)行信息采集?？紤]到民辦院校在管理體制、辦學(xué)類(lèi)型與公辦院校差異較大，本研究不涉及民辦院校。樣本采集以各院校官方網(wǎng)站（規(guī)劃處、教務(wù)處、招生就業(yè)處等部門(mén)網(wǎng)頁(yè)）和新建本科院校合格評(píng)估數(shù)據(jù)為主要參考，數(shù)據(jù)采集時(shí)間截至為2016年6月10日，院校基本情況見(jiàn)表1。

三、研究結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)12所新建本科院校在組織目標(biāo)（主要包括辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)）、組織結(jié)構(gòu)（主要包括管理結(jié)構(gòu)和院校規(guī)模）、組織行動(dòng)（學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和組織間關(guān)系的建立與合作）三個(gè)方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，其詳細(xì)情況如下。

（一）組織目標(biāo)

從新建本科院校設(shè)置的組織目標(biāo)來(lái)看，在12所新建本科院校中，其中有7所院校（保定學(xué)院、周口師范學(xué)院、黃淮學(xué)院、楚雄師范學(xué)院、廣西民族師范學(xué)院、凱里學(xué)院、六盤(pán)水師范學(xué)院）把“應(yīng)用型大學(xué)”作為其長(zhǎng)期的辦學(xué)目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，趨同率為58.33%；從人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，有10所提出了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，趨同率為83.33%（詳見(jiàn)表2）。

（二）組織結(jié)構(gòu)與規(guī)模

從組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，“校-院-系”組織結(jié)構(gòu)所占院校個(gè)數(shù)為9個(gè)，占12所院校的75%，“校-系-研究室”組織結(jié)構(gòu)為3個(gè)，占總院校的25%；從辦學(xué)規(guī)模來(lái)看，12所院校中有11所院校達(dá)到了萬(wàn)人以上，其中，10000-15000人為5所，20000人以上為5所，詳見(jiàn)表3和表4。

（三）組織關(guān)系

組織關(guān)系指組織間信息與資源交換過(guò)程中結(jié)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，12所新建本科院校都發(fā)生了校企合作、校地合作和中外合作三種關(guān)系，數(shù)據(jù)顯示12所院校在三個(gè)方面都存在趨同現(xiàn)象，趨同率100%，詳見(jiàn)表5。

（四）學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置

1.學(xué)科設(shè)置

從師范院校的學(xué)科統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，法學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)8個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)趨同率為100%，歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)、趨同率較低，分別為66.67%、33.33%，師范院校沒(méi)有興辦醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的；從綜合院校各學(xué)科趨同數(shù)據(jù)來(lái)看，法學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)、文學(xué)等5大學(xué)科趨同率為100%，管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)3大學(xué)科趨同率為83.33%，農(nóng)學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)趨同率較低，分別為66.67%、50.00%、33.33%。從全部院校的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，趨同率最高的為法學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)、文學(xué)5大學(xué)科，其次是管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)3大學(xué)科，趨同率為91.67%，趨同率最低的為醫(yī)學(xué)16.67%（詳見(jiàn)表6）。

從各院校學(xué)科構(gòu)成比例來(lái)看，學(xué)科趨同率最高的院校是新鄉(xiāng)學(xué)院、黃淮學(xué)院、貴州師范學(xué)院、六盤(pán)水師范學(xué)院四所院校，趨同學(xué)科數(shù)為10個(gè)，趨同率為90.91%，學(xué)科趨同率最低的院校為保定學(xué)院，趨同學(xué)科數(shù)為7個(gè)，趨同率為63.64%（詳見(jiàn)表7）。

