政府在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用淺析

唐欣

摘要：商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的好壞將直接決定我國現(xiàn)代化的發(fā)展進程，對市場經(jīng)濟和居民生活水平也起到一定程度影響。合理、有效的政府監(jiān)管將有助商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。本文從商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā)，探討了政府干預(yù)對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的作用，分析了商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了有效解決策略，旨在為我國的商貿(mào)流通行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供合理的對策建議。

關(guān)鍵詞：政府干預(yù)；商貿(mào)流通；對策建議

中圖分類號：F713 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）021-000-01

緒論

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)主要指商貿(mào)流通以及相關(guān)的服務(wù)行業(yè)。例如，餐飲業(yè)、貿(mào)易零售業(yè)、貨運業(yè)、存儲業(yè)等行業(yè)。它是商品生產(chǎn)和消費的主要環(huán)節(jié)，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要橋梁和紐帶，對市場經(jīng)濟和社會繁榮起到關(guān)鍵性的作用。同時，商貿(mào)流通業(yè)也是社會發(fā)展和百姓生活水平的晴雨表，直接反映社會經(jīng)濟的發(fā)展。[1]

作為第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)不僅是生產(chǎn)、運輸和銷費的中間環(huán)節(jié)，還起著連接城鄉(xiāng)經(jīng)濟、引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展走向的作用。然而，近年來傳統(tǒng)型的流通產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出了一系列的新趨勢，在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用也越來越大，它不僅能夠滿足一定的消費需求，直接影響國民經(jīng)濟的趨勢，還是社會發(fā)展和百姓生活水平的晴雨表。

作為發(fā)展中的大國，能否對商貿(mào)流通業(yè)進行有效的監(jiān)管和調(diào)控，將直接影響貿(mào)易流通業(yè)的發(fā)展。而政府，作為監(jiān)管環(huán)節(jié)的大手，及時、有效的干預(yù)和監(jiān)管，不僅可以確保安全的交易活動，提升貿(mào)易行業(yè)的競爭力，還有利于貿(mào)易行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

一、政府干預(yù)的作用

（一）安全性的有效保障

雖然我國的商貿(mào)流通行業(yè)取得了一定的進展，與發(fā)達國家相比，仍較為落后。政府通過對商貿(mào)企業(yè)的引領(lǐng)和調(diào)整，可以使企業(yè)經(jīng)營投資的合理性、安全性得到有效的保障，也可以使商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模得到一定程度的提升。[2]政府的有效干預(yù)可以使得我國的商貿(mào)流通企業(yè)的安全利益得到保障和維護。

（二）促進貿(mào)易流通業(yè)競爭力的提升

由于我國經(jīng)濟正處于重要的轉(zhuǎn)折期，零售業(yè)的規(guī)模仍是小型化，隨意經(jīng)濟全球化的發(fā)展，零售業(yè)的規(guī)模將逐漸擴大。在政府的干預(yù)下，我國的商貿(mào)企業(yè)的投資和規(guī)格更加合理性化，經(jīng)營更加健康得到有效的保障，這在一定程度上將提升企業(yè)的核心競爭力，有利于企業(yè)的快速發(fā)展。[3]

（三）有利于商貿(mào)流通業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展

政府的宏觀調(diào)控政策的合理制定和有效實施，將強有力地促進流通業(yè)的快速、穩(wěn)健發(fā)展，也為企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提升有效的指導(dǎo)和支持，使得我國的第三產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中更具競爭力。

二、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)雖然所占的比例較高，但發(fā)展模式還較為粗獷、流通效率不高。主要的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的不合理。據(jù)統(tǒng)計可知，到2015年底，我國的零售額總金額為328.6億。其中，城鎮(zhèn)總額占流通總額的63.7%，鄉(xiāng)村總額占36.3%。[4] 據(jù)此可知，我國的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。此外，由于地方政府過于追求數(shù)量增長和經(jīng)濟效益，使得貿(mào)易行業(yè)發(fā)展格局受到限制，呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)發(fā)展一邊倒的態(tài)勢，這無疑會制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）發(fā)展動力和創(chuàng)新力不足

