淺議水利管理中的水資源管理

劉小芳

【摘 要】由于現(xiàn)今水利工程施工手段不斷更改，水資源的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)下水利功程企業(yè)關(guān)注側(cè)重點(diǎn)所在。水資源可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題主要涵蓋以下兩個(gè)方向：整體工程管理體制和行政管理方案。水資源工程管理體制主要是對(duì)水資源合理利用，分配，保護(hù)等方面進(jìn)行具體探究，而水資源行政管理主要是對(duì)當(dāng)下水利企業(yè)工作要點(diǎn)進(jìn)行安排，為使企業(yè)工作重點(diǎn)能夠適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展需求，以及水資源合理管理工作安排進(jìn)行處理，本文結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)下這兩方面存在問(wèn)題要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，希望能對(duì)以后類似工作安排提供一些幫助。

【關(guān)鍵詞】水利管理；水資源；存在問(wèn)題；解決辦法

一、水資源管理工程中存在的問(wèn)題

（一）供需關(guān)系單一，管理內(nèi)容較為簡(jiǎn)單

由于人們對(duì)水利的需求日益提高，水資源管理工程也逐漸走進(jìn)了人們的實(shí)現(xiàn)，得到了國(guó)家的重視。以往傳統(tǒng)的供需關(guān)系明顯已經(jīng)不適用于當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展，所以選取更加完善的供需措施是當(dāng)今水利企業(yè)要研究的一個(gè)重要課題。現(xiàn)今的供需關(guān)系明顯趨向于復(fù)雜多變，向多層次方向發(fā)展，所以對(duì)供需供需關(guān)系的調(diào)整也顯得更加困難，需要從多個(gè)角度來(lái)分析思考，我國(guó)已經(jīng)建立了相關(guān)的管理部門來(lái)對(duì)這一情況進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并且出來(lái)了相關(guān)政策來(lái)緩解這些問(wèn)題。較為突出的政策有水利行政部門的管理措施，主要針對(duì)水資源的開發(fā)管理，整合管理技巧，操控管理體制，實(shí)施水資源保護(hù)，防止認(rèn)為破壞做出嚴(yán)格規(guī)定，而且還對(duì)水資源利用進(jìn)行簡(jiǎn)單規(guī)劃，提出如何合理用水的相關(guān)思考，對(duì)水資源的開發(fā)利用具有相當(dāng)重要的作用。

（二）水資源分配和調(diào)度不合理

國(guó)家在對(duì)水資源合理調(diào)配時(shí)，首先應(yīng)該考慮到的就是國(guó)民用水情況。再以往仍舊處于探索階段的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，水資源的調(diào)配權(quán)只在少部分人手中，他們操控水資源的利用。然而在現(xiàn)今社會(huì)主義體制當(dāng)中，水利資源屬于公有關(guān)系，應(yīng)該受到全體公民的監(jiān)督，并且如果要取得水利資源的使用，必須受到國(guó)家相關(guān)部門的嚴(yán)格審核，才能夠獲得使用權(quán)。在一定區(qū)域內(nèi)，往往會(huì)有很多施工單位需要很大程度的用水量，在水利分配方面難免會(huì)產(chǎn)生分歧，所以國(guó)家要加強(qiáng)這方面到位管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理調(diào)配，在不影響當(dāng)?shù)鼐用裼盟闆r下進(jìn)行分配，管理水利資源。在不同企業(yè)的糾紛當(dāng)中根據(jù)相應(yīng)的章程制度進(jìn)行管制，解決問(wèn)題。如果恰巧出現(xiàn)干旱情況，就應(yīng)該采取針對(duì)性的應(yīng)急措施，減少企業(yè)用水，保障當(dāng)?shù)鼐用裼盟皇艿接绊懙幕A(chǔ)上，合理分配水資源。

（三）環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)造成水資源嚴(yán)重污染

在水資源日益減少的今天，仍然存在很多個(gè)人或者企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到水資源的重要，嚴(yán)重破壞著水資源，這也是因?yàn)槲覈?guó)未出臺(tái)大力度的審查措施導(dǎo)致的國(guó)民意識(shí)還不夠。造成大范圍的水資源污染，水資源的浪費(fèi)，等問(wèn)題。如果要使得水資源破壞問(wèn)題得以解決，就應(yīng)該正確貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施，堅(jiān)持實(shí)行水利管理方案，增強(qiáng)國(guó)民的節(jié)約資源意識(shí)，對(duì)水資源進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)配，控制用水量，增進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展方針政策進(jìn)行。努力為建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)而奮斗。調(diào)控用水企業(yè)對(duì)水資源的利用，加深對(duì)水資源節(jié)約意識(shí)的提升。不斷尋找新型水資源，為加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奮斗。

（四）相關(guān)政府部門對(duì)水資源管理力度不夠

當(dāng)下有關(guān)政府部門對(duì)水資源的管理力度仍然不夠，這應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行分析，不同水質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，合理思考，建立一個(gè)更加全備的措施制度，給各地區(qū)謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，增強(qiáng)水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，做出針對(duì)性的方案，與管理體制相結(jié)合，促進(jìn)水資源的合理利用，加強(qiáng)體制監(jiān)管工作。