2.專(zhuān)業(yè)設(shè)置趨同情況

基于研究的需要，專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)按綜合院校和師范院校進(jìn)行了分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。從綜合院校非單獨(dú)設(shè)置專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，綜合院校專(zhuān)業(yè)趨同率都達(dá)到了60%以上，其中趨同率最高的為新鄉(xiāng)學(xué)院，趨同率為88.89%（詳見(jiàn)表8）；從師范院校趨同的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，非師范專(zhuān)業(yè)設(shè)置率最高的是廣西民族師范學(xué)院，設(shè)置非師范專(zhuān)業(yè)25個(gè)，趨同率為80.65%（詳見(jiàn)表9）。

四、組織趨同的擴(kuò)散機(jī)制

組織趨同的擴(kuò)散過(guò)程是一種新的制度代替舊制度的漸進(jìn)化的過(guò)程。當(dāng)一種新的制度取代一種舊的制度的時(shí)候會(huì)受到舊制度的影響和阻礙，制度變遷的過(guò)程是基于利益相關(guān)者從新制度的擴(kuò)散中獲得新的利益回報(bào)的過(guò)程，如果這種回報(bào)超過(guò)舊制度帶來(lái)的回報(bào)，組織成員就會(huì)接受新制度，否則就會(huì)阻礙新制度的擴(kuò)散。除物質(zhì)利益的回報(bào)外，組織成員會(huì)尋求規(guī)范性的認(rèn)可。規(guī)范性機(jī)制強(qiáng)調(diào)雙方的信任和忠誠(chéng)度，是一種價(jià)值觀的互相認(rèn)同，只有組織間價(jià)值觀的相互認(rèn)同，才能建立組織間的合作與認(rèn)可，組織制度才能得以擴(kuò)散。除規(guī)制性機(jī)制和規(guī)范性機(jī)制外，還有一種微觀層面的制度擴(kuò)散機(jī)制，即文化—認(rèn)知性機(jī)制。這一機(jī)制認(rèn)為，制度擴(kuò)散是在接受外在文化的基礎(chǔ)上，把外在文化內(nèi)化于自我認(rèn)知的過(guò)程。把外在文化內(nèi)化為符號(hào)、語(yǔ)言，隨著制度擴(kuò)散程度的加深，這一內(nèi)化過(guò)程會(huì)形成一種觀念和習(xí)慣，使組織成員彼此接受，共享觀念，并進(jìn)一步沉淀、客觀化。新建本科院校制度同形的過(guò)程即是在這三種機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)散的過(guò)程。

（一）規(guī)制性（Regulative）機(jī)制：基于回報(bào)遞增的制度化

這一解釋邏輯是以技術(shù)變遷為導(dǎo)向的組織演變過(guò)程，其代表是保羅·戴維（Paul A.David，1985）和W.布萊恩.亞瑟（W.Brian Arthur，1994）。他們認(rèn)為，之所以存在這樣的路徑依賴(lài)，是因?yàn)榇嬖谝环N“正反饋”，如果堅(jiān)持同樣的組織發(fā)展方向，就會(huì)受到獎(jiǎng)賞；如果改變組織的方向或制度，就會(huì)付出成本。[5]他們發(fā)現(xiàn)，技術(shù)變遷并非不可改變，但卻很難改變。第一，技術(shù)變遷需要付出額外的成本，而維持現(xiàn)有組織模式可以最小化成本；第二，個(gè)人投入一定的時(shí)間學(xué)習(xí)某一模式后，會(huì)不愿或難以接受其它替代方式，因?yàn)樘娲绞揭馕吨匦赂冻鐾瑯拥拇鷥r(jià)；第三，選擇一定路徑會(huì)對(duì)選擇者帶來(lái)成倍的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楫?dāng)多數(shù)人都選擇這一路徑時(shí)，這一路徑的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減少；第四，當(dāng)多數(shù)人都采納這一路徑時(shí)，自己也傾向于采納這一路徑。諾斯（1990）對(duì)這一理論作了進(jìn)一步的修正。他認(rèn)為，這一理論不僅適用于技術(shù)變遷，也適用于制度變遷，制度變遷的過(guò)程是制度矩陣的相互依賴(lài)過(guò)程，產(chǎn)生了大量、日益增加的回報(bào)。[6]新建本科院校自1999年擴(kuò)招以來(lái)，更多受制于政策的因素，從院校之間的合并升本到院校內(nèi)部的院系調(diào)整，升本意味著可以獲得更多的資源和資金支持，擴(kuò)大規(guī)模意味著可以獲得更多的生源，更多的學(xué)費(fèi)和收入。本研究統(tǒng)計(jì)的12所院校有11所在萬(wàn)人以上，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張基于政府財(cái)政投入的增加、基于學(xué)費(fèi)的回報(bào)增加。2014年4月25日， 178所地方本科高校形成“駐馬店共識(shí)”。[7]2015年10月23日，《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教[2015]7號(hào)），確定了把高校辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)上來(lái)，轉(zhuǎn)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。 [8]多數(shù)地方院校適應(yīng)了政策的需要，確定了向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的轉(zhuǎn)型。本研究統(tǒng)計(jì)到提出“應(yīng)用性”辦學(xué)目標(biāo)的占58.33%。最初一些院校提出“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)，但這一制度的擴(kuò)散是緩慢的，當(dāng)更多的院校提出向“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”轉(zhuǎn)型并得到政府認(rèn)可時(shí)，其它地方本科院校也紛紛提出這一辦學(xué)目標(biāo)。組織趨同的擴(kuò)散過(guò)程是基于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、縮減成本的一種替代方式，基于采納預(yù)期的邏輯。

