父母的教育義務(wù)與教育權(quán)利

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摘要：父母有教育子女的義務(wù)和權(quán)利。當(dāng)下，存在父母教育缺失與迷失、部分父母不履行或者不當(dāng)履行教育義務(wù)及濫用教育權(quán)利等現(xiàn)象，對兒童健康成長產(chǎn)生了不利影響。因此，父母亟須提升子女教育的義務(wù)意識和權(quán)利意識，認(rèn)真履行教育義務(wù)，行使教育權(quán)利。同時，隨著學(xué)校教育權(quán)的擴張，父母教育權(quán)的行使不再囿于對兒童的直接教育，也涉及對學(xué)校教育的參與，即父母享有學(xué)校教育參與權(quán)。

關(guān)鍵詞：父母；兒童；教育義務(wù)；教育權(quán)利；學(xué)校教育參與權(quán)

中圖分類號：G78 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）11A-0010-05

我國《憲法》第四十九條第三款規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù)?！备改涪俨粌H負有教育子女的義務(wù)，也是教育子女的第一責(zé)任人。父母教育權(quán)，即父母教育子女的權(quán)利。父母教育權(quán)是一種先于國家教育權(quán)而存在的自然權(quán)利。然而，隨著國家教育權(quán)的擴張，學(xué)校，尤其是公立學(xué)校成為國家教育權(quán)的主要代言人，父母將越來越多的教育權(quán)直接委托給了學(xué)校。因此，學(xué)界認(rèn)為，父母教育權(quán)主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是，父母所享有的教育子女的權(quán)利；二是，父母委托給學(xué)校及教師的教育權(quán)利。[1]父母所享有的教育子女的權(quán)利是父母教育權(quán)的主體部分，父母委托給學(xué)校及教師的教育權(quán)利，衍生出了父母的學(xué)校教育參與權(quán)。父母的學(xué)校教育參與權(quán)成為父母教育權(quán)的重要組成部分。因此，在父母履行教育義務(wù)和行使教育權(quán)利的過程中，不可避免地就會與兒童和學(xué)校這兩個主體發(fā)生法律關(guān)系。那么，對父母與兒童、父母與學(xué)校關(guān)系的探討也就成為研究父母教育義務(wù)和教育權(quán)利的重要視角。

一、父母與兒童——父母的教育義務(wù)與教育權(quán)利

（一）父母教育的缺失與迷失

在教育實踐中，一方面，由于一些客觀社會環(huán)境問題和錯誤的子女教育觀念，部分兒童的父母教育缺失；另一方面，受到一些錯誤兒童觀的影響，以及教育市場化、商品化的沖擊，部分父母迷失于“什么是好的家庭教育”這一問題上。

1.父母教育的缺失

目前，父母對子女教育的缺失，主要發(fā)生在留守兒童與流動兒童②中?；蛘哂捎谕獬鰟?wù)工，或者由于工作繁忙，留守兒童、流動兒童的父母對子女的教育處于缺損甚至是完全缺失的狀態(tài)。2013年全國婦聯(lián)發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》（以下簡稱《報告》）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國流動兒童有3581萬，留守兒童超過6000萬。這些孩子往往是在有人“看護”，而無人“陪伴”中成長?！秷蟾妗费芯匡@示：由于長期和父母分離，留守兒童生活、學(xué)習(xí)都受到不同程度的影響。

如果說，留守兒童與流動兒童父母教育的缺失主要受到客觀社會環(huán)境的影響，是當(dāng)下社會的一個硬傷，不易治愈，那么，社會上還有一部分兒童的父母教育缺失卻是因為父母錯誤的教育觀念。當(dāng)下，人們有一種共識，即：為追求效率，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情。受這種思維方式的影響，部分父母將自己的教育權(quán)利和義務(wù)完全委托給了學(xué)校。尤其在一些“高水平、高標(biāo)準(zhǔn)”的幼兒園，幼兒園老師成為了高級保姆。父母通過支付高昂的學(xué)費，獲取“更專業(yè)的家庭教育”，認(rèn)為“高水平”幼兒園老師比自己更有“育兒”經(jīng)驗，更有能力教育好孩子。當(dāng)然，有些家長自己工作忙，沒有時間陪孩子，他們嘗試用金錢來彌補。他們確實為兒童考慮了，只是忽視了或者根本沒有意識到“對孩子最好的教育是陪伴”。名義上，這些父母為孩子“付出”了很多，然而，卻實實在在地剝奪了這些孩子接受父母教育的權(quán)利。

