凱恩斯就業(yè)理論對解決大學(xué)生“就業(yè)難”的啟示

摘要：受全球經(jīng)濟(jì)不景氣以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，我國GDP從2012年開始回落，告別了過去30年來平均10%左右增長率的高速增長的時(shí)代。另一方面，由于我國高校畢業(yè)生數(shù)量連年增加，再加上往屆未就業(yè)畢業(yè)生，供需矛盾突出?！熬蜆I(yè)乃民生之本”——只有解決好大學(xué)生就業(yè)問題，才能更好地完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，才能更好地構(gòu)建社會主義和諧社會。而凱恩斯就業(yè)理論是凱恩斯理論的核心，它提出了有效需求理論，也就是政府對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行適度干預(yù)從而實(shí)現(xiàn)增加消費(fèi)和投資的目的，這對解決我國大學(xué)生“就業(yè)難”有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：凱恩斯就業(yè)理論 大學(xué)生就業(yè) 政府干預(yù)

一、前言

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，外貿(mào)增長速度自2012年開始，已經(jīng)連續(xù)多年未達(dá)成年初既定目標(biāo)：2012年實(shí)際外貿(mào)進(jìn)出口增速偏離既定目標(biāo)3.8個(gè)百分點(diǎn)；2013年情況較好，僅偏離既定目標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)；2014年相差最大，偏離既定目標(biāo)4.1個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的三擎之一，對國民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)發(fā)展具有極其重要的作用。自從2001年我國加入WTO以后，我國不再是一個(gè)獨(dú)立封閉的經(jīng)濟(jì)體，與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性逐步增強(qiáng)，2008年的世界金融危機(jī)過后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然艱難，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)任然面對較大的下行壓力。

而在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下，隨著高等教育大眾化，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升的趨勢依然未改變。根據(jù)國家勞動保障部的最新統(tǒng)計(jì)，我國高校畢業(yè)生人數(shù)自21世紀(jì)初的114萬人逐年躍升至“十二五”結(jié)束年的749萬人。加上13、14年與15年尚未就業(yè)的大學(xué)生，今年2016年大學(xué)生就業(yè)前景的不容樂觀或許仍將持續(xù)。

通過文獻(xiàn)梳理和總結(jié)，我們知道當(dāng)前所面對的就業(yè)矛盾主要在于：勞動者的就業(yè)需求的不滿足，而這受到總量和素質(zhì)的不協(xié)調(diào)制約。就業(yè)難由兩個(gè)矛盾組成。其一是勞動力的供給與就業(yè)崗位需求之間的矛盾；其二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。針對供需矛盾而言，由于勞動力人口的增加幅度大于經(jīng)濟(jì)形勢增速放緩所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會速度，供嚴(yán)重的大于求，供需矛盾為主要矛盾。就業(yè)機(jī)會供需矛盾主要表現(xiàn)為：大學(xué)生每年待就業(yè)和往年未就業(yè)人數(shù)、每年適齡勞動力逐年增加，另一方面由于經(jīng)濟(jì)下行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，國內(nèi)有效需求不足，每年新增就業(yè)崗位有限，供需失衡。結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)為，京津滬等東部沿海地區(qū)教育資源發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，人才需求較多，但是需求總量不足以解決當(dāng)?shù)馗咝Ｃ刻煸鲩L的畢業(yè)人數(shù)；而我國的中西部不少省區(qū)隨著“中部崛起”、“西部大開發(fā)”等國家政策的扶持，生活條件和教育條件大幅度改善，人才缺口大特別是對高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的需求強(qiáng)烈，但是由于地域性問題往往招不到合格的人才，出現(xiàn)了企業(yè)“用工荒”等現(xiàn)象。在新疆、西藏、云南等部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，經(jīng)濟(jì)增速不明顯。對勞動力尤其是大學(xué)生吸引力不強(qiáng)。

