對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)看法

李昕

摘要：中國-東盟自貿(mào)區(qū)是我國同其他國家商談的第一個自貿(mào)區(qū)，也是目前我國建成的最大自貿(mào)區(qū)。該自貿(mào)區(qū)的建立對于彼此而言都是利國利民的發(fā)展大戰(zhàn)略。中國-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展必將為彼此國家的現(xiàn)代化建設(shè)帶來深遠(yuǎn)的影響和意義。

關(guān)鍵詞：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)；發(fā)展

中圖分類號：F741 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）08-0006-02

中國東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式建成。這是一個惠及近二十億人口的自由貿(mào)易區(qū)，是中國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)，也是目前發(fā)展中國家間最大的自由貿(mào)易區(qū)。歷經(jīng)很多年的談判和努力，該自由貿(mào)易區(qū)終于開始發(fā)揮其驚人的作用和能量。

一、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的價值分析

（一）有利于自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國間的貿(mào)易發(fā)展

該自由貿(mào)易區(qū)對各成員國產(chǎn)品基本實(shí)行零關(guān)稅，這就大大提高了各個國家產(chǎn)品出口的成本，同時大大提高了各國產(chǎn)品在他國的產(chǎn)品競爭力，讓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的交易額出現(xiàn)井噴式的增長，大大有利于各國國際貿(mào)易的發(fā)展和壯大。

（二）有利于我國在亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程中占有先機(jī)

經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是不可抗的，歷史發(fā)展的必然。我國地處亞洲，亞洲的很多國家都希望能擁有亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的主導(dǎo)地位。但是主導(dǎo)地位的獲得，需要大多數(shù)國家的認(rèn)可。自貿(mào)區(qū)的運(yùn)營有利于提高為我國在亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程中的地位和話語權(quán)。通過運(yùn)營中國一東盟自貿(mào)區(qū)可以大大的提高我國的自貿(mào)區(qū)管理和服務(wù)能力，提高我國在亞洲各國老百姓心目中的地位和影響力。這將有助于我們在亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程中扮演更重要的角色，承擔(dān)更重要的任務(wù)和責(zé)任。

二、中國-東盟自貿(mào)區(qū)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

（一）貿(mào)易額呈不斷增長態(tài)勢

中國一東盟自貿(mào)區(qū)全面建成后，中國與東盟國家之間的關(guān)稅基本就沒有了，產(chǎn)品的出口成本大大降低，這就讓彼此的商品都擁有了更大的競爭力。數(shù)據(jù)顯示，最近幾年中國與東盟之間的貿(mào)易持續(xù)增加。數(shù)據(jù)顯示2015年，歐盟、美國、東盟為我前三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易值分別為3.51萬億、3.47萬億和2.93萬億元。東盟作為發(fā)展中國家聯(lián)盟，我們和東盟的雙邊貿(mào)易能達(dá)到2.93萬億，充分顯示出了中國一東盟自貿(mào)區(qū)的活力和未來潛力。

（二）中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版正在打造中

中國-東盟關(guān)系從2003年算起，已有十多年了。在這段時間里，中國和東盟都得到了很大的發(fā)展，其中特別是雙邊的貿(mào)易有了質(zhì)的飛躍。但是在其他方面，如教育、醫(yī)療、金融等還有很大的合作空間。目前世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益明顯，國際市場經(jīng)濟(jì)日益激烈，在這種背景下，我國和東盟要想更好地在世界在立足，想更好地?fù)碛形磥戆l(fā)展的話語權(quán)，就需要在更多方面進(jìn)行更深層次的合作和交流。因此，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的升級版，是大勢所趨。

三、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)存在的問題

（一）東盟成員國與中國臺灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題

臺灣是我國的一個省。如何處理臺灣省與東盟成員國的關(guān)系一直是中國-東盟自貿(mào)區(qū)要面臨的挑戰(zhàn)之一。自貿(mào)區(qū)是國與國之間的。如果臺灣以國家的身份與東盟進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作，那無疑是對我國人民情感上的一種傷害。這種傷害會影響到中國和東盟彼此之間的友誼和來之不易的信任。

（二）美國、日本等發(fā)達(dá)國家的干預(yù)