2.父母教育的迷失

首先，在錯誤兒童觀影響下，父母行使教育權(quán)往往忽視兒童作為一個特殊的、獨立的個體的存在。在現(xiàn)實生活中，一些父母或者把兒童視為自己生命的延伸，或者把兒童作為自己的絕對占有物：一是，父母往往傾向于在孩子的生活中尋找自己生命的大部分意義，使得父母的愛和關(guān)心可能過分親密或者感情化，可能過于嚴(yán)苛，或者可能讓孩子太有依賴性[2]；二是，父母也會將兒童對其的物質(zhì)依賴和精神依賴，作為其對孩子絕對占有的理由。甚至一些父母在孩子與自己的觀點相左時，會理所當(dāng)然地認(rèn)為“我供你吃穿，你就要好好聽我的話，你沒有權(quán)利質(zhì)疑”。因此，父母也就不會把孩子作為一個特殊的、獨立的個體來看待，而是將父母的教育權(quán)威絕對化，完全凌駕于兒童的合法權(quán)利之上。其實，無論是父母將兒童僅僅看作自我生命的延伸，還是認(rèn)為兒童是自己的絕對占有物，都是將兒童生硬地“捆綁”在“我”之上。也正是這種過度的依附性、占有性，導(dǎo)致父母不能正確對待兒童，進而不能正確行使教育兒童的權(quán)利。

其次，商業(yè)消費文化的滲透造就一代父母在子女教育上的“集體狂熱”。“我是學(xué)習(xí)教育學(xué)的，雖然明明知道讓孩子趕著上各種輔導(dǎo)班、藝術(shù)班會讓孩子很累，對孩子也不一定好，但是我能怎么辦？如果別人的孩子都上各種班，而我的孩子沒有上，我擔(dān)心孩子長大以后會恨我?！币晃唤逃龑W(xué)老師如是說。本來上輔導(dǎo)班和藝術(shù)班對兒童而言，是一個提升自我的途徑：上輔導(dǎo)班，可以提高兒童的學(xué)業(yè)成績；上藝術(shù)班，可以為兒童創(chuàng)造更多開發(fā)潛能的機會。然而，錯就錯在部分父母的急功近利，趕鴨子上架，以至于迷失了基本的方向。尤其是，當(dāng)父母教育面對外界諸多選擇，而陷入迷茫、惶恐、不安時，通常就會通過隨波逐流來尋求暫時的庇護。當(dāng)下，父母有太多的擔(dān)憂，擔(dān)心孩子被社會所拋棄，擔(dān)心孩子沒有好的將來等等。然而，為了追求更好，有時反而弄得更糟。孩子對父母的逆反心理愈加強烈，“父母皆禍害”不僅是孩子對父母的反抗，也是對父母追逐“好教育”的反諷。

（二）父母教育的理性回歸——認(rèn)真履行教育義務(wù)和行使教育權(quán)利

《未成年人保護法》第十一條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為?！钡谑l規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，正確履行監(jiān)護職責(zé)，撫養(yǎng)教育未成年人?！睆囊陨戏梢?guī)定中的相關(guān)動詞，如“關(guān)注”、“教育和影響”、“引導(dǎo)”、“預(yù)防和制止”、“正確履行”等，可以看出，父母對未成年人的發(fā)展負有全方位的責(zé)任?！案改缸鳛楹⒆拥牡谝蝗卫蠋煛?、“家庭作為孩子的第一所學(xué)?！保粌H僅是教育理念的倡導(dǎo)，更是父母實實在在的法律義務(wù)和法律權(quán)利。endprint

