李致江
(1.中南民族大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院,湖北 武漢 430074;2.貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院,貴州 貴陽 550001)
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貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工婚姻擠壓的經(jīng)濟(jì)影響因素分析
李致江1.2
(1.中南民族大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院,湖北武漢430074;2.貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院,貴州貴陽550001)
通過對貴州民族地區(qū)288名男性青年農(nóng)民工的實(shí)證調(diào)查表明,青年農(nóng)民工所面臨的婚姻擠壓較為嚴(yán)重,并且受經(jīng)濟(jì)因素的顯著影響。在該群體尋找配偶過程中,對自我感知擇偶困難度有顯著影響的為收入、存款和住房;對遭受歧視程度有顯著影響的分別為住房、消費(fèi)與交通工具;對遭受挫折程度有顯著影響的是收入、住房和工作狀況。因此,健全職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制、保障青年農(nóng)民工合法權(quán)益,解決他們的城市住房需求是解決該群體婚姻擠壓的關(guān)鍵。
貴州;民族地區(qū);青年農(nóng)民工;經(jīng)濟(jì)實(shí)力;婚姻擠壓
國際DOI編碼:10.15958/j.cnki.gdxbshb.2016.04.019
改革開放以來、尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施之后,我國廣大民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會得到了較快發(fā)展。作為勞動力市場上主力軍的青年農(nóng)民工為民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與工業(yè)化的發(fā)展做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,受城鄉(xiāng)二元化的戶籍制度、勞動就業(yè)制度與社會保障等制度的影響,青年農(nóng)民工在工資收入、子女入學(xué)、住房、醫(yī)療和教育等方面還存在這樣或那樣的問題?;诖?,理論界、政府與社會也對以上問題給予了一定的研究和關(guān)注。但不可否認(rèn)的是,當(dāng)大家都將關(guān)注和研究的焦點(diǎn)集中在工資拖欠、子女入學(xué)、社會保障與市民化等問題的同時,卻在某種程度上忽略了近年來民族地區(qū)男性青年農(nóng)民工群體所面臨的越來越嚴(yán)峻的婚姻擠壓形勢。
受人口出生性別比失調(diào)的影響,貴州民族地區(qū)處于適婚年齡段的男女比例出現(xiàn)了一定程度上的失衡。再加上近年來貴州民族地區(qū)的青年女性也逐漸選擇到東中部城市務(wù)工,受擇偶梯度原則的影響,她們的婚姻對象更傾向于條件更好的東中部地區(qū)的青年農(nóng)民工或城市居民。雙重因素疊加致使貴州民族地區(qū)婚姻市場上的適婚女性顯得更為奇缺。面對著節(jié)節(jié)攀升的結(jié)婚彩禮與不斷提高的婚姻成本,缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力的貴州民族地區(qū)男性青年農(nóng)民工就成為了婚姻擠壓問題的最終承擔(dān)者。貴州民族地區(qū)男性青年農(nóng)民工能否在競爭激烈的婚姻市場上找到自己的配偶,進(jìn)而組成家庭,不僅對該群體自身的心理平衡、情感慰藉、自身養(yǎng)老等都有著重要意義,而且對于人口再生產(chǎn)甚至社會的穩(wěn)定與和諧都至關(guān)重要。基于此,對貴州民族地區(qū)男性青年農(nóng)民工的婚姻擠壓與經(jīng)濟(jì)影響因素的相關(guān)性開展深入分析是非常有必要的。
