論行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建

文/陳慶玲

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論行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建

文/陳慶玲

摘要：管理會計體系的構(gòu)建，能夠?qū)⑿姓聵I(yè)單位中的相關(guān)信息有效地提取出來，進(jìn)而從根本上提升行政事業(yè)單位的管理水平。因此，構(gòu)建管理會計體系具有一定的必要性。本文從在行政事業(yè)單位中構(gòu)建管理會計體系的重要性入手，結(jié)合管理會計體系的構(gòu)建思路和構(gòu)建內(nèi)容，對管理會計體系的構(gòu)建過程進(jìn)行合理分析。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；管理會計體系；構(gòu)建

行政事業(yè)單位能夠?qū)?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。目前，管理會計并未在行政事業(yè)單位中得到較好地應(yīng)用。這種現(xiàn)象從一定程度上對管理會計的發(fā)展產(chǎn)生了相應(yīng)的制約。在行政事業(yè)單位中構(gòu)建管理會計體系，能夠有效提升行政事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

一、在行政事業(yè)單位中構(gòu)建管理會計體系的重要性

就行政事業(yè)單位而言，構(gòu)建管理會計體系的重要性主要表現(xiàn)在以下三方面：

（一）管理會計體系的構(gòu)建能夠有效提升行政事業(yè)單位的管理效率

構(gòu)建管理會計體系提升行政事業(yè)單位管理效率功能是通過以下兩方面實(shí)現(xiàn)的：第一方面，就行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作而言，管理會計體系的構(gòu)建能夠?qū)ζ溥M(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督，對出現(xiàn)在管理過程中的信息進(jìn)行甄別和選擇，找出具有一定意義的信息，將其提供給行政事業(yè)單位的相關(guān)人員，進(jìn)而將該單位的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行狀況客觀、真實(shí)地反映給相關(guān)負(fù)責(zé)人，幫助考核人員完成對工作人員實(shí)際工作情況和業(yè)績等方面的考核。管理會計體系通過對管理過程中信息資源的合理利用，從最大程度上將管理功能發(fā)揮出來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對管理效率和管理水平的有效提升；第二方面，如果行政事業(yè)單位未超預(yù)算，管理會計體系可以為其提供一些與管理工作有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，幫助并指導(dǎo)該單位的管理工作。目前，預(yù)算控制已經(jīng)成為大多數(shù)單位對其內(nèi)部進(jìn)行有效控制的主要方法，就行政事業(yè)單位而言，構(gòu)建合理、完善的管理會計體系是一項(xiàng)十分重要的工作［1］。

（二）管理會計體系的構(gòu)建能夠有效提升行政事業(yè)單位的管理決策效率

管理決策效率的提升建立在擁有充足的管理決策信息的基礎(chǔ)上。管理會計體系的構(gòu)建能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位提供豐富的管理決策信息，進(jìn)而對其管理決策效率進(jìn)行有效提升。

（三）管理會計體系的構(gòu)建允許行政事業(yè)單位不再接受公共委托

就行政事業(yè)單位而言，接受公共委托是它的主要責(zé)任之一。由于委托代理鏈較長，因此行政事業(yè)單位所接受的公共委托常常會出現(xiàn)各種問題。如果行政事業(yè)單位不想接受公共委托，則需要提供一系列信息，而目前的行政單位并不具備這種能力，管理會計體系的構(gòu)建為行政事業(yè)單位提供相關(guān)信息，同時這也意味著，管理會計體系的構(gòu)建能夠?qū)⑿姓聵I(yè)單位與公共委托之間的關(guān)系有效解除［2］。

二、行政事業(yè)單位管理會計體系的構(gòu)建

（一）管理會計體系的構(gòu)建思路

管理會計體系的構(gòu)建應(yīng)該建立在充分了解行政事業(yè)單位實(shí)際管理水平的基礎(chǔ)上。在行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會計體系主要是為了向其提供管理決策信息。一般情況下，行政事業(yè)單位中各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)行和完成是通過預(yù)算管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的。為了提升管理會計體系的實(shí)用性，在構(gòu)建管理會計體系的過程中，要將預(yù)算管理系統(tǒng)的構(gòu)建工作作為基礎(chǔ)部分。管理會計體系的構(gòu)建思路應(yīng)該是，以預(yù)算管理為構(gòu)建工作的基礎(chǔ)，在預(yù)算管理系統(tǒng)中增設(shè)風(fēng)險控制部分，進(jìn)而保證預(yù)算管理系統(tǒng)的合理性［3］。

（二）管理會計體系的構(gòu)建內(nèi)容

管理會計體系的構(gòu)建內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.行政事業(yè)單位的預(yù)測系統(tǒng)。預(yù)測系統(tǒng)的建立需要借助相應(yīng)的預(yù)測方法，這里的預(yù)測方法主要是指定量分析和定性分析。通過對行政事業(yè)單位以往和目前的預(yù)算水平的分析，對未來可能發(fā)生的問題進(jìn)行科學(xué)合理的估計。

2.行政事業(yè)單位的管理決策系統(tǒng)。管理會計體系的構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)的首要功能就是為行政單位內(nèi)部人員提供與決策有關(guān)的管理信息。與一般的企業(yè)相比，行政事業(yè)單位的管理決策過程需要考慮的因素更多。其管理決策過程的復(fù)雜性是由多樣化的管理決策目標(biāo)導(dǎo)致的。為了實(shí)現(xiàn)這些多樣化的管理決策目標(biāo)，需要結(jié)合多種決策分析方法進(jìn)行考慮。

3.行政事業(yè)單位的預(yù)算管理控制系統(tǒng)。就行政事業(yè)單位而言，對其預(yù)算進(jìn)行有效的管理和控制有一定的必要性。對此，應(yīng)該結(jié)合定性分析法和定量分析法的使用，對行政事業(yè)單位中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析和評價，并將每個部門的責(zé)任確定出來。預(yù)算管理控制系統(tǒng)需要對這個過程中發(fā)生的影響力較大的問題報告給管理人員，管理人員需要運(yùn)用有效的處理方法進(jìn)行解決［4］。

4.針對內(nèi)部人員的業(yè)績評價系統(tǒng)。業(yè)績評價系統(tǒng)能夠?qū)⑿姓聵I(yè)單位中內(nèi)部人員的工作情況真實(shí)地反映出來。該系統(tǒng)中主要包含業(yè)績激勵和業(yè)績評價兩部分，相關(guān)操作人員要將這兩部分充分結(jié)合起來，在保證內(nèi)部人員工作效率的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動行政事業(yè)單位內(nèi)部人員的工作積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作效率的有效提升。

三、結(jié)論

就行政事業(yè)單位而言，管理會計體系的構(gòu)建能夠?qū)?nèi)部管理人員的管理水平和管理決策效率進(jìn)行有效提升。除此之外，管理會計的構(gòu)建還可以將公共委托與行政事業(yè)單位之間的關(guān)系進(jìn)行有效解除。因此，管理會計體系的構(gòu)建具有一定的必要性。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉永澤，況玉書.論行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建［J］.會計與經(jīng)濟(jì)研究，2014，02：28-34.

［2］柳珺.論行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建［J］.民營科技，2014，10：206-207.

［3］樂婷.行政事業(yè)單位管理會計體系應(yīng)用研究［J］.審計與理財，2016，02：38-41.

［4］孫永紅.探析行政事業(yè)單位管理會計體系的構(gòu)建［J］.中國管理信息化，2016，04：9-10.

（作者單位：臨沂市河?xùn)|區(qū)湯頭街道辦事處）