1.父母應(yīng)當(dāng)履行“陪伴”的義務(wù)

父母“陪伴”包括兩個方面的內(nèi)容，一是形式上，父母應(yīng)當(dāng)留在兒童身邊，陪同兒童一起成長；二是內(nèi)容上，父母應(yīng)當(dāng)與兒童保持有效的溝通與交流，并對兒童成長進行及時有效的指導(dǎo)。兒童身心發(fā)展的特殊性決定了兒童需要特殊的保護和關(guān)懷，而在這一方面，父母負有首要的責(zé)任。父母有照顧兒童的衣食住行的義務(wù)，這種義務(wù)是可以轉(zhuǎn)移、委托的。但是，父母還有“陪伴”兒童成長的義務(wù)，這種義務(wù)原則上是不可以轉(zhuǎn)移、委托的?！段闯赡耆吮Ｗo法》第十條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)?！钡谑鶙l規(guī)定：“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護?！笨梢?，只有在由于客觀原因父母監(jiān)護職責(zé)不能履行的情況下，監(jiān)護職責(zé)才可以轉(zhuǎn)移。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》規(guī)定，監(jiān)護職責(zé)包括對被監(jiān)管人的教育義務(wù)。因此，除客觀原因外，父母必須親自履行教育子女的義務(wù)。父母親自履行教育子女的義務(wù)，意味著父母不僅應(yīng)當(dāng)為兒童營造良好的生活環(huán)境，也要“陪伴”他們的成長，并提供適時的教育指導(dǎo)。即使由于客觀原因，父母不能親自履行教育義務(wù)，仍要基于“兒童的最大利益原則”③，積極鼓勵父母親自履行教育子女的義務(wù)。如，《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》特別規(guī)定了對流動兒童和留守兒童父母的教育指導(dǎo)。尤其針對留守兒童，指出留守兒童父母要增強監(jiān)護人責(zé)任意識，認(rèn)真履行作為父母的義務(wù)，承擔(dān)對留守兒童應(yīng)盡的責(zé)任；父母中要有一方在家照顧兒童，有條件的父母尤其是嬰幼兒母親要把兒童帶在身邊，盡可能保證嬰幼兒早期身心呵護、母乳喂養(yǎng)的正常進行等。

2.父母應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待教育子女的權(quán)利

首先，父母行使教育權(quán)利必須基于兒童作為獨立個體存在這一前提。教育的目的是培養(yǎng)人。一個真正的人是擁有獨立自主意識，可以依據(jù)自己的理智，做出選擇，承擔(dān)責(zé)任，通過反思不斷完善自我的人。作為人的一個重要特征是“能意識到自身是其所經(jīng)歷和所做事情的一個單獨的、統(tǒng)一的和持久的主體?！盵3]這就要求父母要把兒童看作獨立的個體、不同于自己的獨立的人，給予其充分的理解和尊重，而不是有意無意地壓制、扼殺兒童的獨立性、獨特性。在法律上，兒童是作為一個獨立的權(quán)利主體而存在的?！秲和瘷?quán)利公約》主張兒童是獨立的個人，是家庭和社會的成員，享有與其年齡以及發(fā)育階段相適應(yīng)的權(quán)利。兒童作為獨立的個體、獨立的權(quán)利主體存在，父母就應(yīng)當(dāng)把兒童作為完全意義上的人來看待。

其次，權(quán)利即自由，父母享有教育子女的權(quán)利和自由。在父母教育自由的范圍內(nèi)，父母享有充分的話語權(quán)，父母也應(yīng)當(dāng)建立一種教育自信。這種教育自信不僅是對自己，也是對孩子的自信。父母對自己教育的自信，是基于“兒童的最大利益原則”，當(dāng)然這種“最大利益”不僅是父母認(rèn)為的孩子的最大利益，也是基于兒童本身發(fā)展的“最大利益”；父母對兒童教育的自信，是基于對兒童的信任、尊重，把兒童看作一個不同于自己的獨立的個體，擁有自我意識和獨特的個性，以及自我成長的能力。同時，父母要積極主動地去形成自己的教育觀念和教育意識，適當(dāng)“放手”讓孩子自己去成長，為孩子留出發(fā)展的空間。尤其，隨著兒童作為獨立個體的不斷成熟，父母應(yīng)當(dāng)為兒童留出足夠的空間，給予兒童成長充分的理解與尊重。《未成年人保護法》第十四條也規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時告知其本人，并聽取他們的意見?！笨梢?，父母行使對子女的教育權(quán)利，也是一種需要認(rèn)真對待的藝術(shù)。