規(guī)制擴(kuò)散的過(guò)程更多是基于一種強(qiáng)制、誘惑的機(jī)制，通過(guò)合法性的權(quán)威強(qiáng)制推行某一制度，采納這一制度可以獲得遞增的回報(bào)，從而加速制度擴(kuò)散過(guò)程。在最初推廣中會(huì)受到一定的阻力，但當(dāng)組織擴(kuò)散達(dá)到一定程度時(shí)，其擴(kuò)散過(guò)程就會(huì)加速。群體組織對(duì)新制度的采納影響了單個(gè)組織，最終單個(gè)組織基于政策、利益、物質(zhì)的誘惑和強(qiáng)制，不得不采納新制度。

（二）規(guī)范性（Normative）機(jī)制：基于承諾遞增的制度化

規(guī)制性機(jī)制強(qiáng)調(diào)成本和收益的作用，把物質(zhì)利益作為制度擴(kuò)散的基礎(chǔ)因素，忽視了思想觀念和價(jià)值的重要意義，強(qiáng)調(diào)工具理性，把具體化的目標(biāo)和正式結(jié)構(gòu)作為組織擴(kuò)散的重要考量，忽視了人的作用，忽視了組織運(yùn)作中的有限理性，人的主觀能動(dòng)的作用。規(guī)范性機(jī)制把組織看成一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，組織與外部環(huán)境間存在著相互信任、互相忠誠(chéng)、彼此承諾遞增的過(guò)程，只有通過(guò)不斷的相互信任與彼此的忠誠(chéng)，才能贏得進(jìn)一步的合作，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。塞爾茲尼克認(rèn)為，組織通過(guò)兩個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)制度化，第一種靠正式的結(jié)構(gòu)和規(guī)則，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森等提供了治理模式，而除此之外，還存在著另外一種“濃”的制度化，強(qiáng)調(diào)高度分化的單元，松散的組織結(jié)構(gòu)，各單元既得利益者形成的權(quán)力中心，各自的行動(dòng)儀式、符號(hào)、意識(shí)形態(tài)，強(qiáng)化“目的性”，即形成統(tǒng)一的目標(biāo)，把組織嵌入社會(huì)背景中等。[9]克里斯蒂安·努森（Christian·Knudsen）指出，組織結(jié)構(gòu)的擴(kuò)散過(guò)程，不再是由其交易成本來(lái)決定，而是由其積累的能力來(lái)完成。詹姆斯·沃瑪克（James P·Womack）在研究20世紀(jì)70年代豐田汽車(chē)公司與其供應(yīng)商之間的合作時(shí)發(fā)現(xiàn)，豐田公司與供應(yīng)商間存在著靈活的合作關(guān)系，具有互惠、信任和關(guān)心對(duì)方收益等特征，具有承諾和忠誠(chéng)的特征。新建本科院校組織同形的過(guò)程不再僅僅是單一的靠政府指令的規(guī)制性過(guò)程，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，新建本科院校也不得不面向市場(chǎng)，開(kāi)始與地方企業(yè)、政府重新建立協(xié)作關(guān)系，建立校企合作、校地合作（學(xué)校與政府）、對(duì)外合作辦學(xué)等靈活多樣的合作模式。在這些合作的過(guò)程中，從學(xué)校與政府、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與學(xué)校之間的交往與合作中，從雙方的彼此認(rèn)識(shí)到相互信任，隨著彼此認(rèn)可度的深化，彼此的忠誠(chéng)度也在逐漸增加，彼此間的承諾就會(huì)得以實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)一步強(qiáng)化、沉淀。