凱恩斯就業(yè)理論誕生于20世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，當(dāng)時(shí)西方各個(gè)國家爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，失業(yè)規(guī)模空前，這時(shí)不能放任經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，政府必須對其進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。凱恩斯的就業(yè)理論對于分析我國現(xiàn)在就業(yè)過程中存在的問題，制定相應(yīng)的解決對策，促進(jìn)大學(xué)生順利就業(yè)具有一定的借鑒意義。

二、凱恩斯就業(yè)理論的基本內(nèi)容

凱恩斯就業(yè)理論與早期的古典就業(yè)理論完全不同，通過文獻(xiàn)梳理和總結(jié)，它的基本內(nèi)容歸納為以下三點(diǎn)：

（1）凱恩斯就業(yè)理論中一個(gè)重要的觀點(diǎn)就是“充分就業(yè)”，也就是沒有“非自愿失業(yè)”。但是由于社會的有效需求不足，社會的總就業(yè)量與總需求量不匹配，這種“非自愿性失業(yè)”在一個(gè)時(shí)期長期且持續(xù)的存在。

（2）否定了古典學(xué)派的充分就業(yè)理論，特別是關(guān)于“勞動力市場具有靈活的自動調(diào)節(jié)能力”的論述，強(qiáng)調(diào)了政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)作用而不是市場的自動調(diào)節(jié)。

（3）有效需求原理是凱恩斯就業(yè)理論的核心。有效需求指的是商品的總需求價(jià)格與總供給價(jià)格達(dá)到均衡時(shí)的總需求，這種有效需求又決定著社會的就業(yè)量。

凱恩斯就業(yè)理論認(rèn)為有效的解決就業(yè)問題的方式就是采取政府制定適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策，包括實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策、靈活的貨幣政策、保護(hù)性的對外貿(mào)易政策、征稅政策等方式，適度干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，通過刺激消費(fèi)和增加投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的充分就業(yè)。

三、凱恩斯就業(yè)理論對大學(xué)生就業(yè)問題的啟示

首先，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的前提是我國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定、快速的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)雖然增速放緩，但經(jīng)濟(jì)的增量可觀，容納就業(yè)量大，GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動大約150萬人左右的就業(yè)。在2013年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議上也提出了“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府發(fā)揮了積極地干預(yù)作用。其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是一把“雙刃劍”，它既可能導(dǎo)致“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”的陣痛，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要環(huán)節(jié)。我國要想在未來的的世界政治經(jīng)濟(jì)格局中立于不敗之地，要想為發(fā)展“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是必須完成的關(guān)鍵一步。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)致了就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以第三產(chǎn)業(yè)為例：2004年，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為30.6%，就業(yè)人員為2.2億多人，到了2014年，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為40.6%，就業(yè)人員為3.1億人。10年間，第三產(chǎn)業(yè)人員增加近1億人的容量，吸納就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。大學(xué)生就業(yè)后由于其自身的知識水平、技能水平對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化又有更好地推動作用。最后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是推動社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要力量，黨的十八大報(bào)告提出要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這是依據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)提出來的。李克強(qiáng)總理在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，掀起各行各業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的新浪潮。與其他社會群體相比，大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)主體具有豐富的知識存量和相對完備的知識結(jié)構(gòu)，再加上國內(nèi)各個(gè)高校系統(tǒng)和有針對性的創(chuàng)業(yè)教育訓(xùn)練和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動是符合國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要、對建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。

四、總結(jié)

受全球金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下，我國的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，特別是大學(xué)生“就業(yè)難”的問題是全社會最關(guān)注的熱點(diǎn)問題。凱恩斯就業(yè)理論對解決當(dāng)前我國就業(yè)問題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，我們要結(jié)合理論根據(jù)我國國情制定出針對性更強(qiáng)、更富有中國特色的能夠更好解決大學(xué)生就業(yè)問題的政策，在實(shí)踐中不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]李亞娟.我國大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)狀分析——基于凱恩斯的有效需求不足理論[J].中國證券期貨.2013（05）.

作者簡介：龍寧斐（1991年—），女，漢族，四川南充，碩士研究生，成都理工大學(xué)商學(xué)院，研究方向人力資本