公安教育訓(xùn)練模式的發(fā)展趨勢探討

王琳

摘 要：公安教育訓(xùn)練工作在公安隊伍建設(shè)中居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的地位。而對公安教育訓(xùn)練模式發(fā)展趨勢的把握是我們把握未來公安教育訓(xùn)練特點，構(gòu)建未來公安教育訓(xùn)練體系，為公安隊伍培養(yǎng)堅定、高效、多能的公安人才的前提。本文在作者查閱了大量文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，分析了公安教育訓(xùn)練工作的起源，了解了公安教育訓(xùn)練模式的形成背景，并以此為基礎(chǔ)，從理念、特點和目的三個方面對未來公安教育訓(xùn)練模式的設(shè)計走向進(jìn)行探究，以期提供新的公安教育訓(xùn)練模式的設(shè)計視角和方向。

關(guān)鍵詞：教育訓(xùn)練 ；要素分析；發(fā)展過程；趨勢研究

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）07C-0087-02

改革開放以來，公安教育訓(xùn)練工作取得的成就有目共睹，從最初的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗位教育培訓(xùn)再到學(xué)歷教育的初建，直至現(xiàn)在的體制改革，公安教育訓(xùn)練模式和內(nèi)容不斷豐富創(chuàng)新，向著更貼近公安實戰(zhàn)，符合我國人民警察職業(yè)特點的方向發(fā)展。然而，弊利同行。公安教育訓(xùn)練體系和模式在不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了相當(dāng)多的問題。

本文從公安教育訓(xùn)練模式形成的背景出發(fā)，把握當(dāng)下公安教育訓(xùn)練模式的設(shè)計重心，并洞悉其發(fā)展變化趨勢，構(gòu)建未來理想型的公安教育訓(xùn)練模式，以期為各大公安院校調(diào)整辦學(xué)理念，創(chuàng)新教育訓(xùn)練模式，完善教育訓(xùn)練體系提供借鑒，為公安教育事業(yè)的發(fā)展、公安隊伍的建設(shè)貢獻(xiàn)微薄力量。

一、公安教育訓(xùn)練模式的形成背景

在20世紀(jì)40年代中期，新民主主義革命勝利，人民民主專政政權(quán)建立之際，我國的公安教育訓(xùn)練開始起步。當(dāng)時，在解放的大城市中，為了適應(yīng)鞏固政權(quán)、對敵斗爭、穩(wěn)定秩序和維護社會治安的迫切需要，一大批公安類院校涌現(xiàn)，它們是在中國人民解放軍公安軍的基礎(chǔ)上成立的，主要任務(wù)是對從解放軍部隊抽調(diào)的指戰(zhàn)員的訓(xùn)練，便于其能迅速適應(yīng)公安工作環(huán)境。

新中國成立后，我國公安教育剛開始主要是進(jìn)行在職干警的訓(xùn)練工作，屬于干校模式。公安院校開始社會招生是在60年代中期。70年代末改革開放之后，公安教育才得以發(fā)展。

黨的十一屆三中全會以后，隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展以及文化教育事業(yè)的恢復(fù)，公安院校雖然仍囿于干校模式，但創(chuàng)立了公安普通全日制大中專教育和管理干部學(xué)院在職培訓(xùn)兩種模式。

80年代末90年代初，我國公安迎來了高等教育的創(chuàng)立和發(fā)展階段。層次逐漸齊全的公安教育體系以及越來越專業(yè)化的院校課程設(shè)置，素質(zhì)教育在公安院校中的普及，公安一級學(xué)科地位的確立，暗示著不同的、有創(chuàng)新性的公安教育訓(xùn)練模式，將萌芽、成長、爭榮。

二、公安教育訓(xùn)練模式發(fā)展趨勢探討

不同的發(fā)展階段，公安教育訓(xùn)練工作會呈現(xiàn)出不同的特點，從而形成不同的公安教育訓(xùn)練模式。盡管不同模式的公安教育訓(xùn)練會有不同的設(shè)計理念和課程設(shè)置，但其最終追求的都是對于其產(chǎn)出成果，即培養(yǎng)出的警察性質(zhì)和特點的追求。所以，對于未來公安教育訓(xùn)練模式的發(fā)展趨勢，我們可以從教育訓(xùn)練理念、教育訓(xùn)練模式的特點和教育訓(xùn)練模式的終極目的三個方面加以探討。

（一）未來公安教育訓(xùn)練模式的理念探討

雅斯貝爾斯說：“每個時代的大學(xué)都必須滿足實用職業(yè)的要求，從這一角度看，它和古老的實用學(xué)校是一樣的，但是大學(xué)卻帶來了一個嶄新的觀念，那就是把實用知識收納在整體的知識范圍之內(nèi)?！蔽磥淼墓步逃?xùn)練理念一定不是單一的職業(yè)教育理念或者專業(yè)深度缺乏的傳統(tǒng)通識型教育理念，可能是像雅斯貝爾斯所說的“雙識并重”的教育理念，可能是當(dāng)下“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教育理念的延伸，當(dāng)然也可能是既滿足個人發(fā)展需求，又能滿足實戰(zhàn)需求的“需求全面滿足型”教育理念。