（三）文化-認(rèn)知性（Cultural-cognitive）機(jī)制：基于共享觀念的客觀化

規(guī)制性擴(kuò)散機(jī)制是基于回報(bào)日益遞增的制度化觀，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)的作用；規(guī)范性擴(kuò)散機(jī)制是基于承諾日益遞增的制度化觀，強(qiáng)調(diào)身份的作用；而文化-認(rèn)知性擴(kuò)散機(jī)制強(qiáng)調(diào)客觀化日益增加的制度化觀，則強(qiáng)調(diào)思想觀念的作用。[10]文化-認(rèn)知過(guò)程是在應(yīng)對(duì)各種政治、技術(shù)、市場(chǎng)、社會(huì)等各種復(fù)雜的環(huán)境中，實(shí)行制度變革和轉(zhuǎn)型的過(guò)程。當(dāng)自身的組織形式受到挑戰(zhàn)的時(shí)候，他們會(huì)觀察周?chē)M織正在做什么，然后根據(jù)周?chē)晒Φ慕M織采取的做法或組織形式進(jìn)行模仿并嘗試，當(dāng)某一新組織形式逐漸被組織成員采納和接受的時(shí)候，組織就會(huì)放棄不能讓人滿(mǎn)意的組織形式，并進(jìn)一步強(qiáng)化、鞏固這一新的組織形式，使其為更多的組織成員所接受，并形成習(xí)慣，在其它同類(lèi)組織挑戰(zhàn)和監(jiān)督下，新的組織形式會(huì)變得客觀化，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累、沉淀，壓力集團(tuán)的挑戰(zhàn)和利益集團(tuán)的支持下最終形成新的制度得以確立、形成。