婚姻擠壓是指在婚姻市場上,婚齡男女人數(shù)相差較大,比例失調(diào),導(dǎo)致部分男性或女性不能按現(xiàn)行的擇偶標(biāo)準(zhǔn)找到配偶的現(xiàn)象。[1]如果適婚年齡段的男性數(shù)量明顯多于女性,出現(xiàn)適婚男性過剩和女性短缺,即為男性婚姻擠壓;相反,則為女性婚姻擠壓?;橐鰯D壓通常用擇偶過程中遭遇的挫折程度、歧視程度與困難程度等指標(biāo)來衡量。[2]現(xiàn)階段,在我國廣大民族地區(qū)農(nóng)村主要表現(xiàn)為男性婚姻擠壓。男性婚姻擠壓最終會導(dǎo)致部分適婚男性無法順利找到配偶、組成家庭,最終淪為單身漢—即人口社會學(xué)意義上的光棍。近年來民族地區(qū)不斷出現(xiàn)并有逐漸壯大趨勢的光棍群體也引起了媒體的廣泛關(guān)注,如貴州省畢節(jié)市響水鄉(xiāng)拉魯村,全村管轄5個村民組,333戶,1444人,其中仡佬族人口占總?cè)丝跀?shù)的80.6%,光棍就有132條。[3]民族地區(qū)大量光棍群體的出現(xiàn)會對家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定產(chǎn)生極大危害。首先造成家庭功能的缺失,楊軍昌認(rèn)為傳統(tǒng)家庭承擔(dān)著生育、生活、娛樂、養(yǎng)老等基本功能。光棍群體無法成家導(dǎo)致生育功能的喪失會直接影響該地區(qū)人口的再生產(chǎn),此外,在我國仍依賴“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式下,該群體以后的養(yǎng)老問題將變的十分突出。[4]其次對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響,楊斌認(rèn)為“成家立業(yè)”、“造福子孫”一直以來都是中國老百姓孜孜以求的人生目標(biāo),由于無婚可結(jié)、無家可成、無子可繼,“得過且過”“一人吃飽、全家不餓”就成為了他們的人生信條。光棍群體失去了努力奮斗的力量源泉,生產(chǎn)動力明顯不足。[5]最后危害社會的穩(wěn)定與和諧。劉中一認(rèn)為光棍群體無法通過婚姻來滿足自己性的需要,就有可能會通過強(qiáng)奸、通奸、嫖娼、拐賣婦女等違法犯罪及違背社會倫理道德的行為來獲得性的滿足。此外、處于社會底層的大齡未婚者,為提高他們的社會地位,會通過暴力和犯罪的方式聯(lián)合起來,以走私、賭博、搶劫、販毒、綁架、販賣人口、欺行霸市等為主要生存方式,多具有反社會的性質(zhì)。[6]
青年農(nóng)民工在擇偶過程中所具備的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是指個體在婚姻市場上尋找配偶時所能夠提供的與金錢和物質(zhì)有關(guān)的各種資源。通常用收入、消費(fèi)、存款、住房等指標(biāo)來衡量。[7]布迪厄在研究法國貝亞恩地區(qū)農(nóng)民的婚姻策略的過程中,提出了社會場域中的行動者在制定和運(yùn)用婚姻策略時通常考慮的三個因素,分別是資本、慣習(xí)、場域中所處的位置,其中資本是關(guān)鍵。布迪厄在他所著的《實(shí)踐感》一書中指出婚姻受經(jīng)濟(jì)因素支配,婚姻最終要使婚姻交易的雙方實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和象征資本的最大化。[8]郭志剛提出“男孩偏好”導(dǎo)致的出生性別比失調(diào)、人口遷移、社會經(jīng)濟(jì)因素是導(dǎo)致目前男性婚姻擠壓的三大重要因素。其中社會經(jīng)濟(jì)因素是影響婚姻市場變化的重要變量。[9]高發(fā)元、桂宇認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距決定了目前婚姻擠壓的格局: 強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更能吸引作為婚姻資源的女性進(jìn)入,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后的地區(qū)面臨著女性人口的流失。西南民族地區(qū)的很多男性在大范圍的婚姻擠壓中不具備競爭優(yōu)勢,最終成為內(nèi)地農(nóng)村婚姻擠壓的承擔(dān)者,這些民族地區(qū)也因此成為婚姻擠壓這一社會問題的末端,面臨著經(jīng)濟(jì)和社會的雙重問題。[10]
㈠變量界定
1.因變量:青年農(nóng)民工的婚姻擠壓
本研究中提到的青年農(nóng)民工,也就是學(xué)術(shù)界所說的第二代農(nóng)民工,是指22~35歲進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的具有農(nóng)村戶籍的人員,包括從小在農(nóng)村長大的進(jìn)城務(wù)工人員和“第一代農(nóng)民工”夫婦在城市生育的達(dá)到就業(yè)年齡的在城務(wù)工的青年勞動人口兩類群體。青年農(nóng)民工婚姻擠壓的具體量化指標(biāo)如下:
歧視程度:是指青年農(nóng)民工在尋找配偶過程中遭受的歧視程度,為定序變量。
困難程度:是指青年農(nóng)民工尋找配偶時困難度的自我認(rèn)知,為定序變量。