二、父母與學(xué)?！改傅膶W(xué)校教育參與權(quán)

20世紀(jì)以來，隨著義務(wù)教育的普及，教育的中心已經(jīng)從過去幾百年的家庭里不可逆轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)到了學(xué)校里。學(xué)校成為兒童教育的主要場所：一方面，大部分兒童走進學(xué)校。并且，隨著兒童的學(xué)習(xí)年限大幅度延長，兒童的大部分時間在學(xué)校中度過；另一方面，學(xué)校傾向于承擔(dān)日益豐富的綜合角色。隨著學(xué)校在兒童的道德和個人發(fā)展上發(fā)揮的作用越來越大，學(xué)校教育和父母教育之間的分工越來越模糊。[4]隨之而來的是，父母教育與學(xué)校教育的聯(lián)系越來越重要，參與學(xué)校教育成為父母教育權(quán)的重要組成部分。父母的學(xué)校教育參與權(quán)也成為討論父母教育權(quán)不可回避的一個重要問題領(lǐng)域。

父母的學(xué)校教育參與權(quán)，即父母享有參與學(xué)校教育的權(quán)利。尤其是在義務(wù)教育普及的社會背景下，大部分的父母教育權(quán)被學(xué)校所取代。同時，有研究表明，“父母參與他們子女的教學(xué)活動，將有助于學(xué)生對學(xué)校的正面態(tài)度及良好行為的建立”[5]。父母的學(xué)校教育參與權(quán)作為父母教育權(quán)的一個重要組成部分在兒童教育中的重要性愈加凸顯。日本學(xué)者結(jié)城忠認(rèn)為，父母的學(xué)校教育參與權(quán)主要有三種：第一，知情權(quán)，即父母有權(quán)了解學(xué)校有關(guān)信息的權(quán)利，包括學(xué)校的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教師的教學(xué)方法、成績評價標(biāo)準(zhǔn)與方法、進課堂聽教師上課的權(quán)利等。同時，教育行政部門和學(xué)校有義務(wù)為父母提供必要的信息。第二，提案發(fā)言權(quán)。父母有權(quán)利在學(xué)校采取某些決定、措施之前得到說明理由的機會，而且有權(quán)對該措施提出意見和建議。第三，共同決定權(quán)。父母有權(quán)處于與教育行政機關(guān)和學(xué)校同權(quán)的地位上，共同參與、決定某些教育上的措施和決定。[6]

父母的學(xué)校教育參與權(quán)本應(yīng)是父母教育和學(xué)校教育建立實質(zhì)教育聯(lián)系的主要橋梁，父母教育也應(yīng)當(dāng)與學(xué)校教育建立一種良性互動關(guān)系；然而，在當(dāng)下教育實踐中卻出現(xiàn)了兩種極端的現(xiàn)象：一是父母直接放棄了學(xué)校教育參與權(quán)。認(rèn)為學(xué)校教育是學(xué)校的事情，與自己無關(guān)?；蛘?，認(rèn)為自己沒有能力或權(quán)利干涉學(xué)校教育。因此，父母與學(xué)校就不會建立一種實質(zhì)性教育聯(lián)系，父母與學(xué)校偶爾的聯(lián)系也是出于學(xué)校管理的需要。學(xué)校通過父母向?qū)W生施壓，以實現(xiàn)學(xué)校管理的目的。二是父母濫用學(xué)校教育參與權(quán)。當(dāng)下，部分父母出于過度的溺愛心理、維權(quán)意識等，濫用學(xué)校教育參與權(quán)，直接影響了學(xué)校開展正常的教育教學(xué)工作，同時，這也侵犯了教師及學(xué)校的合法權(quán)益。endprint

