延邊地區(qū)英語(yǔ)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

【摘 要】延邊地區(qū)位于我國(guó)同朝鮮交界地區(qū)，是朝鮮族同胞主要聚居地，有鮮明的民族特點(diǎn)和獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下，其教育現(xiàn)狀也具備鮮明特點(diǎn)，在基礎(chǔ)教育階段，延邊地區(qū)的語(yǔ)言教學(xué)均衡發(fā)展主要體現(xiàn)在延邊州各縣市間的均衡、城鎮(zhèn)與農(nóng)村間的均衡、民族間的教育均衡、不同學(xué)校間英語(yǔ)教育的均衡發(fā)展，這種均衡有利于英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展。本文對(duì)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，針對(duì)現(xiàn)狀中的問(wèn)題提出改進(jìn)策略。

【關(guān)鍵詞】延邊地區(qū)；英語(yǔ)基礎(chǔ)教育；均衡發(fā)展

一、延邊地區(qū)英語(yǔ)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀

建國(guó)初，我國(guó)一度將俄語(yǔ)作為主要外語(yǔ)科目進(jìn)行教學(xué)，二十世紀(jì)七十年代在特殊的歷史條件變更下被打破。各地紛紛選擇其它語(yǔ)種進(jìn)行外語(yǔ)教學(xué)。延邊地區(qū)作為朝鮮族聚集地，選擇和朝語(yǔ)同為黏著語(yǔ)系而顯得更易學(xué)習(xí)的日語(yǔ)為外語(yǔ)教學(xué)科目，這種選擇曾在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)為延邊地區(qū)基礎(chǔ)教育的升學(xué)率做出巨大貢獻(xiàn)。然而隨著改革開放的不斷深入，英語(yǔ)作為世界性語(yǔ)言的地位不斷被確立，延邊地區(qū)的基礎(chǔ)教育階段外語(yǔ)逐漸過(guò)渡為英語(yǔ)。當(dāng)然，在英語(yǔ)教育實(shí)行之初，鑒于朝語(yǔ)和中文教學(xué)的影響存在著先天薄弱問(wèn)題。經(jīng)過(guò)80年代末和90年代初的不懈努力及21世紀(jì)初的快速發(fā)展，目前延邊地區(qū)英語(yǔ)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀如下：

1.延邊各州縣之間英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡

延邊地區(qū)共八個(gè)縣市，縣市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，縣市間的英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀也不盡相同。延吉地區(qū)是延邊地區(qū)的首府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)，因此英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的發(fā)展較為領(lǐng)先，緊隨其后的是敦化市和琿春市，都因?yàn)閷?duì)外開放程度較高而受到改革開放政策的惠及，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速之下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，地方對(duì)英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的投入相對(duì)更多，英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的發(fā)展就領(lǐng)先于其它縣市。圖門、龍井、和龍三市英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展處于中游。而汪清縣和安圖縣則因地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)，導(dǎo)致英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況也遠(yuǎn)低于其它市，在英語(yǔ)教師的師資及教學(xué)硬件和教學(xué)方法三方面相對(duì)落后。

2.延邊城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展發(fā)展不均衡

盡管延邊地區(qū)的家長(zhǎng)很早就意識(shí)到英語(yǔ)學(xué)習(xí)的重要性，各中小學(xué)也在教育改革中迅速調(diào)整英語(yǔ)教學(xué)和管理策略，但對(duì)延邊的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，差距依然是客觀存在的。這主要表現(xiàn)為教育資源和師資的失衡。在延吉市的一些市中心學(xué)校，英語(yǔ)教師普遍高學(xué)歷且教學(xué)設(shè)備也較先進(jìn)，但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于教育和生活環(huán)境都相對(duì)較差，無(wú)法留住優(yōu)秀師資和提供優(yōu)秀教育硬件設(shè)施，甚至教育觀念也無(wú)法及時(shí)更新，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和中心校、實(shí)驗(yàn)校間存在極大程度上的教育失衡，學(xué)生的英語(yǔ)受教育程度也不能夠達(dá)到統(tǒng)一水平。因此城鎮(zhèn)英語(yǔ)教育的發(fā)展和鄉(xiāng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的發(fā)展還是存在很大程度的差異性。

3.朝鮮族與漢族間英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡

在延邊地區(qū)，朝鮮族和漢族間雖長(zhǎng)期處于混居狀態(tài)且相處已十分融洽，但民族間還是存在英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展的不均衡狀態(tài)。相對(duì)朝鮮族的基礎(chǔ)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)校授課安排來(lái)說(shuō)，漢族基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校對(duì)英語(yǔ)教育更重視，漢族學(xué)生也有更多時(shí)間學(xué)習(xí)英語(yǔ)。因?yàn)槌r族的基礎(chǔ)教育階段本身就是雙語(yǔ)，在朝語(yǔ)文和漢語(yǔ)文的雙語(yǔ)教育下，英語(yǔ)教育時(shí)間自然會(huì)相應(yīng)壓縮。漢族基礎(chǔ)教育階段英語(yǔ)教育從小學(xué)一年級(jí)就開始了。而朝鮮族的一些學(xué)校從四年級(jí)到六年級(jí)每周開設(shè)四課時(shí)英語(yǔ)課，部分朝鮮族學(xué)校中考的二外也可選擇朝語(yǔ)而不是英語(yǔ)，而漢族中學(xué)則把英語(yǔ)作為一門主要科目進(jìn)行教學(xué)，且參加中考。