受挫程度:是指青年農(nóng)民工尋找配偶過程中被拒絕的次數(shù),為定距變量。
2.自變量:青年農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)實(shí)力
青年農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)資本為自變量,其中,收入、消費(fèi)、存款為定距變量,住房、交通工具、工作狀況為定序變量。
㈡資料來源
本研究所用數(shù)據(jù)來源于2013年教育部青年課題“新生代農(nóng)民工婚姻擠壓問題研究——基于社會排斥理論的視閾”在貴州所做的部分調(diào)查。在貴州所做調(diào)查以22~35歲的男性未婚青年農(nóng)民工為對象,所有樣本均由隨機(jī)抽樣得來。抽樣步驟為:先按照隨機(jī)抽樣原則在貴州省抽取5個市州,分別為貴陽市、黔東南苗族侗族自治州、畢節(jié)市、黔南布依族苗族自治州、六盤水市;再分別在這5個市州首府所在地按分階段整群抽樣的方法抽取4條街道,最后對所抽取的20條街道的所有青年農(nóng)民工進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共計發(fā)放問卷300份,收回有效問卷288份,有效率為96%。
㈢研究方法
利用統(tǒng)計軟件SPSS.19對本次調(diào)查所獲得的調(diào)查問卷進(jìn)行處理,從而建立線性回歸模型予以分析研究。
㈠貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工的基本情況
調(diào)查顯示:年齡方面:22~26歲所占比例為56.6%,27~31歲的占22.2%,32~35歲的占11.2%;身體狀況:身體很好占20.1%,身體好占39.2%,一般占33.4%,不好占6.3%,很不好占1%;文化程度方面,接受過初中教育的最多,為54.5%。其次是高中,占22.2%。接受過小學(xué)教育的所占比例較小,僅有16%。此外,還有7.3%的青年農(nóng)民工接受過大專教育;從民族成分來看,漢族占60.6%,少數(shù)民族占39.4%。找工作的途徑:朋友或老鄉(xiāng)介紹占48.3%,自己出來找占44.4%,企業(yè)招收占5.2%,政府組織占2.1%。職業(yè)構(gòu)成:建筑業(yè)占32.3%,制造業(yè)占20.5%,批發(fā)零售業(yè)占5.9%,居民服務(wù)與其他服務(wù)業(yè)占41.3%;未來打算:走一步看一步的占38.2%,定居城市的占30.2%,回鄉(xiāng)務(wù)工或創(chuàng)業(yè)的占21.9%,老了再回鄉(xiāng)的占5.9%,回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的最少,僅有3.8%;拖欠或克扣工資情況,經(jīng)常被拖欠或克扣的占19.1%,偶爾被拖欠或克扣的占58.3%,沒有被拖欠或克扣的僅占22.6%;勞動就業(yè)合同簽訂情況:從來沒有簽訂過的占26%,偶爾簽訂過的占53.1%,經(jīng)常簽訂的占20.8%;職業(yè)技能培訓(xùn)方面:從來沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的占56.3%,偶爾接受職業(yè)技能培訓(xùn)的占41.7%,經(jīng)常接受職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占2.1%;同村女性務(wù)工范圍:本省務(wù)工的占52%,外省務(wù)工的占48%。
㈡貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工的婚姻擠壓狀況
1.貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工尋找配偶過程中遭受的歧視程度
調(diào)查結(jié)果表明:青年農(nóng)民工在戀愛或者相親過程中遭受了較多的歧視。其中,經(jīng)常遭受歧視的青年農(nóng)民工占12.5%,偶爾遭受歧視的青年農(nóng)民工占34.7%,選擇一般的占24.7%,很少遭受歧視的青年農(nóng)民工占19.4%,沒有遭受過歧視的青年農(nóng)民工僅為8.7%。(見表1)在被問到相親或戀愛過程中遭受歧視的主要原因(限選3項)時,77.8%的青年農(nóng)民工選擇了收入低,64.2%的青年農(nóng)民工選擇了沒有城市住房,45.8%的青年農(nóng)民工選擇了職業(yè)差。青年農(nóng)民工在戀愛或相親過程中遭受的歧視影響了他們的身心健康,進(jìn)而有可能誘發(fā)心理或犯罪問題。
表1 戀愛或相親過程中遭受的歧視程度