這一客觀化的過(guò)程是決策者們對(duì)某種結(jié)構(gòu)的價(jià)值達(dá)成一定程度共識(shí)，從簡(jiǎn)單模式到更為規(guī)范的過(guò)程。[11]在制度擴(kuò)散的起始階段，往往并不為大多數(shù)組織所認(rèn)可，當(dāng)某種組織形式數(shù)量較少時(shí)，其合法性程度并不高。當(dāng)這種組織形式流行開(kāi)來(lái)，這一組織形式才可能被視為當(dāng)然，并廣為接受。新建本科院校在校企合作的初始階段，并不為大多數(shù)院校所認(rèn)可，但當(dāng)一部分學(xué)校校企合作并獲得收益回報(bào)后，同類(lèi)院校就會(huì)紛紛模仿。當(dāng)模仿密度進(jìn)一步增加后，這一新的組織形式逐步為大多數(shù)新建本科院校所接受，并成為習(xí)慣，最終成為大多數(shù)院校所接受的組織形式，隨著時(shí)間的沉淀，成為組織所認(rèn)可的制度形式。我們進(jìn)行的12所新建本科院校的辦學(xué)目標(biāo)的研究中發(fā)現(xiàn)，有83.33%的院校都提出了“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，在組織管理結(jié)構(gòu)中，也有75%的院校實(shí)行了“校-院-系”的管理結(jié)構(gòu)。眾所周知，從建國(guó)初期到20世紀(jì)90年代中國(guó)院校組織多采取“校-系-教研室”的管理結(jié)構(gòu)，從“校-系-教研室”向“校-院-系”這一結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變即是新的組織形式擴(kuò)散的過(guò)程。2013年6月29日35所院校在天津成立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟[12]，2014年4月25日在河南省駐馬店成立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟， 2016年6月7日在廣西玉林成立廣西應(yīng)用本科高校聯(lián)盟[13]。院校聯(lián)盟的成立過(guò)程即是共享某一觀念，成員組織共同認(rèn)可某一價(jià)值觀的過(guò)程。組織接受某一形式的過(guò)程是組織同形的過(guò)程，這一同形的過(guò)程是被組織逐漸接受并得到認(rèn)可的過(guò)程，只有當(dāng)某一觀念和價(jià)值觀為大多數(shù)組織所接受時(shí)，組織才會(huì)認(rèn)可這一新的組織形式，并采納、接受、沉淀，最終變遷為新的組織形式（詳見(jiàn)圖1）。

五、簡(jiǎn)單結(jié)論及局限性

通過(guò)對(duì)東、中、西部12所新建本科院校數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)新建本科院校在組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、組織關(guān)系、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面存在趨同現(xiàn)象。我們對(duì)趨同的擴(kuò)散機(jī)制進(jìn)行了機(jī)理分析，組織趨同的過(guò)程是基于回報(bào)遞增的規(guī)制性過(guò)程、承諾遞增的規(guī)范過(guò)程以及觀念共享的文化-認(rèn)知過(guò)程。辦學(xué)趨同已經(jīng)成為當(dāng)前新建本科院校存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象。當(dāng)一種新的制度開(kāi)始擴(kuò)散時(shí)，擴(kuò)散的過(guò)程是緩慢的，但當(dāng)大部分組織接受這一制度時(shí)，制度擴(kuò)散的過(guò)程就會(huì)加快，從而進(jìn)一步加速組織間的同形。組織間基于利益的需要、承諾的需要和觀念的認(rèn)可，向一些成功的組織、向一些被模仿率較高的組織進(jìn)行一些特征和結(jié)果的模仿，從而進(jìn)一步增速組織趨同的密度。組織趨同是組織變遷中制度擴(kuò)散的過(guò)程，制度擴(kuò)散必然會(huì)導(dǎo)致大量的組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)的同形，這是一種組織演進(jìn)的正常過(guò)程，其結(jié)果的優(yōu)劣不應(yīng)過(guò)早加以定論，它需要實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。研究中由于樣本選擇的限制，僅對(duì)師范類(lèi)院校和以師范院校為基礎(chǔ)升格的新建本科院校進(jìn)行了樣本采集，缺少理工院校、醫(yī)學(xué)院校、藝術(shù)等院校的樣本信息；研究中僅對(duì)公辦院校進(jìn)行了樣本采集，缺少民辦院校樣本的加入；在組織所采取的行動(dòng)中僅對(duì)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)趨同和組織關(guān)系趨同進(jìn)行了研究，缺少對(duì)實(shí)踐教學(xué)、人才選拔等方面的數(shù)據(jù)樣本，以上這些還有待做進(jìn)一步的研究。

注釋?zhuān)?/p>

①本研究中的新建本科院校是指1999年以來(lái)由專(zhuān)科直接升格或以專(zhuān)科為主與其它院校合并而成的地方普通本科高校，由于其升本時(shí)間較短，稱(chēng)其為新建本科院校。

②根據(jù)2015年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和鄔大光《高等教育第三方評(píng)估有關(guān)情況》整理而得。

③本研究對(duì)東、中、西部的劃分是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度進(jìn)行的區(qū)域劃分。

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