4.不同學(xué)校之間英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡

在同學(xué)段的同個(gè)地區(qū)，由于各個(gè)學(xué)校之間的教學(xué)水平和教研水平不同，因此各個(gè)學(xué)校之間的英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r也不同。盡管針對(duì)這種現(xiàn)狀，延邊地區(qū)的相關(guān)教育部門加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)教育階段英語(yǔ)教學(xué)的人力資源規(guī)劃和管理，盡量使延邊地區(qū)各個(gè)學(xué)校之間師資均衡。然而教學(xué)過(guò)程中的方向性調(diào)整，各個(gè)學(xué)校之間在基礎(chǔ)教育階段的發(fā)展依然是不平衡的。

二、延邊地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展對(duì)策

所謂教育的均衡發(fā)展，指的是通過(guò)合理配置教育資源，全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展。對(duì)延邊地區(qū)的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，均衡發(fā)展指的是城市和中心城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村之間教育公平，也是同一行政單位之間一個(gè)學(xué)習(xí)型辦學(xué)條件和師資力量差距的最小化。因此，推進(jìn)延邊地區(qū)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，可采用如下對(duì)策：

1.構(gòu)建基礎(chǔ)教育師資均衡

構(gòu)建延邊地區(qū)基礎(chǔ)教育師資均衡是使延邊地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的主要矛盾。盡管延邊地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)教育階段英語(yǔ)教育足夠重視且一直積極進(jìn)行教育改革，然而在師資的配備方面，延邊的市中心中小學(xué)校師資力量遠(yuǎn)高于村鎮(zhèn)中小學(xué)師資力量。這是人才流向教育資源豐富地區(qū)傾斜的必然趨勢(shì)導(dǎo)致的。因此，必須要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)師資力量的均衡。要構(gòu)建區(qū)域內(nèi)師資力量的均衡，不是簡(jiǎn)單的平均化，而是在鼓勵(lì)市中心中小學(xué)教師提升職業(yè)要求的同時(shí)，也對(duì)貧困地區(qū)的教師進(jìn)行素質(zhì)和能力的提升。可鼓勵(lì)城市中小學(xué)教師到村鎮(zhèn)中小學(xué)去送課或舉辦教學(xué)研討等方式不斷拉動(dòng)落后地區(qū)師資力量的提升與進(jìn)步。國(guó)家應(yīng)該持續(xù)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段特崗教師計(jì)劃”及“農(nóng)村碩士師”計(jì)劃等，不斷為延邊地區(qū)的村鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的英語(yǔ)基礎(chǔ)教育階段教育人才，為其可持續(xù)性發(fā)展保駕護(hù)航。

2.建立偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育資金保障

基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展離不開資金的保障，延邊的不少偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以留不住優(yōu)秀的教育人才，資金是很重要的原因之一。如能對(duì)高學(xué)歷的鄉(xiāng)村中小學(xué)教師進(jìn)行一系列的工作補(bǔ)貼，則更有利于偏遠(yuǎn)地區(qū)的人才保留。其資金保障既可來(lái)自于政府和地方財(cái)政的傾斜，也可通過(guò)宣傳由民間資本給予一定支持?？稍O(shè)立基礎(chǔ)教育階段英語(yǔ)普及專項(xiàng)基金。另外，教育硬件的均衡配備是教育均衡的重要內(nèi)容。延邊地區(qū)基礎(chǔ)教育要想均衡發(fā)展，教學(xué)硬件必須實(shí)現(xiàn)相對(duì)的均衡。

3.確立基礎(chǔ)教育制度保障

制度保證是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的根本保證。對(duì)延邊地區(qū)來(lái)說(shuō)，必須從制度上對(duì)基礎(chǔ)教育中的英語(yǔ)教育進(jìn)行規(guī)范。這種規(guī)范包括朝鮮族和漢族、各州縣間、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村間英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展制度。國(guó)家應(yīng)對(duì)這些進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)范。對(duì)基礎(chǔ)教育階段的中小學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)達(dá)到何種程度，對(duì)英語(yǔ)在基礎(chǔ)教育階段的普及程度和教育程度進(jìn)行明確規(guī)范，可通過(guò)考試和考核檢查各中小學(xué)學(xué)生是否達(dá)標(biāo)。對(duì)在偏遠(yuǎn)山區(qū)支教或參與“特崗計(jì)劃”及“碩士計(jì)劃”的教師，必須用嚴(yán)格的制度進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。

三、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)延邊地區(qū)英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的發(fā)展過(guò)程分析入手，分析該地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀中的四種不均衡現(xiàn)象，即延邊各州縣間、延邊城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村朝鮮族與漢族間、不同學(xué)校間英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展的不均衡。針對(duì)英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展失衡提出三點(diǎn)可行性意見(jiàn)。從師資、資金和政策策略三方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)。由于筆者研究能力和時(shí)間有限，未對(duì)如何更新延邊地區(qū)基礎(chǔ)教育英語(yǔ)方面的教學(xué)觀念做出可行性策略分析，這些都有待于在日后的研究中分析得出結(jié)論。

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作者簡(jiǎn)介：

李紫洋（1991.8～），女，籍貫吉林長(zhǎng)春，英語(yǔ)專業(yè)2014級(jí)碩士，研究方向：英語(yǔ)教育（學(xué)科教學(xué)英語(yǔ)）。