2.貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工尋找配偶困難度的自我感知
調(diào)查顯示:青年農(nóng)民工在尋找配偶過程中自我感知非常困難的占11.8%,比較困難的占42.7%,自我感知一般的占38.5%,比較容易的占6.3%,非常容易的僅占調(diào)查總體的0.7%,自我感知尋找配偶比較容易和非常容易加起來的比重僅為8%。(見表2)這一統(tǒng)計結(jié)果充分說明貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工群體尋找配偶非常困難。
表2 尋找配偶自我感知困難度
3.貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工擇偶過程中遭受挫折的程度
數(shù)據(jù)顯示:青年農(nóng)民工在戀愛或相親的過程中沒有被拒絕過的占12.2%,被拒絕1~3次的占65.6%,被拒絕過4~7次占總數(shù)的20.8%,被拒絕8次以上的比例為1.4%。(見表3)這一分析結(jié)果表明,貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工在戀愛或相親過程中都曾遭受過或多或少的拒絕。
表3 戀愛或相親過程中遭受的挫折程度
㈢貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)實(shí)力
從收入來看:月收入為0~1500元的占3.5%,1500~3000元的所占比例最大,為53.8%,3000~4500元的占25.7%,4500~6000元的占11.8%,6000元以上的僅為5.2%;消費(fèi)方面:月消費(fèi)介于0~1000元的占30.2%,1000~2000元的占53.8%,2000~3000元所占比例為15%,3000元以上僅占總數(shù)的1%;存款方面:0~10 000元的所占比最大,為44.1%,10 000~30 000元的占35.6%,30 000~50 000元的占14.5%,50 000元以上的占5.8%;住房方面:農(nóng)村木或竹房占28.8%,農(nóng)村磚房占67.2%,城市自購房占4%;交通工具方面:77.4%的家庭擁有電動車或摩托車,僅有7.6%的家庭擁有汽車。
㈣貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工婚姻擠壓的經(jīng)濟(jì)影響因素分析
本研究通過多元共變的分析方法來探究貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其遭受的婚姻擠壓之間的關(guān)系,并構(gòu)建相應(yīng)的多元回歸模型,具體數(shù)據(jù)模型見表4。
表4 以貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為自變量建立了的解釋模型
注:表內(nèi)系數(shù)均為標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)Beta值,括號內(nèi)系數(shù)為顯著度Sig.值,P<0.05。
通過對表4解釋模型中數(shù)據(jù)的分析,得出如下結(jié)論:
第一,對貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工擇偶過程中受歧視程度有顯著影響的主要有消費(fèi)(顯著度為.024)、職業(yè)狀況(顯著度為.001)和交通工具(.031)。職業(yè)狀況的回歸系數(shù)最高為-.262,其次是消費(fèi)水平為-.219,再次是交通工具為-.198。數(shù)據(jù)表明:消費(fèi)與受歧視程度呈負(fù)相關(guān),意味著青年農(nóng)民工在擇偶過程中消費(fèi)水平越高,其所受的歧視越少。這有可能說明青年農(nóng)民工的穿著、日常用品、娛樂等外在的物質(zhì)消費(fèi)以及在與女性交往過程中為了體現(xiàn)自己“大方”的消費(fèi)越高,其遭受到的歧視就越小。職業(yè)狀況回歸系數(shù)為負(fù)值,意味著青年農(nóng)民工所從事的職業(yè)越好,所受到的歧視越小。印證了目前女方越來越看重男方的職業(yè)狀況與發(fā)展前景。交通工具的回歸系數(shù)也為負(fù)值,意味著家庭擁有的交通工具的層次越高,遭受到的歧視就越小。這也與目前大多數(shù)女性結(jié)婚要求男方要有汽車這一現(xiàn)實(shí)相吻合。