目前，學(xué)校與父母的溝通一般僅停留在學(xué)生管理上。對此，筆者有切身的體會：筆者上小學(xué)與初中都在本村。有一位同村同學(xué)小花（化名），她的父母是我們班同學(xué)家長中唯一有一定文化程度的家長，平時也會對她進行家庭輔導(dǎo)。在小學(xué)和初中，小花的成績都是名列前茅。后來，我們一起考入縣城的高中，被分入了不同的班級，成為寄宿生（一個月回家一次）。然而，僅僅一年的時間，這個原來我們眼中的佼佼者就成為了典型“問題學(xué)生”，不僅學(xué)業(yè)一落千丈，而且沾染了很多不良嗜好。最后，小花放棄了高考，僅在畢業(yè)的時候來學(xué)校領(lǐng)取了畢業(yè)證書。小花的巨大轉(zhuǎn)變，讓筆者不禁對她感到惋惜，也更讓筆者反思這樣的“問題學(xué)生”是如何形成的。假如說，小花的父母和學(xué)校保持著一種經(jīng)常的、穩(wěn)定的聯(lián)系，學(xué)校定期向小花的父母反映她在學(xué)校里的狀況，小花的父母就可以及時了解到孩子的情況，在孩子出現(xiàn)問題時及時做出反應(yīng)，后果肯定不會如此糟糕。然而，在現(xiàn)實中，往往是等到學(xué)生出現(xiàn)了很嚴(yán)重的問題，學(xué)校才會通知父母到學(xué)校。此時，學(xué)校與父母的聯(lián)系，基本上都是出于學(xué)校管理的需要，而并不是出于真正的教育學(xué)生的目的。

如果說，前述情況是父母缺乏參與學(xué)校教育的意識。那么，接下來這一種情況就是父母濫用參與學(xué)校教育權(quán)了。近年來，隨著父母對子女教育重視程度的不斷提升和權(quán)利意識的不斷增強，父母與教師在教育孩子上的交鋒不斷[7]：2016年4月27日睌上，一位班主任在衡陽船山實驗中學(xué)教室被一個家長扇了三四個耳光。理由居然是正常的全班輪換座位，她的孩子被輪到后排去了。[8]一位在農(nóng)村小學(xué)工作的女教師也曾向筆者講述過類似的案例：在她的班上，學(xué)生小佳（化名）經(jīng)常不交作業(yè)，她批評了小佳幾次。后來，小佳的爸爸氣勢洶洶地來到她正在上課的班級，當(dāng)場質(zhì)問她為什么對小佳不好。最后，幸好校長出面調(diào)解，這件事情才得以解決。父母不當(dāng)行使教育參與權(quán)直接挑戰(zhàn)著學(xué)校正常的教育教學(xué)工作秩序，也會對兒童教育產(chǎn)生不利的影響。

因此，父母應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待學(xué)校教育參與權(quán)，不僅需要增強學(xué)校教育參與權(quán)的意識，也需要提高以合法、合理的方式行使學(xué)校教育參與權(quán)的能力。同時，從父母行使學(xué)校教育參與權(quán)的現(xiàn)狀來看，加強父母的學(xué)校教育參與權(quán)不僅需要父母作為權(quán)利主體積極主動地去認(rèn)真對待，也需要國家、社會的積極引導(dǎo)。然而，當(dāng)下我國關(guān)于父母的學(xué)校教育參與權(quán)還沒有明確的教育法律規(guī)定。僅在一些教育政策文件中，指出要加強父母的學(xué)校教育參加權(quán)，并且也只是集中在學(xué)校管理層面。如教育部2003年發(fā)布的《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》和2012年發(fā)布的《全面推進依法治校實施綱要》關(guān)于父母參與學(xué)校管理的規(guī)定為：父母主要通過家長委員會的方式行使在學(xué)校中的教育權(quán)。家長委員會的職責(zé)主要是支持教育教學(xué)工作、參與和監(jiān)督學(xué)校管理等。但是，目前學(xué)校的家長委員會更多的是流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。④如何在現(xiàn)有的條件下，構(gòu)建學(xué)校與家庭之間的實質(zhì)性教育聯(lián)系，理應(yīng)成為我們未來關(guān)注的一個重要教育問題。