我國的商貿(mào)行業(yè)分布較為集中度不高、布局較為分散，難以形成核心競爭力和凝聚力，這在形式上表現(xiàn)為發(fā)展動力和創(chuàng)新性不足。從發(fā)展和經(jīng)營模式上看，我國零售業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營模式大多模仿國外的模式，鮮有企業(yè)開創(chuàng)具有自己風(fēng)格和方法的經(jīng)營模式。例如，國外的某個品牌模式發(fā)展的好，一些企業(yè)并沒有堅持自己的發(fā)展模式，而是迅速跟蹤效仿，這在一定程度上導(dǎo)致了我國的商貿(mào)行業(yè)創(chuàng)新力不足的局面。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展緩慢

國家經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志之一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)化水平。然而，由于我國地域遼闊、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的商貿(mào)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展不均衡、不對稱。由于我國第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比例越來越大，這就使得以商貿(mào)流通業(yè)為首的第三產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化發(fā)展中受到一定程度的制約，嚴(yán)重影響了貿(mào)易流通業(yè)的發(fā)展，削弱了其核心競爭力。

三、有效解決策略

（一）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、暢通投資渠道

由于我國的第三產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展快速，且對其它兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的刺激作用。因此，政府應(yīng)該在現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)上根據(jù)市場要求做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，在保障第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，使第三產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，同時限制第二產(chǎn)業(yè)。在城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中，應(yīng)加大第二、三產(chǎn)業(yè)的投資力度，并在具體的投資活動中科學(xué)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)與投資的比重，加大投資商的引進，促進多元化的投資方式。

（二）加強對消費市場的監(jiān)管和監(jiān)督

我國政府應(yīng)該加大對商貿(mào)行業(yè)的經(jīng)營行為的監(jiān)管，通過定期、定點的監(jiān)查，及時查處不誠信、壟斷等違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時投訴和舉報，并從嚴(yán)查處。此外，還要鼓勵消費者對不誠信行為的舉報行為，讓消費者協(xié)同政府一同實施監(jiān)管行為，發(fā)揮群眾消息廣、靈敏度高等優(yōu)勢，又結(jié)合了政府干預(yù)力度強、打擊力度大的優(yōu)勢，兩者各盡其職，促進商貿(mào)流通整個行業(yè)的良性發(fā)展。

（三）加大鄉(xiāng)村市場的開拓力度

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的開發(fā)，政府應(yīng)予以重視。政府應(yīng)采取“工輔農(nóng)、城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展順序，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的格局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，政府應(yīng)積極鼓勵和引導(dǎo)發(fā)優(yōu)勢化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并給予一定的經(jīng)濟支持，確保優(yōu)勢性的產(chǎn)業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展。此外，政府還應(yīng)幫助農(nóng)村企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，實現(xiàn)“產(chǎn)-銷一體化”的發(fā)展模式、“產(chǎn)-銷一體化”發(fā)展模式不僅能夠使鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟得到穩(wěn)固發(fā)展，還有助于帶動鄉(xiāng)村居民的就業(yè)率，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)論

商貿(mào)流通是流通行業(yè)里非常重要的環(huán)節(jié)，其實力的強弱將對當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟產(chǎn)生直接的影響。政府實施有力的干預(yù)是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康的基本保障，有利于流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，我國的流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮政府的監(jiān)管作用，加快流通企業(yè)的培養(yǎng)力度、鼓勵創(chuàng)新型的發(fā)展模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻：

[1]任保平.中國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方式的評價及其轉(zhuǎn)變的路徑分析[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2012，8： 5-12.

[2]顧鴻浩.揚州市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中政府作用研究[D].揚州大學(xué)， 2014.

[3]周梁.政府干預(yù)對我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力提升的作用路徑[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2016（3）：22-24.

[4]程濤，王德章，李佳俐.商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進作用研究——以黑龍江省為例[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2014 （6）： 95-100.