第二,對貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工擇偶過程中自我認(rèn)知的困難度有顯著影響的主要有收入、存款、住房(其顯著度分別為.000、.011和.035)。從回歸系數(shù)來看,收入(-.433)與自我感知困難程度呈負(fù)相關(guān)。說明青年農(nóng)民工的收入越高,自我感知尋找配偶的困難就越小。存款(-.513)與自我感知困難程度也呈負(fù)相關(guān),意味著存款越豐厚的人自我認(rèn)為尋找配偶的困難越小。這與現(xiàn)今婚姻市場上的彩禮節(jié)節(jié)攀升有直接關(guān)系。閻海軍在其《崖邊報告——鄉(xiāng)土中國的裂變記錄》一書中提到的:按照農(nóng)村的婚姻習(xí)俗,從男方上門提親、相親、定親、彩禮開始,直至婚禮當(dāng)天,男方婚姻支付共計15余萬元。這還不算修房子、買家具、家電等開銷,如果加上這些,沒有20余萬是結(jié)不了婚的。[11]住房(-.398)與自我感知困難程度也呈負(fù)相關(guān),意味著家庭住房條件越好,自我感知擇偶困難程度越低。
第三,對貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工擇偶過程中的受挫程度有顯著影響的主要有收入、住房與職業(yè)狀況。其顯著度分別為.008、.043、.022,回歸系數(shù)分別為-.453、-.613、-.521,均為負(fù)值。收入的回歸系數(shù)分別-.453,意味著收入越高的青年農(nóng)民工在擇偶過程中被女方拒絕的次數(shù)越少。住房的回歸系數(shù)為-.613,意味著家庭住房條件越好的青年農(nóng)民工相較住房條件差的青年農(nóng)民工被拒絕的次數(shù)更少。職業(yè)狀況的回歸系數(shù)為-.521,說明職業(yè)狀況與受挫程度呈負(fù)相關(guān),即職業(yè)狀況越好的青年農(nóng)民工在擇偶過程中遭受的失敗次數(shù)越少。
㈠結(jié)論
貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工在擇偶過程中大都遭受過不同程度歧視與挫折,他們自身感覺尋找配偶也越來越困難,這充分說明該群體面臨著較為嚴(yán)峻的婚姻擠壓形勢。造成這一結(jié)果的原因主要有:適婚女性外流、經(jīng)濟(jì)收入較低、缺少城市商品房與職業(yè)狀況差。
1.適婚女性外流是貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工婚姻擠壓的宏觀背景
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,貴州民族地區(qū)的女性也紛紛加入到外出務(wù)工的行列中來。調(diào)查顯示,貴州民族地區(qū)男性青年農(nóng)民工的同村女性中有48%選擇了到經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的外省務(wù)工,受擇偶梯度原則的影響,外出務(wù)工的青年女性更傾向于選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的青年農(nóng)民工或城市居民。這就造成了貴州民族地區(qū)婚姻市場上適婚女性資源的流失。因此,引導(dǎo)貴州民族地區(qū)女性務(wù)工人員返鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)本地就業(yè),從而避免本地婚姻市場上女性資源的流失就顯得尤為總要。
2.收入較低是導(dǎo)致貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工遭受婚姻擠壓的重要因素
收入是衡量青年農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo),收入的高低直接決定了該群體在婚姻市場上是否具有競爭力。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約、自身素質(zhì)較低等因素的影響,貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比本就較低,再加上工資經(jīng)常被克扣和拖欠,最終導(dǎo)致該群體收入水平無力承擔(dān)不斷攀升的高額婚姻成本。因此,加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障青年農(nóng)民工的合法權(quán)益,從而提高該群體的收入水平就成為當(dāng)務(wù)之急。
3.缺少城市商品房是導(dǎo)致貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工遭受婚姻擠壓的硬性條件