我國和東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展讓美國和日本等發(fā)達(dá)國家深感壓力。東盟市場上有大量的美國和日本生產(chǎn)的貨物和商品。但是隨著中國和東盟自貿(mào)區(qū)的運(yùn)營，我國有競爭力的商品開始大量的便捷的出現(xiàn)在東盟的市場上，這給長期在東盟國家占有市場優(yōu)勢的美國和日本等發(fā)達(dá)國家的商品面臨強(qiáng)大的競爭。市場份額被搶奪的處境，必然讓美國、日本等發(fā)達(dá)國家想方設(shè)法給中國和東盟自貿(mào)區(qū)找麻煩。

（三）中國威脅論給合作帶來不利

隨著我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力的提升，我們商品的市場競爭力有了很大的提高，這讓部分東盟成員國感到了產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的壓力。同時，一些西方國家不斷的抹黑我們，不斷發(fā)表“中國威脅論”等不當(dāng)言論，讓東盟國家心存芥蒂。雖然謠言止于智者，但是這種言論還是擁有很強(qiáng)的欺騙性和迷惑陛，讓很多東盟國家信以為真，從而為雙方貿(mào)易帶了不小的困擾。

（四）東盟內(nèi)部成員國間的摩擦和矛盾

東盟成員國之間由于歷史的原因和發(fā)展水平高低不同的原因，國家與國家之間往往有著這樣和那樣的糾紛。彼此的政治信任和經(jīng)濟(jì)信任很脆弱。國際上稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動就可能引出國家與國家之間的爭端。在這種情況下，東盟內(nèi)部的政策協(xié)調(diào)就很難做到，相互扯皮、相互拆臺的事情時有發(fā)生。這在很大程度上影響到中國-東盟合作的效率問題。有些時候就因?yàn)橥享扯ナ袌鱿葯C(jī)。

四、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的建議

（一）改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)

我們與東盟交易的商品最好不要去搶占東盟本國企業(yè)的市場。我們完全可以通過改變我們的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我們產(chǎn)品的技術(shù)含量等方式，去減少與東盟國家的貿(mào)易摩擦。同時，我們可以通過直接投資的形式，采取東盟國家愿意采取的合作方式，一方面幫助他們提高生產(chǎn)能力，另一方便幫助他們提高社會的就業(yè)率，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施等。通過這種方式，我們就可以更好地得到東盟國家當(dāng)?shù)厝说淖鹬睾蛺圩o(hù)，同時也得到東盟國家的信任和友誼。

（二）進(jìn)一步培育與東盟國家的信任

東盟國家是我們的好鄰居。領(lǐng)里之間應(yīng)該相互幫助和關(guān)照。首先，我們應(yīng)該彼此尊重，相互不干涉內(nèi)政；其次，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施等方便，投人資金和技術(shù)幫助東盟國家的國家建設(shè)。不能只顧自己發(fā)展，而是幫助鄰居們，一起發(fā)展，共同小康。再次，我們和東盟要互派留學(xué)生，通過教育等方式讓彼此的人民相互交流和了解，從而消除心理的芥蒂和不信任感。最后，我國和東盟要建立更多的民間交流方式，讓彼此的人民多走動，多交流，通過旅游、商貿(mào)等形式，擴(kuò)大交流的廣度和深度。

（三）加大宣傳，消除“中國威脅論”的影響

中國威脅論的出現(xiàn)，是因?yàn)槲鞣侥承﹪液蛠喼弈承﹪覍χ袊鴱?qiáng)大的一種反制手段。他們通過輿論，想制止中國的發(fā)展，想讓中國的發(fā)展受到壓力和阻礙。目前來看，盡管我國一再表示誠意，但是該言論還是有一定的市場，對我國的發(fā)展事業(yè)造成了不小的影響。為此，我們一方面要用行動來證明我們要的是和平發(fā)展，絕不爭霸。另一方面我們也要加大海外宣傳力度，讓海外的老百姓真正了解中國。通過真心真意幫助其他國家發(fā)展，讓威脅論不攻自破。目前，中國和東盟自貿(mào)區(qū)由于威脅論受到了部分影響，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)同東盟國家的交流，用實(shí)際行動證明“中國威脅論”的荒謬。