三、余論

基于當(dāng)下父母不履行或不當(dāng)履行教育義務(wù)、濫用教育權(quán)利的現(xiàn)象，家庭教育立法是時代發(fā)展的迫切要求。父母教育義務(wù)和教育權(quán)利是家庭教育法的重要內(nèi)容。正如有研究指出：家庭教育法要重視規(guī)范父母的教育行為，規(guī)定父母不正確行使、無能力履行監(jiān)護權(quán)、教育權(quán)時，有關(guān)機構(gòu)代為行使有關(guān)權(quán)利的辦法等。[9]當(dāng)下，隨著家庭教育重要性的凸顯和家庭教育問題的不斷涌現(xiàn)，家庭教育立法已經(jīng)進入立法日程。一般而言，家庭屬于私域，是“風(fēng)能進，雨能進，而國王不能進”的領(lǐng)域。但是，家庭也需要最基本的行為規(guī)范，如《婚姻法》就是法律介入家庭，為婚姻提供了一種法律保障。法律介入家庭教育，更多的是要制訂一些基本的行為規(guī)范，為家庭教育提供法律保護。如，針對有些父母不能履行教育義務(wù)的現(xiàn)狀，應(yīng)從法律上規(guī)定父母具有“陪伴”義務(wù)，并且要求國家給予父母一定的物質(zhì)條件支持。這顯然并不會損害家庭作為私域的獨特性和自主性，反而有助于父母更好地履行教育義務(wù)、行使教育權(quán)利，從而促進家庭教育的健康發(fā)展?？梢姡傻囊?guī)制為父母履行教育義務(wù)、行使教育權(quán)利劃定基本的行為底線，也有助于充分保障兒童的合法權(quán)益。

注釋：

①“父母”與“家長”是一組使用頻率較高的近義詞，但是在已有法律法規(guī)中，“父母”一詞使用頻率較高，并且更具有普遍性。因此，本文使用“父母”一詞，指代法律用語“父母或者其他監(jiān)護人”。

②參考《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》的研究，本文的“留守兒童”、“流動兒童”分別指：留守兒童是指父母雙方或一方從居住地流動到其他地區(qū)，孩子留在原居住地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。流動兒童是指隨務(wù)工父母到居住地以外生活學(xué)習(xí)半年以上的兒童。

③“兒童的最大利益原則”主要來源于1989年的《兒童權(quán)利公約》第三條第1款：涉及兒童的一切行為，不論是由公立或私立社會福利機構(gòu)、法院、行政當(dāng)局還是立法機構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮。

④據(jù)筆者對五所普通縣城中學(xué)的調(diào)查，家長委員會代表的推選，是學(xué)校直接根據(jù)父母學(xué)歷的高低、在縣城工作等條件確定。這是因為：一來，該校的大部分學(xué)生來自農(nóng)村，居住的村莊一般都離學(xué)校較遠，交通不方便。二來，近年來，大部分的學(xué)生家長都常年在外地打工，不可能參加家長委員會的會議，家長委員會的出席率一般也只有10%到20%。家長委員會只是行使一些發(fā)表意見、提出建議的“消極的權(quán)利”，一般不會對學(xué)校教育教學(xué)和管理產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。

參考文獻：

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責(zé)任編輯：楊孝如

Abstract： Parents have duties and rights to educate their children. Yet some current problems still exist with parents educational duties and rights such as parents lack or loss of education， and some parents never or rarely fulfilling their duties or abusing their rights， which is harmful to childrens healthy development. Therefore， it is extremely necessary for parents to enhance their awareness of educational duties and rights. Meanwhile， with the expanding of school educational rights， parents educational rights include not only the direct educating of their children but also the participating in school education， that is， parents have the rights of participation in school education.

Key words： parent； child； educational duty； right； participation rightendprint