在城市擁有住房已經(jīng)成為婚姻市場上適婚女性選擇配偶的基礎(chǔ)條件?;橐鍪袌錾线m婚女性對住房條件的要求已經(jīng)從“70后瓦房、80后磚房發(fā)展到了90后樓房”。貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工微博的收入顯然無法購買城市高額的商品房。為此,應(yīng)采取改革城市住房供給結(jié)構(gòu)、加大對青年農(nóng)民工的購房補(bǔ)貼等措施以解決該群體對婚房的要求。
4.職業(yè)狀況較差是致使貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工遭受婚姻擠壓的潛在因素
通過對貴州民族地區(qū)部分80后、90后適婚女性的訪談得知:她們越來越看重男方的職業(yè)性質(zhì)、從業(yè)環(huán)境與發(fā)展前景。受自身文化素質(zhì)、職業(yè)技能缺乏等因素的影響,貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工大多從事的是勞動強(qiáng)度大、就業(yè)環(huán)境差、發(fā)展前景弱等類型的工作。職業(yè)狀況較差已經(jīng)成為貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工遭受婚姻擠壓的潛在要素。基于此,健全貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制、改善其職業(yè)狀況就顯得刻不容緩。
㈡對策
1.積極引導(dǎo)黔籍外出女性務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)
在漫長的歷史進(jìn)程中,貴州的少數(shù)民族群眾在日常的生活與勞作期間創(chuàng)造了大量的具有民族特色與風(fēng)情的工藝與技術(shù)。例如,苗族的刺繡與銀飾、布依族的蠟染、水族的馬尾繡等工藝品都受到國內(nèi)外游客的青睞。刺繡、蠟染、馬尾繡等具有民族特色的傳統(tǒng)工藝與技術(shù)恰恰是民族地區(qū)女性發(fā)揮自身優(yōu)勢進(jìn)行就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的有利土壤。但由于之前大量少數(shù)民族女性青年外出務(wù)工,致使有些工藝與技術(shù)面臨著失傳和絕跡的局面。因此,政府和社會應(yīng)該積極引導(dǎo)外出女性務(wù)工人員結(jié)合本民族的特殊工藝與技術(shù)從事就業(yè)或創(chuàng)業(yè),這樣不僅可以避免貴州民族地區(qū)婚姻市場上女性資源的外流,而且還可以保護(hù)與傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)的工藝與技藝。此外,隨著近年來民族地區(qū)交通條件的改善,越來越多的游客選擇到民族地區(qū)體驗原生態(tài)的民族文化旅游,因此要充分利用少數(shù)民族優(yōu)秀而獨(dú)具特色的文化資源來推動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。返鄉(xiāng)的女性青年農(nóng)民工可以利用自己在外就業(yè)或創(chuàng)業(yè)過程中積累的資金與經(jīng)驗,在飲食、交通、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在利用少數(shù)民族優(yōu)秀文化資源推動旅游的過程中,貴州省的西江苗寨走在了前列。西江苗寨是目前中國最大的苗寨,每年都有大量來自國內(nèi)外的游客來到西江苗寨感受苗族風(fēng)情,品嘗苗族飲食,領(lǐng)略苗族文化。尤其是在每年的“吃新節(jié)”“苗年”和四年一度的“鼓藏節(jié)”,大批游客來到西江,有利帶動了當(dāng)?shù)刈∷蕖⒉惋嫷确?wù)業(yè)的發(fā)展,提供了一大批適合女性的就業(yè)崗位,增加了人們的收入,推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
2.建立與健全青年農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制
阿瑪?shù)賮啞ど谄渲鳌蹲鳛槟芰儕Z的貧困》中認(rèn)為,教育作為一種基本能力,其被剝奪與否,是衡量社會是否提供給底層一條改變其命運(yùn)的通道以及政府的公共政策是否得當(dāng)?shù)暮诵乃凇8玫幕A(chǔ)教育和衛(wèi)生保健能直接提高生活質(zhì)量,還能提高一個人獲得收入的能力,使其免于收入貧困。[12]青年農(nóng)民工的受教育情況、尤其是職業(yè)技能教育培訓(xùn)對于提高其收入有著至關(guān)重要的作用。