二、強(qiáng)化水資源行政管理勢(shì)在必行

強(qiáng)化水資源行政管理必須與當(dāng)下時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合，符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，營(yíng)造一個(gè)良好的以水利資源管理為中心，與行政管理體制相結(jié)合的管理方案。完成水資源的合理調(diào)配，增進(jìn)水資源利用率，實(shí)現(xiàn)水資源利用結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化。

（一）搞好水資源行政管理應(yīng)從強(qiáng)化法制入手

首先應(yīng)該加快水利資源建設(shè)，建立良好的管理方案。然后在遵循管理方案的基礎(chǔ)上，形成區(qū)域內(nèi)水資源的分配體制。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，促進(jìn)城市水利資源工程全面開展。做好水利資源評(píng)估工作，形成完善的管理方針，促進(jìn)水利發(fā)展。最后要對(duì)具體方案進(jìn)行準(zhǔn)確實(shí)施，完善資源管理工作。

（二）充分認(rèn)識(shí)水資源危機(jī)

我國(guó)水資源面臨的困境主要包含以下四個(gè)方面：第一，水利資源的短缺在很大程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步；第二，供水分配不合理，很多地區(qū)存在浪費(fèi)現(xiàn)象；第三，水利企業(yè)存在嚴(yán)重虧損；第四，忽視了水利資源的調(diào)配，存在運(yùn)輸浪費(fèi)狀況。更加由于人們對(duì)水資源的認(rèn)知程度還不夠，或者沒(méi)有意識(shí)到節(jié)約用水的重要，加劇了水資源的浪費(fèi)。在當(dāng)下供水體制當(dāng)中，國(guó)民只是將用水當(dāng)成一項(xiàng)必須的生活特征，并沒(méi)有意識(shí)到這是國(guó)家經(jīng)過(guò)調(diào)配的結(jié)果，這也是造成水資源浪費(fèi)最重要的原因所在。所以，必須建立良好的節(jié)水觀念，樹立良好的水資源管理措施，促進(jìn)水資源合理分配利用，以及節(jié)約工作。

三、強(qiáng)化水資源行政管理的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理

對(duì)水資源統(tǒng)一管理體系應(yīng)該從這種角度來(lái)思考：通過(guò)對(duì)城市水資源的合理管理分析，提高管理方案，增強(qiáng)管理技巧，提高政府部門調(diào)控力度，保證政府管理制度能夠準(zhǔn)確實(shí)施，促進(jìn)水資源的合理化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化管理。

（二）城市水務(wù)實(shí)行一體化管理

對(duì)城市水務(wù)進(jìn)行整體化管理，合理整合水利資源，將水利資源和城市化管理進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)合，推動(dòng)城市管理方案發(fā)展。

（三）水利管理改革

水利管理的主要內(nèi)容是關(guān)于水利資源所有權(quán)和使用權(quán)的界定。能夠促進(jìn)水利資源發(fā)展，促進(jìn)資源合理化利用，樹立良好的市場(chǎng)風(fēng)氣。確立管理體制，優(yōu)化資源改革，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體考量，逐漸形成良好的水權(quán)發(fā)展制度。

（四）合理提高水價(jià)促進(jìn)水資源可持續(xù)利用

在一定范圍之內(nèi)提高水價(jià)，做好市場(chǎng)評(píng)估，水利資產(chǎn)審核工作，準(zhǔn)確核查水價(jià)成本，做好調(diào)配工作。在迎合市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，允許水價(jià)的提高，適應(yīng)于國(guó)民承受限度之內(nèi)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

（五）以市場(chǎng)為導(dǎo)向制定實(shí)施水資源管理政策

在某些地區(qū)水資源的利用過(guò)程當(dāng)中，嚴(yán)重違反了資源的可持續(xù)利用這一原則，以及水資源管理體制。要改善這一情況，必須努力引導(dǎo)國(guó)民的思想工作，建立良好的供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，完善水資源體系，根據(jù)供需關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。

（六）強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)

在經(jīng)過(guò)國(guó)家管理體制的調(diào)整之后，水價(jià)就是衡量供需關(guān)系的必要條件。有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，家庭水的利用隨著水價(jià)的提高而降低。所以，合理調(diào)控水價(jià)，能夠提高人們的節(jié)水觀念。所以，政府要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)定的思考，建立全備的水利結(jié)構(gòu)，調(diào)整供需關(guān)系，不同地區(qū)制定合理的水價(jià)，推動(dòng)水資源的合理利用，把握市場(chǎng)份額，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。大幅度控制用水量，建立良好標(biāo)桿，為建立新型經(jīng)濟(jì)節(jié)約型社會(huì)做出進(jìn)一步思考。

四、結(jié)束語(yǔ)

從以上幾點(diǎn)情況來(lái)講，水資源行政管理仍然存在很多的不足之處，管理制度不能滿足當(dāng)前工作需求，管理體系必須得到進(jìn)一步完善?，F(xiàn)今國(guó)家應(yīng)該做到調(diào)控水資源一體化管理制度，根據(jù)當(dāng)今情況，制定適合的政策，提高水利管理效率，調(diào)控水價(jià)，增強(qiáng)國(guó)民節(jié)水意識(shí)，在不影響居民正常生活狀況下，全方位降低水資源提供，促進(jìn)供需關(guān)系平衡，給水利管理工作做貢獻(xiàn)。

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