本文認(rèn)為未來公安教育訓(xùn)練模式的理念，是基于未來的公安事業(yè)的大環(huán)境和國際教育理念的發(fā)展而確立的。公安教育訓(xùn)練模式首先是一種教育模式，必然離不開未來主流的國際教育理念的影響，國際教育理念日臻完善，公安教育工作作為教育工作的一個分支，其教育理念必然會發(fā)生變革。之后公安教育訓(xùn)練工作由于其教育領(lǐng)域的專業(yè)性，又具有鮮明的公安特色，受公安隊伍建設(shè)的要求及公安機關(guān)的政策影響。

（二）未來公安教育訓(xùn)練模式的特點探討

每種公安教育訓(xùn)練模式都有各自的特點。人本導(dǎo)向的公安教育訓(xùn)練模式注重人的價值的實現(xiàn)；實戰(zhàn)需求導(dǎo)向的公安教育訓(xùn)練模式注重公安工作需求的滿足；課程導(dǎo)向的公安教育訓(xùn)練模式致力于課程的設(shè)置。未來公安教育訓(xùn)練模式也會有鮮明的特點，本文認(rèn)為未來公安教育訓(xùn)練模式將會呈現(xiàn)以下幾個特點：

1.公安教育訓(xùn)練的自組織化。

目前公安教育訓(xùn)練模式或多或少存在著一些問題，當(dāng)出現(xiàn)的問題在本模式內(nèi)部不能解決的時候，教育訓(xùn)練模式便會被專家或者國家變更，趨向于更有利的教育訓(xùn)練模式。而未來公安教育訓(xùn)練模式應(yīng)具有生物的應(yīng)激性特點，這種因為應(yīng)激性而表現(xiàn)出的變革行為是理性化的，從外部看，又符合生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡特點，是能夠有效根據(jù)外部變化進(jìn)行自我微調(diào)、重心微移的自組織。

2.公安教育訓(xùn)練的主體聯(lián)動。

未來的公安教育訓(xùn)練模式還將會克服當(dāng)下公安教育訓(xùn)練模式中，各相關(guān)主體聯(lián)系性差、聯(lián)動不足的缺點，形成真正的主體聯(lián)動機制。目前的公安教育訓(xùn)練聯(lián)動機制主要為校局聯(lián)動，公安院校與校局聯(lián)動中“局”的交流互動是有局限的。未來公安教育訓(xùn)練的主體聯(lián)動除了高效的校局聯(lián)動，還將包括與醫(yī)療部門、教育行政管理機構(gòu)、科研創(chuàng)新主管部門以及其他企事業(yè)單位的聯(lián)動。

3.公安教育訓(xùn)練的生命全程化。

依照當(dāng)下盛行的終身教育的教育理念，公安機關(guān)的教育訓(xùn)練也不應(yīng)該只是手段化的，各項教育訓(xùn)練工作應(yīng)充分與個人的理想和價值的實現(xiàn)相結(jié)合，應(yīng)該是伴隨受教育訓(xùn)練者生命始終的。在受教育訓(xùn)練個體的不成熟階段，幫助其建立正確的世界觀和價值觀，為適應(yīng)公安實戰(zhàn)打下理論知識和警務(wù)技能基礎(chǔ)，而在個體的成熟階段，應(yīng)該是保證其個人價值的實現(xiàn)，公安教育訓(xùn)練的目標(biāo)應(yīng)該有所微調(diào)。從生命全程觀的角度來看，公安教育訓(xùn)練工作應(yīng)該是生命全程化的。

（三）未來公安教育訓(xùn)練模式的目的探討

教育訓(xùn)練目標(biāo)的設(shè)置，教育訓(xùn)練成果的期待直接影響著公安教育訓(xùn)練模式的構(gòu)建，教育訓(xùn)練的目的是特定的公安教育訓(xùn)練模式的終極追求，基于特定的教育訓(xùn)練目的而產(chǎn)出的成果，是對特定公安教育訓(xùn)練模式可行性、實用性、有效性的客觀評價。

未來公安教育訓(xùn)練模式的目的將是可調(diào)適的，并不是一成不變的。在教育訓(xùn)練各個階段，應(yīng)該有明確的階段性的目標(biāo)。但就公安教育訓(xùn)練模式的終極目的而言，并不是單一的為社會服務(wù)，或者單一培育“完人”，而是通過對受教育訓(xùn)練客體的培育，做到個人價值寓于公安實戰(zhàn)工作中實現(xiàn)，公安實戰(zhàn)工作為個人價值的實現(xiàn)推波助力。

三、總結(jié)與展望

公安教育訓(xùn)練模式是培養(yǎng)優(yōu)秀公安戰(zhàn)士的基礎(chǔ)，公安教育訓(xùn)練工作由簡單的培訓(xùn)班到成體系的公安教育訓(xùn)練模式轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了漫長的過程。未來公安事業(yè)的任務(wù)將更加艱巨，對公安人才的培養(yǎng)也將更加困難，所以首先建立一套合理高效的公安教育訓(xùn)練體系是公安教育訓(xùn)練工作的重中之重。

本文僅從公安教育訓(xùn)練模式的理念、特點和目的對未來公安教育訓(xùn)練模式進(jìn)行簡單設(shè)計，希望有更多的專家學(xué)者致力于此，設(shè)計出完美的公安教育訓(xùn)練模式，為公安事業(yè)的蓬勃發(fā)展保駕護航。

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