但調(diào)查顯示,貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工群體中從來沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的占56.3%,偶爾接受職業(yè)技能培訓(xùn)的占41.7%,經(jīng)常接受職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占2.1%。因此,迫切需要建立健全貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制:首先,加快貴州民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)院校體系建設(shè),爭取實(shí)現(xiàn)每個縣有中專院校,每個市州地有大專院校。辦學(xué)過程中,應(yīng)積極與企業(yè)和用工單位實(shí)現(xiàn)無縫對接,校企合作,共同辦學(xué),只有這樣,才能保證學(xué)生學(xué)有所用,學(xué)有所長;其次,對已經(jīng)參加工作的青年農(nóng)民工,政府、企業(yè)、工會、社會組織等主體應(yīng)充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,對青年農(nóng)民工群體開展有效的職業(yè)技能培訓(xùn),幫助該群體能夠不斷提升其職業(yè)技能水平,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)力水平提升,青年農(nóng)民工收入提高、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步等多重目標(biāo)。
3.完善并落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、保障青年農(nóng)民工合法權(quán)益
李強(qiáng)在其《農(nóng)民工與中國社會分層》一書中指出,中國城市農(nóng)民工的勞動力市場是一個典型的次屬勞動力市場,這個市場上的職業(yè)結(jié)構(gòu)都是體力勞動型的,其收入明顯低于總體水平,且權(quán)益常常得不到保障,農(nóng)民工都屬于非正規(guī)就業(yè)者。因此,應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī),從而保障農(nóng)民工群體的權(quán)益。從社會公平角度看,社會各個階層的利益都應(yīng)得到保障,而不應(yīng)僅僅保障城市居民和正規(guī)就業(yè)者的利益。[13]調(diào)查顯示:貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工群體中經(jīng)常被拖欠或克扣工資的占19.1%,偶爾被拖欠或克扣工資的占58.3%,沒有被拖欠或克扣工資的僅占22.6%。勞動就業(yè)合同簽訂情況:從來沒有簽訂過的占26%,偶爾簽訂過的占53.1%,經(jīng)常簽訂的占20.8%。這都充分說明貴州民族地區(qū)青年農(nóng)民工在城市打工過程中其正當(dāng)權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。為此,應(yīng)建立青年農(nóng)民工權(quán)益保障的賦權(quán)機(jī)制,完善青年農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)法律、法規(guī)以及政策條文等,從法律與政策方面明確界定青年農(nóng)民工應(yīng)享有的權(quán)益;應(yīng)建立青年農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的懲罰機(jī)制,這就需要建立起監(jiān)察執(zhí)法、懲罰侵權(quán)行為的制度與措施,加大執(zhí)法力度,對侵犯青年農(nóng)民工權(quán)益的主體加大懲罰力度,提高侵權(quán)成本。讓侵權(quán)主體認(rèn)識到,一旦侵犯青年農(nóng)民工的相關(guān)權(quán)益,他們將會受到來自法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會信用與道德等方面的懲罰。此外,還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,健全勞動合同管理制度。通過建立工資支付的監(jiān)控制度與保證金制度,保障青年農(nóng)民工工資能夠足額及時發(fā)放。[14]最后,執(zhí)法部門還應(yīng)健全對青年農(nóng)民工的勞動就業(yè)合同管理,因為勞動就業(yè)合同的缺失直接導(dǎo)致了許多青年農(nóng)民工失去了維權(quán)的最佳工具,無法獲得法律救濟(jì)。因此,勞動執(zhí)法部門應(yīng)經(jīng)常對青年農(nóng)民工勞動就業(yè)合同簽訂情況進(jìn)行檢查,對工資報酬、勞動條件、社會保障、休息休假等權(quán)利制定出強(qiáng)制性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),從而更好地保障青年農(nóng)民工的勞動權(quán)益。