（四）擴(kuò)大合作領(lǐng)域

我國跟東盟國家的合作，應(yīng)該進(jìn)入新的階段。從經(jīng)貿(mào)合作往旅游、教育、農(nóng)業(yè)、基建等方面拓展。經(jīng)過多年的中國一東盟貿(mào)易區(qū)的運(yùn)營，彼此已經(jīng)建立起了基本的信任，為了鞏固和深化合作基礎(chǔ)，我們應(yīng)該在更多領(lǐng)域與東盟國家開展更深入、更長久、更能持續(xù)的合作。通過更持續(xù)、更深入的合作，讓彼此國家的人們真正聯(lián)系在一起，共同發(fā)展、共同致富。

五、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的展望

（一）經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大

自從自貿(mào)區(qū)正式成立后，中國和東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了質(zhì)的飛躍。越來越多的經(jīng)貿(mào)和商品交易，讓彼此雙方的老百姓都增加了更多地就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位。極大地帶動了中國和成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大提高了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位?？紤]到自貿(mào)區(qū)的巨大功效和世界級的影響力，我們相信在中國和東盟各國的共同努力和關(guān)心下，自貿(mào)區(qū)的明天會更好，自貿(mào)區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作將更廣泛和深入。

（二）從局部合作走向全面合作，把務(wù)實(shí)合作落到買處

未來，中國與東盟之間的合作將從經(jīng)貿(mào)向全面合作的方向發(fā)展，合作層次將越來越高，合作關(guān)系也將更加靈活務(wù)實(shí)。在與東盟整體建設(shè)自貿(mào)區(qū)的同時，中國與東盟各國的雙邊合作、中國各省市與東盟整體以及東盟各國的合作都將不斷深入發(fā)展，并成為推動中國擴(kuò)大對東盟開放與合作的重要力量。未來，中國將根據(jù)東盟各國的不同特點(diǎn)，靈活地與不同國家構(gòu)建不同層次和深度的合作框架。在雙方自愿的條件下，不同層次的合作都將開始廣泛的接觸和嘗試。

同時，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成，中國各省市也將積極的發(fā)展與東盟各國的各種關(guān)系。各省市將根據(jù)自己的特點(diǎn)與東盟開展不同層次和內(nèi)容的合作。比如，2011年“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下僑商廣西行”活動開幕式在南寧隆重舉行。來自美國、英國、日本、新加坡、泰國等二十多個國家和地區(qū)的海外重點(diǎn)僑商代表、世界500強(qiáng)企業(yè)代表、國內(nèi)僑商企業(yè)代表以及廣西企業(yè)代表約450人歡聚一堂，共同探討中國一東盟自貿(mào)區(qū)背景下廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新舉措和優(yōu)惠政策，挖掘八桂大地?zé)o限商機(jī)，展望廣西發(fā)展廣闊前景。中國各地方政府與東盟各國的多層次合作，將有利于中國進(jìn)一步緊密與東盟的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，挖掘?qū)|盟的合作潛力，與其形成更多的共同利益，并營造更加穩(wěn)固和諧的周邊環(huán)境。

（三）次區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，成為新亮點(diǎn)

在自貿(mào)區(qū)的框架下，未來中國還將通過積極推進(jìn)大湄公河、泛北部灣合作，并參與東盟東部增長區(qū)等次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，改善次區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)次區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資便利化，謀求與東盟尤其是其欠發(fā)達(dá)國家之間的務(wù)實(shí)合作與共同發(fā)展。同時，中國還將以東盟東部增長區(qū)發(fā)展伙伴國的身份，積極參與到東部增長區(qū)的合作中，落實(shí)已經(jīng)簽訂的《框架合作協(xié)議》，與成員國在農(nóng)林漁業(yè)、資源開發(fā)、交通、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作將不斷深入發(fā)展。

（四）合作領(lǐng)域不斷拓展，合作水平不斷提升

隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入，雙方在越來越多的領(lǐng)域推進(jìn)開放與合作，取得了顯著的成效。未來，中國與東盟合作的領(lǐng)域還將不斷拓展，合作水平也將不斷深入。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我們將進(jìn)一步加大對東盟基礎(chǔ)設(shè)施的援助力度和技術(shù)幫扶深度。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好的加深雙方的信任和友誼。同時，中國與東盟在能源、環(huán)保、交通、通信等領(lǐng)域也將進(jìn)行大量的深度合作，中國和東盟將攜手共進(jìn)，在世界舞臺上發(fā)揮出更重要的作用和價值。