4.扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)去庫存、切實(shí)保障青年農(nóng)民工的住房需求。
是否在城市擁有住房已經(jīng)成為貴州民族地區(qū)婚姻市場上適婚女性選擇配偶時優(yōu)先考慮的條件之一。然而,伴隨著近十年房地產(chǎn)行業(yè)的大肆擴(kuò)張,貴州民族地區(qū)城市的房價與全國一道不斷攀升,農(nóng)民工微博的收入不足以支付高居不下的房價。最終導(dǎo)致城鎮(zhèn)住房市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾:一方面供給側(cè)結(jié)構(gòu)失衡,城市商品房嚴(yán)重過剩,而需求側(cè)大量青年農(nóng)民工的住房需求卻得不到滿足。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2015年末,全國商品房待售面積達(dá)7.2億平方米,相當(dāng)于720萬套住房庫存,創(chuàng)下歷史新高。目前,貴州省僅貴陽市商品房待售面積就有900萬平米約十萬套住房待售。如此巨大的房地產(chǎn)庫存已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要方面,如果這一矛盾得不到及時有效的化解,將會積累更大金融風(fēng)險。國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇認(rèn)為,隨著城鎮(zhèn)居民剛性住房需求的不斷滿足,房地產(chǎn)行業(yè)的去庫存只能將希望放在農(nóng)民工、尤其是對城市住房有強(qiáng)烈需求的青年農(nóng)民工群體身上。為此,我們要將房地產(chǎn)行業(yè)去庫存與保障青年農(nóng)民工住房需求結(jié)合起來:首先,對于農(nóng)民工在城市購房的給予購房補(bǔ)貼。如黔東南州人民政府于2016年6月就正式出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長去庫存的實(shí)施意見》。其中規(guī)定對家庭購買90平方米以下(含90平方米)的商品住房給予實(shí)際成交額1.5%財政補(bǔ)貼;對家庭購買90平方米以上144平方米(含144平方米)以下的商品住房給予實(shí)際成交額1%財政補(bǔ)貼;補(bǔ)貼資金由州、縣(市)按照2:8的比例共擔(dān)。其次,加大對農(nóng)民工購房的金融支持力度。降低農(nóng)民工貸款購買商品房的首付比例、銀行對于農(nóng)民工住房貸款的利息應(yīng)在基準(zhǔn)利息方面予以下浮。再次,將在城市就業(yè)且有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城市住房公積金制度覆蓋范圍,依法保障其享受住房公積金政策:一方面要鼓勵農(nóng)民工積極繳納住房公積金的自籌部分,另一方面也要督促用人單位為農(nóng)民工繳納企業(yè)承擔(dān)部分。政府的住房公積金管理部門則要為農(nóng)民工開設(shè)繳存賬戶、建立農(nóng)民工住房公積金“綠色通道”。最后,借鑒成都、重慶以“宅基地?fù)Q住房”的做法,鼓勵全家進(jìn)城落戶的農(nóng)民工自愿放棄農(nóng)村宅基地及其所建房屋的所有權(quán)來置換城鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)適房和商品房價格補(bǔ)貼。這樣不僅可以確保耕地面積、增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、提高土地利用率,而且解決了進(jìn)城青年農(nóng)民在城市的住房需求,也有助于城市房地產(chǎn)行業(yè)的去庫存。
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(責(zé)任編輯鐘昭會)
2016-04-23
教育部2013年人文社會科學(xué)研究青年基金項目“新生代農(nóng)民工婚姻擠壓問題研究——基于社會排斥理論的視閾”(13YJC840022)。
李致江(1985—),男,河南安陽人,中南民族大學(xué)博士研究生,貴州師范大學(xué)講師。研究方向:民族問題與民族政策。
C913.1
A
1000-5099(2016)04-0112-07